一年之計在於春,新春過後如何謀劃澳門經濟發展?經濟財政司司長李偉農表示,虎年繼續做好穩經濟、保就業、顧民生工作,全力擴大客源,深化旅遊+,以及推動經濟適度多元。「旅遊+體育」是新元素,隨著冬奧、2025年澳門有份承辦第十五屆全國運動會,相信未來會有機會引入更多國際性、受歡迎的體育賽事、事務來澳。乒乓球、高爾夫球、馬拉松都是很受旅客歡迎的體育項目,可藉這些東風,在「旅遊+體育」方面大有作為。澳門可將除博彩業、世界遺產外的其他特色旅遊資源延伸到橫琴,實現特色資源互通和產業互補,擴大旅遊市場規模。
全力擴客源深化旅遊+
對於今年經濟前景,李偉農在電台節目中表示,去年首三季GDP按年升27.5%;旅遊方面,全年有超過770萬人次旅客,按年升30.7%,旅客平均留澳延長至3.3晚。特區政府致力透過線上線下宣傳澳門安全宜遊的城市形象,包括去年在內地多個城市舉辦澳門周活動,推介澳門美食之都、澳門製造、葡語國家產品等。
去年「五•一」黃金周錄得全年單日最高4.4萬客。雖然下半年疫情反覆,但疫情受控後,旅客隨即增長,除夕有4.2萬客,反映澳門的城市形象和產品服務,對旅客有吸引力。面對疫情常態化,當局會做好準備,因時制宜,做好「擴客源」,提升旅遊+與不同行業間的聯動,吸引優質旅客和促進社區經濟。
今年政府將採取積極的財政政策,擴大內需,持續保障和改善民生,穩定居民就業。經濟適度多元推進方面,將積極參與橫琴深合區工作,融入國家發展大局,以增經濟動力,深合區中醫藥大健康、高新科技、現代金融、文旅會展等四大產業,是政府經濟多元的重要抓手,會遵循施政方針有序開展和逐步落實相關工作。疫情存在不確定性,但澳門要團結一致,對經濟發展前景保持信心,共同努力,齊迎復甦。
農曆立春之日京冬奧揭幕,各項冰雪運動大受歡迎。本澳如何借助不同的運動賽事,更好地推動體育+旅遊?成為坊間討論的熱點。
有本澳旅遊業界冀藉冬奧熱潮、二五年澳門有份承辦第十五屆全國運動會之東風,開拓更多限定的「旅遊+體育」項目。更重要的是要讓普羅大眾可參與,把吸引力最大化,刺激更多人投入參與,延長留澳時間。值得強調的是「參與」這方面的元素,讓吸引力放到最大,「唔好畀人覺得只有高水準運動選手先可參與,觀眾淨係睇,要畀一般人都可享受(運動樂趣)」。如舉辦嘉年華活動,便可把高爾夫球等高水準體育活動延伸至社區。又如過去曾在景點舉辦壁球、三人籃球等賽事,這些經驗值得深入研究再推行。
澳門政府近年提出「旅遊+」跨界發展,已有不少體育活動加入旅遊元素,如馬拉松、大賽車等。二五年全運會定可勾起更多「旅遊+」項目發展的可能。再結合社會各界提前宣傳賽事,以及民間的體育活動配合下,相信可延長旅客及運動員留澳時間,加大對整體經濟的貢獻。
有學者表示,澳門位於南方,較少接觸冬奧相關運動項目,也缺乏條件鍛鍊冬奧項目運動。雖可燃起澳門觀眾收看冬奧的興趣,惟對澳門「體育+旅遊」的實際促進效果有限。不過,粵港澳聯合承辦二○二五年第十五屆全運會,將有機會真正帶動一波澳門「體育+旅遊」的旅遊熱潮。這是粵港澳首次聯合承辦大型綜合性體育賽事,機遇難得,規模盛大。以主辦或協辦運動賽事結合主題旅遊,來拉動澳門城市經濟發展,並提高城市形象,是許多城市關注的發展方向。澳門可增加更多有特色、有影響力、具差異化的國際級區域性體育賽事,提高以體育賽事或活動為主的運動旅遊營收,推廣「運動賽事結合主題旅遊」的品牌經濟模式。通過旅客參加或觀賞體育活動,延長客留。
特色的運動賽事,最好是其他城市較難舉辦,但本澳可輕鬆進行的活動,如電競、賽車、馬拉松等,項目貴精不貴多,先擴大現有賽事影響力,再考慮開發其他新項目為宜。如今各類非博彩的藝文和娛樂活動舉辦密度非常高,體育賽事或活動,重點是要追求質的提高,非量的增加。至於要進一步促進體育賽事專業化和國際化,並提升賽事影響力,關鍵在於差異化、有特色及需要時間持續。
深合區可助澳一把
《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》公佈,深合區為澳門各行業帶來怎樣的契機?澳門可將除博彩業、世界遺產外的其他特色旅遊資源延伸到橫琴,實現特色資源互通和產業互補,擴大旅遊市場規模。此外,澳門、橫琴需要對接休閒旅遊配套設施,並探索實現出入境管理模式創新,實現旅遊設施完善化、旅遊客源國際化。
行政長官賀一誠在《2022年財政年度施政報告》(以下簡稱《施政報告》)中提出,隨著《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》公佈,澳琴一體化發展格局初步建立,相信高端科技、中醫藥等多元化產業得以逐步落實發展,並勉勵年青人把握發展機遇,提升自身競爭能力,積極到內地發展。賀一誠表示,澳門的第二個五年規劃預計在年底出臺,城市總體規劃將與橫琴的總體發展規劃互動協調,澳門的輕軌連接至橫琴口岸、澳門大學與橫琴道路網連接均已列入規劃中。
賀一誠指出,旅遊業仍是澳門經濟的重要支柱和基礎,促進旅遊業逐步恢復是整體經濟復蘇的關鍵。隨著深合區的建設,相信兩地日後在旅遊業具有廣闊的合作空間,共同發展更多大型旅遊專案。《施政報告》強調了深化「旅遊+」跨界融合,加強旅遊業與會展、體育、電商及文創等關聯產業的互動發展,推動大健康與旅遊業深度融合,協同創新旅遊產品,促進旅遊業提質發展。推動澳琴旅遊及相關產業的合作,鼓勵業界規劃及推廣澳琴海島游、中醫養生游及其他特色旅遊路線,支持澳琴旅遊、文化,以及體育盛事活動聯動發展。
《橫琴粵澳深度合作區總體方案》第八條明確指出發展文旅會展商貿產業,當中列出多個可供業界發展的領域,包括休閒度假、會議展覽、體育賽事觀光等旅遊產業。澳門加深合區的一程多站式「體育+旅遊」,可豐富整體旅遊內涵,增強旅遊體驗,深合區可為澳門「體育+旅遊」提供幫助。
在會展方面,深合區《總體方案》中,值得留意的是,支持粵澳兩地研究舉辦國際高品質消費博覽會暨世界灣區論壇,打造具有國際影響力的展會平臺;允許在合作區內與澳門聯合舉辦跨境會展過程中為會展工作人員、專業參展人員和持有展會票務證明的境內外旅客依規辦理多次出入境有效簽證(註)。他相信措施實行有利增加會展活動,並為兩地間展會的聯動提供有利條件。深合區有利會展業朝專業化發展,特區政府相關部門已嘗試在大型會展活動探索「展中展」模式,以中醫藥為題、以科技成果為題設立展覽活動,藉著融入專業元素、新穎主題,在市場先「試水溫」,讓展商、入場觀眾可加強對新項目的興趣、認識,先作鋪墊和科普,反應理想。日後,隨著新產業的發展,不排除把「展中展」的主題轉化為專業獨立展覽,也不排除在新元素上延伸更多方向。舉例發展體育產業可延伸到體育器材展等。此外,貿促局將把握深合區契機,透過澳門平臺的特點,向內地、向海外企業更新澳門發展新進程,從而推動企業間的商業合作,孵化更多機遇,長遠推動澳門會展主題多元、經濟多元。
在「體育+旅遊」方面,特區政府力推「旅遊+」,盛事活動接連上演,不同大型活動可通過吉祥物間的跨界合作,為活動注入新鮮感。同時,藉澳門國際平臺向外展示文化軟實力,推動文創持續發展。同時,本澳「體育+旅遊」有機會做大,但需要資本、時間以及多方人士用心的持續投入。此外,還需要一定的土地資源,而深合區正可在體育場所方面提供不少幫助。
世界旅遊休閒中心納深合區
中共中央、國務院於2021年9月5日印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出,在橫琴粵澳深度合作區發展文旅會展商貿產業,「高水準建設橫琴國際休閒旅遊島,支持澳門世界旅遊休閒中心建設」。
回歸以來,旅遊休閒產業一直是澳門高端服務業的重要組成部分。澳門擁有建設世界旅遊休閒中心的先天優勢:優良的商業環境、旅遊安全和健康衛生條件,以及相對豐富的旅遊設施項目與龐大的國內國際客流量。
然而,在國際旅遊開發、機場容量、旅遊產品多元化、旅遊產品品質等方面,澳門仍有較大的改善空間,旅遊休閒競爭力有待提升。
究其本質,澳門建設世界旅遊休閒中心面臨關鍵性的兩大難題:(1)澳門旅遊產業資源以較為單一的博彩業為主,產業集聚和帶動作用差,對旅遊業、酒店業、會展業的擠出作用明顯。受新冠肺炎疫情影響,近年來澳門旅遊資源單一化帶來的問題愈加突出;(2)澳門旅遊業發展軟硬體設施(包括機場、港口等)均較差,旅遊形象以「賭城」為主,特色產品較為單一。
伴隨著經濟發展和全球化的推進,越來越多的國家和地區開始關注旅遊休閒產業的開發,世界旅遊休閒中心在世界經濟發展中的地位也不斷得到提升。「世界旅遊休閒中心」這一概念主要指「以休閒為導向、國際化為依託、旅遊為形式,在世界旅遊休閒格局中具有中心地位的區域」
為推進橫琴粵澳深度合作區建設,並解決澳門旅遊休閒產品單一化、旅遊基礎設施不完善等問題,需要在「一國兩制」框架下,以「共建共用」為原則,推動澳門、橫琴旅遊休閒產業合作,並考慮將深合區納入澳門的世界旅遊休閒中心建設之內。
具體而言,一方面通過遵循「一線放開、二線管住」原則,將橫琴作為澳門世界旅遊休閒中心建設的延展地,將澳門「非博彩」旅遊資源,如美食節、賽車、賽馬、馬拉松賽事等文化、體育活動有序延伸到橫琴,並可與橫琴WTA超級精英賽等重大體育賽事形成有機串聯,共同打造文體休閒旅遊國際知名品牌。澳門應依託已有的獨特美食文化、多樣化娛樂設施、國際化精品酒店等旅遊資源,探索與橫琴共建國際特色美食集聚區、國際特色精品酒店集群、特色公共文化設施、特色商業街區等一系列綜合旅遊配套體系。
另一方面,橫琴可依託已有的獨特旅遊休閒產業資源,與澳門相關部門、企業、協會開展深度合作,開發濱海觀光旅遊線路、親子主題樂園、中醫藥健康旅遊基地等旅遊產品,共建「一程多站、綜合運營、聯動拓展」的大旅遊產業鏈。澳門還應探索實現與橫琴進行旅遊基礎設施無縫對接,在合作區內推動澳門與橫琴之間旅遊公共交通基礎設施的聯通,探索加快大灣區內地九市至澳門高鐵專案規劃建設、珠海市區至珠海橫琴段城際鐵路與澳門城軌對接,並實現無縫換乘、便利通關。
百家臺
