2020年11月20日,習近平主席在參加APEC會議時提出中方將積極考慮加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)。2021年9月16日,中國商務部部長王文濤正式向CPTPP提交了中國方面正式申請加入CPTPP的書面信函。
在中國大陸正式提出加入CPTPP申請6天後,臺灣方面突然宣布也向新西蘭遞交了加入CPTPP的申請,臺灣地區領導人表示,「申請加入CPTPP,臺灣已做好很多準備工作,現在水到渠成,是我們加入最好、•最佳時機」。
臺灣真的有機會加入CPTPP嗎?
近日,臺灣的經濟研究機構組織了一個層次頗高的「臺灣加入CPTPP的效益與挑戰」研討會,參與者包括島內官産學各界。日本駐臺灣「交流協會」首席副代表星野光明也參加了會議。會議上發言的台當局經濟部門負責人沿襲當局的說法,大談臺灣加入CPTPP的「成功機率很高、日本會幫大忙」及「加入CPTPP的成功機率將會超過50%」等等。
尷尬的是,這一說法遭到日本駐臺灣「交流協會」首席副代表星野光明當場一盆冷水。星野光明直白地表示,臺灣加入CPTPP「難度極高」,對台當局可獲日本大力幫忙的說法,星野光明更說「我覺得過於樂觀」。星野光明也强調,臺灣加入CPTPP雖難度極高,但還是有點機會,不過最大障礙還是臺灣自己。
的確,臺灣加入CPTPP的障礙就是民進黨當局自己製造或有意視而不見的。
首先,是政治上的障礙。國台辦發言人明確表示,「臺灣參與區域經濟合作,必須以一個中國原則爲前提」,並說明臺灣當年是在一個中國原則的前提下,才得以「以適當名義和身份」參與世界貿易組織。發言人也指出,臺灣加入WTO並「不構成臺灣加入區域自貿安排和商簽雙邊自貿協議的先例。」當前,CPTPP的十一個成員國全部與大陸有基於一個中國原則基礎上的邦交關係,台當局想要要巧繞過或强行衝撞「一中原則」只能是碰壁。另外,台當局將其加入CPTPP的願望寄托於美國的支持更爲不現實。儘管美國對CPTPP成員有一定的影響九但美國畢竟不是CPTPP成員,且對CPTPP運作興趣缺缺,不可能有任何實質性的動作。星野光明在研討會上的表態也反映了相關國家對臺灣地區加入國際經濟組織的主流政治態度:不可能爲臺灣而犧牲與中國大陸的關係。
其次,是經貿實力上的障礙。中國大陸多年前就已躋身世界第二大經濟體、製造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流人第一或第二大國,外匯儲備也連續多年位居世界第一,而且還有正在快速增長的巨大市場。CPTPP是一個重要的國際經貿組織,對CPTPP成員國而言,兩岸經貿上的誘因和實力完全沒有可比性,中國大陸是絕大多數國家的第一大貿易國和第一大投資國。以台當局寄予厚望的支持者日本爲例,到2020年,中國大陸已經連續12年成爲日本第一大貨物貿易夥伴國、日本連續4年成爲中國大陸第二大貨物貿易夥伴國、雙邊貿易連續3年突破3000億美元;另外,被台當局寄望的另一個支持者澳大利亞,近期雖與大陸有一些摩擦,但在過去11年,中國大陸一直是澳大利亞最大的貿易夥伴,一直在它的出口總額占比超出30%,2020年中國大陸在澳大利亞對外貿易的排名中位列第一,且總額爲後三位日本、美國、韓國對澳大利亞的貿易之和。台當局爲了其政治目的,將加入CPTPP描繪成手到擒來之事,純粹是糊弄臺灣老百姓。
第三,是技術層而的障礙。台當局所謂臺灣申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),不論是在硬體面、法制面、社會面,都已經做好通盤準備,這是個大謊言。CPTPP對會員有相當嚴苛的要求,如:工業品全面零關稅;農業大幅自由化,大部分零關稅,僅能保有少數例外配額;服務業高度自由化;且在電子商務、政府采購、知識産權、公營事業及勞工條款等議題方面有各種要求。假設臺灣能進人談判程序,將極大牽扯島內各階層的利益,以農業爲例,當前臺灣農産品進口平均名目關稅高達15.6%,並有20項實施關稅配額或特別防衛措施,一旦開放,島內農業受衝擊將遠大於得到好處。島內相關專家認爲,「直到現在,還看不到當局拿出任何産業因應計劃與措施因對加入CPTPP對島內産業帶來的可能衝擊。」另外,僅就技術層面來看,臺灣連WTO的基本要求都未能達到,目前臺灣仍禁止大陸2444項農工産品輸台,台當局在這一基礎上奢談臺灣已就CPTPP做好了「通盤準備」,不是謊言是什麽?
台當局謊言不斷,暴露其申請加入CPTPP的真實動機
一、對外以臺灣經貿拓展爲由,在國際層面進行謀「獨」動作。台當局此時提出申請加入CPTPP、擺明瞭是想借機在國際上再次發起對「一中原則」的新挑戰。作爲非CPTPP國家的美國在台當局提出申請加入CPTPP後,即刻爲台當局站臺,呼籲CPTPP成員國支持臺灣加入該組織,公開干預CPTPP的運作,並要求CPTPP各方在評估臺灣申請案時考慮到臺灣「作爲世界貿易組織一個負責任成員的記錄,以及臺灣對民主價值觀的堅决擁護」;民進黨當局也開動大內宣機器,宣稱臺灣加入CPTPP的成功機率越來越高,已從10%升高到超過50%,民進當人士也紛紛跳出來聲稱將能獲得日本相當大的支持和幫忙、加入CPTPP的可能性很大。島內「獨派」勢力與美日等國內部的反華勢力內外勾結、遙相呼應這一表演的目的,是臺灣以經貿拓展爲藉口,在國際層面掀起的一次有計劃的謀「獨」、同時攪局大陸加入CPTPP的活動。
二、對內通過欺騙島內輿論、挑起新一波「反中仇陸」情緒,掩飾其施政不力。台當局領導人執政之初曾經誇下海口,要帶領臺灣經濟走向世界,但5年來,台當局領導人的所謂要帶領臺灣經濟「從世界走向中國」的「名言」已在事實面前淪爲笑柄。台當局沒能加入包括對臺灣經濟發展至關重要的KCEP等任何國際經濟組織,就連可以掌控的所謂「新南向」政策等國際經貿計劃推進方面,也一地鶏毛、毫無建樹,且連年倒退。2020年,臺灣對「新南向」18國出口占比從民進黨執政初期的21.2%連年下降至17.7%,貿易順差也從2017年的237.19億美元降到2020年的138.59億美元。台當局明知其加入CPTPP的可能性極小,但仍選擇在大陸申請加入CPTPP後也申請加入,司馬昭之心昭然若揭。加入不TCPTPP,台當局的如意算盤是正好可以借力使力,欺騙島內輿論、推責甩鍋大陸,挑起新一波反中仇陸情緒,加固其開始動搖的執政基礎。
無「九二共識」,臺灣國際空間只能是零
台當局此番以加入CPTPP爲名,試圖挑戰「一中原則」、欺騙輿論、甩鍋卸責的政治操作只能使其與各國際經濟組織的漸行漸遠,犧牲臺灣經濟長遠發展利益。兩岸衆多專業人士認爲,兩岸只有回到「九二共識」,就兩岸經貿議題展開磋商,包括ECFA的後續協商,找出一個「既充分考慮臺灣現實情况,又有利於統一後臺灣長治久安」的路徑,臺灣才有可能與祖國大陸携手走向國際,推動臺灣經濟升級進階、進一步融入國際經濟。
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