李克強: 必須進行刀刃向內改革


  【中新社北京3月11日電】中國國務院總理李克強11日在北京談及中國營商環境時表示,政府必須進行刀刃向內的改革,不能讓政府部門圍繞著自己的權力在轉,而要通過改革,讓市場主體層出不窮、生機勃勃。
  當日,十三屆全國人大五次會議閉幕,李克強出席記者會並回答中外記者提問。
  李克強指出,近十年,國務院每年都要召開一次全國性的推進「放管服」改革、優化營商環境的會議。我也注意到,今年開年,許多地方都圍繞改善營商環境的主題來開會。可以說「放管服」改革是為市場主體改良生長的土壤,減稅降費是為他們施肥澆水,大眾創業、萬眾創新是要推動更多的市場主體能夠生根發芽。
  「只要我們把人民的創造力發揮出來,把市場主體的活力激發出來,大家可以想像經濟的生動局面。但政府必須進行刀刃向內的改革,不能讓政府部門圍繞著自己的權力在轉,而要通過改革,讓市場主體層出不窮、生機勃勃。」李克強說。
  他表示,觸動利益是比觸動靈魂要難的。但政貴有恆,這些年我們持續推進市場化改革、推進「放管服」改革,有1000多項行政許可被下放或取消,非行政許可退出歷史舞臺。過去辦企業拿執照要幾十天的時間,多時上百天。現在在全國範圍內平均4天,最少的地方1天。現在大約九成的政務服務是網上辦、掌上辦、異地辦、不見面辦。實際上這是在打破利益的藩籬,使惠企利民突破了傳統的思維,惠企利民的措施我們會繼續推進下去。
  他指出,這些年通過營商環境不斷改善,中國市場主體已經達到1.5億戶,比十年前淨增了約1億戶,主要是民營市場主體,其中個體工商戶達到1億戶。可不要小看個體工商戶,他們是一頭連著眾多人的生計,一頭連著大眾的消費。
  「大家到經濟發展好的地方看一看,那裡都是改革力度大、營商環境好、市場主體多,所以經濟蓬蓬勃勃。」李克強再次強調,「放」「管」是並行的,「放」不是放責,「管」是政府必須履行的職責。「放」也不是放任,對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙等行為要堅決打擊,尤其是對一些涉及人民生命健康和群眾利益的,像食品藥品、安全生產、金融等領域,要加強監管,違規違法的必須懲處。
  李克強表示,現在新業態新模式也在不斷變化發展,我們要不斷完善監管規定和方式,使市場主體真正在公平公正的環境中競爭和發展。
  李克強:無論國際風雲如何變幻,中國都會堅定不移擴大開放
  中國國務院總理李克強11日在北京表示,長江、黃河不會倒流。無論國際風雲如何變幻,中國都會堅定不移地擴大開放。
  當日,十三屆全國人大五次會議閉幕,李克強出席記者會並回答中外記者提問。
  李克強說,中國對外開放政策沒有變也不會變,這在外商投資法中有明確規定,要說變只會向有利於擴大開放、有利於投資貿易的方向發展。
  「外商來華發展了自己,也給我們帶來了投資、銷售管道,帶來了我們需要的商品,對大家都有利,我們為什麼要限制呢。」李克強說,「放管服」改革強調要簡政放權、放管結合、優化服務,反對壟斷和不正當競爭,防止資本無序擴張,目的還是要給依法經營的企業撐腰打氣,確保各類所有制企業、內外資企業一律平等發展、公平競爭。當然,也希望企業在發展當中都是規範健康的。
  李克強指出,相關國家和中國共同簽署了區域全面經濟夥伴關係協定,也就是RCEP,今年正式實施,這可以說是世界上最大的自貿區。「我們會利用這一契機,繼續推進自由貿易,對國企、民企、外企一視同仁,繼續把中國打造成全球外商投資的熱土。」
  「我明確地告訴大家,無論國際風雲如何變幻,中國都會堅定不移地擴大開放。」李克強說,長江、黃河不會倒流。中國這40多年,從來都是在改革中前進、開放中發展。只要是有利於擴大高水準開放的事情,我們都願意積極去做,而且要堅定地維護多邊貿易體制,這也是我們自身發展的需要。
  李克強強調,中國對外開放40多年了,發展了自己,造福了人民,也有利於世界。這是個機遇的大門,我們決不會也決不能把它關上。
  李克強談靈活就業:給「騎手們」系上「安全帶」,讓新就業形態既解燃眉急,又激發活力
  中國國務院總理李克強11日在北京表示,就業不僅是民生問題,也是發展問題。對於靈活就業,他還強調,政府要逐步完善政策,給「騎手們」系上「安全帶」,讓靈活就業等新就業形態既解燃眉之急,又激發市場活力和社會創造力。
  當日,十三屆全國人大五次會議閉幕,李克強出席記者會並回答中外記者提問。
  李克強指出,今年中國加大宏觀政策實施力度,財政貨幣政策要圍繞實現就業目標來展開,所以中國強調就業優先也是宏觀政策,其他政策要配套,為實現就業目標努力。「因為我們現在每年新增城鎮就業必須有1100萬人以上,最好有1300萬人以上。」
  李克強說,今年需要就業的城鎮新增勞動力達到約1600萬人,是多年來最高。高校畢業生1076萬,是歷年最高。還有近3億農民工要有打工的機會,保障退役軍人就業。一些企業生生死死,有些人要再就業。城鎮新增勞動力是在增長的,要有新的就業平臺。
  「對於新增需就業人員,我們要給他們以培訓等多方面支援舉措,用市場化的方法來解決就業問題。」李克強舉例說,比如這些年中國在推動大眾創業、萬眾創新,促進發展新技術新業態新模式,培育新動能。「我們相信普通人有上上智,把他們的特長、聰明才智發揮出來,那就業的大舞臺會絢麗多彩。」
  「這裡還不得不提到靈活就業,因為有2億多人,形式多樣、覆蓋面廣。」李克強指出,作為一個發展中國家,這種就業形式會比較長期的存在。針對他們的勞動權益、社會保障等問題,政府要逐步完善政策,要給這些「騎手們」系上「安全帶」,讓靈活就業等新就業形態既解燃眉之急,又激發市場活力和社會創造力。