陳建仁「棋子」作用是對內而非對外

  陳建仁終於加入民進黨了,而且推薦人正是蔡英文。昨日台灣地區媒體報道,陳建仁去年十二月三十日在台北市黨部提出入黨申請,推薦入黨人就是蔡英文。對此報導,民進黨發言人周江杰昨日回應說,我們歡迎陳建仁申請加入民進黨,我們一直歡迎支持蔡英文施政理念及認同民進黨價值的各界人士加入壯大台灣的行列,共同為推動台灣民主與進步而努力。
  至於是否蔡英文推薦陳建仁入黨,「總統府」則表示,這是個人資料,不方便代為回應。
  陳建仁直到如今才加入民進黨,這引發各方好奇:為何陳建仁在蔡英文挑選其為「副總統」參選人搭檔參選「二零一六」時,及出任「副總統」的四年間,沒有參加民進黨;而在而蔡英文的第二任「總統」任期即將過半時,卻要參加了?
  當然,加入民進黨,除了是個人對政黨政治的認同之外,可能也有某些個人功能意義作用的考量。
  應當說,陳建仁在二零一六年的「總統」大選期間,以「無黨籍人士」的素人身份作蔡英文的副手搭檔,可能是從為蔡英文「補強加分」的角度做切入點。因為單靠民進黨的基本盤,蔡英文是不可能勝出的,必須爭取中間選民和淺藍選民的選票。因此,找一個無黨籍的專業人士作副手,就可以為蔡英文吸聚過去由於民進黨的「草莽英雄」形象,對民進黨「敬而遠之」的中間選民尤其是其中的專業人士的選票,從而擴大對蔡英文的支持度。事實也已證明,這個策略是相當成功的,其主要的功能是在選戰中發揮「對內」的作用。
  至於陳建仁隨同蔡英文當選並出任「副總統」後,仍然保持「無黨籍」身份,其「對內」的功能作用基本「完成任務」,因而轉移為「對外」,主要是在國際關係上。當時一是與天主教廷的關係,以其是聖名為「方濟各」的天主教徒,並獲聖座冊封為聖大額我略教宗騎士團勳章爵士及耶路撒冷聖墓騎士,並是宗座科學院院士的身份,加強與天主教廷的關係,防止梵蒂岡與台灣當局「斷交」轉而與中國大陸建交;二是要強固「邦交國」與台灣當局的關係,尤其是中南美洲的「邦交國」,基本上是天主教國家,他在以「副總統」身份訪問這些國家時,兼有「教友」的身份,可以增強親切感。
  陳建仁卸任後,雖然仍然是天主教友,但已經失去「副總統」的「光環」,在上述兩方面所能發揮的作用就大減。陳建仁也回歸其專業,回到「中研院」基因體研究中心擔任特聘研究員。但不旋踵就遇到新冠肺炎疫情,作為公共衛生及流行病學的專家,當然要參與相關的防疫專業活動,但卻一頭裁進「高端」疫苗的開發投資中去,讓專業沾染了「銅臭味」,毀了「一生英名」。
  本來,陳建仁也一直有意加入民進黨,但沒有主動提出申請,別人也沒有對其作出邀請,因而不了了之。今次蔡英文正式向他提出邀請,並作其入黨的推薦人,他也就「順水推舟」,於去年底申請加入民進黨,並將於今年二月底由台北市黨部審核。
  蔡英文現在主動親自邀請陳建仁加入民進黨,而陳建仁也「吐飯應」當即答應,顯然是兩者都有利益所在,因而「一拍即合」,就像七年前蔡英文找陳建仁當「副手」時的情形。
  蔡英文如今「再顧茅廬」尋找陳建仁,並將其視為「一枚活棋」,其功能作用已非「對外」,而是「對內」,但這個「內」的內涵,已非單純的台灣地區內部,而是精細到民進黨的內部,在未來的「二零二二」和「二零二四」選戰中,既要在與在野黨的選戰中發揮「活棋」作用,更要在民進黨內發揮制衡作用。
  因此,有媒體說,陳建仁是民進黨在台北市長選舉中的「一枚活棋」,固然是有此可能,但也可能並不精準。因為直轄市長的政治位階低於「副總統」,既然蔡英文「不恥下問」邀請陳建仁重新出山,就「點止選台北市長咁簡單」,可能還有更深一層的用意。
  實際上,綜合各方面信息來源看,陳建仁所能發揮的「活棋」作用,將有的四個戰鬥位置:其一是「總統」參選人,其二是「行政院長」,其三是台北市長,其四是防疫總指揮。
  最有可能是讓陳建仁代表民進黨參加二零二四年的「總統」大選。眾所周知,蔡英文本來的理想接班人是鄭文燦,並要阻攔賴清德參加任何屆別的「總統」大選。其主要原因有二:其一是從民進黨勝選的考量。單憑民進黨的基本盤未必能贏,必須吸取中間及淺藍選票。而賴清德的「台獨工作者」定位,可能會嚇跑中間及淺藍選民。這也正是蔡英文當初要安排鄭文燦為接班人的其中一個重要原因,鄭文燦在桃園市長任內「藍綠通吃」的經驗,正好使用在「二零二四」上。
  但人算不如天算,一場新冠肺炎疫情,不但令鄭文燦的民調如斷崖式的急跌,而且也使得他被困身在桃園市政府,不能按照原計劃在其第二個桃園市長的任期過半時接任「行政院長」,以積累「中央」歷練。當然,這也是民進黨「春蠶自縛」,為了罷免韓國瑜而創造的「落跑市長」,卻成了鄭文燦的羈絆。反而是「備位元首」性質的賴清德,不必為疫情負責成敗,而且代表蔡英文去了一趟洪都拉斯及過境美國,支持度扶搖直上,把鄭文燦甩得大老遠。
  其二是在二零二零年「總統」大選前的黨內初選中,賴清德竟然挑戰爭取連任的蔡英文,而且殺得見骨見血。蔡英文難以放得下,而且也擔心賴清德坐上「龍位」,對蔡英文進行「柔性報復」。
  因此,推出陳建仁,可能就是阻擋賴清德的唯一好辦法。
  其次是「行政院長」。蔡英文對蘇貞昌,同樣也有個人恩怨,包括陳水扁時代,蘇貞昌建議陳水扁「炒」掉蔡英文,也包括蘇貞昌在民進黨主席選舉,及民進黨「總統」黨內初選時,也是與蔡英文鬥得見骨見血。
  本來,蔡英文是有意安排鄭文燦接替蘇貞昌的「行政院長」的,但一方面蘇貞昌的政績不賴,沒有「換人」的理由,另一方面鄭文燦被困在桃園市,也無法按照原計劃行事。然而,如果再讓蘇貞昌「玩下去」,勢力更大,甚至還可能會趁勢參選「總統」,倘當選,可能也將會對蔡英文實施「柔性報復」。因此,以陳建仁取代蘇貞昌出任「行政院長」,也是阻擋蘇貞昌的一個辦法。
  至於讓陳建仁參選台北市長,或是出任防疫總指揮,方便陳時中出選台北市長,似乎都是「低配」了,不符合陳建仁曾經的「副總統」位階。