去年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》正式發佈。《總體方案》賦予合作區「促進澳門經濟適度多元發展的新平臺」的戰略定位，並明確提出要重點發展科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿和現代金融四大產業。
　　如今，《總體方案》出臺已逾半年，合作區向來自全球各地的企業和人才敞開了更大的懷抱，企業和專案加速落地，境內外人才集聚橫琴，產業活力進一步迸發，粵澳雙方將攜手在這片創新創業熱土譜寫一曲產業發展新樂章。
　　產業興旺：四大產業活力迸發實現新發展
　　去年12月，橫琴粵澳深度合作區12個重點專案集中簽約，覆蓋積體電路、電子資訊、生物醫藥、中醫藥、大健康、現代金融等領域，其中科技研發與高端製造產業專案佔據半數。此外，還集聚了眾多境內外實力雄厚的投資方，為下一步合作區產業高品質發展注入動力。
　　「此次重點專案簽約，既是合作區成立以來招商成果的一次集中展示，也是加快推動發展促進澳門經濟適度多元新產業的一項階段性成效，展示了合作區發展對優質項目的強大吸引力。」合作區經濟發展局代理局長李子蔚說。
　　優質企業紛紛「搶灘」橫琴，競相佈局核心業務；躊躇滿志的創業青年，將橫琴作為自己逐夢的「大舞臺」。截至2021年底，合作區實有企業商事主體超過5.4萬家，其中澳資企業近4800家；合作區註冊科技型企業約1萬家，其中國家高新技術企業328家，建成科技企業孵化器、新型研發機構等各類國家級和省級科技創新平臺18家。
　　《總體方案》發佈後，合作區企業和創業者備受鼓舞。位於粵澳合作中醫藥科技產業園的澳資企業分子態，去年與內地科研機構合作，試產幾款藥食同源類分子精華產品，獲得了良好的市場反響。澳門青年曾婉雯開始試水跨境電商業務板塊，搭建澳門文創品牌進入內地的橋樑。積體電路企業極海半導體總裁汪棟傑深切感受到：「進駐合作區幾個月以來，我感覺到合作區的人氣越來越旺。」
　　與此同時，合作區促進現代金融產業發展的力度也在持續加大。去年底，合作區「一口氣」出臺了《橫琴粵澳深度合作區外商投資股權投資類企業試點辦法（暫行）》和《橫琴粵澳深度合作區支援企業赴澳門發行公司債券專項扶持辦法（暫行）》兩項金融專項政策。
　　其中，《扶持辦法》已於今年3月1日正式實施，鼓勵和支援合作區企業優先選擇在澳門發行公司債券，降低融資成本、拓寬融資管道。「將發展債券市場作為澳門現代金融業的突破口，進一步推動金融產業多元化日漸成為澳門各界的共識。」合作區金融發展局有關負責人表示。
　　招才引智：境內外人才加速集聚合作區
　　產業發展離不開人才。翻開橫琴2021年的「帳本」，這一年，橫琴在招才引智上投入了大量的「真金白銀」：兌現大灣區人才補貼及特殊人才獎勵20億元、引進人才租房和生活補貼1.92億元，支付博士後及重大人才工程配套資金0.78億元，促進橫琴高層次人才隊伍建設。
　　《總體方案》出臺半年來，橫琴加快推進「粵港澳人才合作示範區」和「全國人才管理改革試驗區」建設。成功舉行2021中國博士後創新發展（橫琴）峰會，打造國際「高精尖缺」人才集聚新高地。開展博士後成果展、「週五紅茶會」「英才交流會」等系列常態化招才引智及供需對接活動，建立合作區博士後領導小組。
　　去年12月底開始，合作區舉辦了為期一個月的「琴澳‘零距離’線上招聘月」活動，為琴澳居民及優秀英才提供超過400個就業崗位。「澳門青年學者計畫」第二期項目也在去年12月19日順利續約。越來越多不同領域的人才來到合作區這個「舞臺」施展才幹、追逐夢想。
　　強化財稅政策銜接實施，有利於充分釋放利好疊加和人才集聚效應。《總體方案》提到，對在合作區工作的境內外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征，並對享受優惠的人才實施清單管理。日前，合作區開展2021年度享受個人所得稅優惠政策高端緊缺人才預登記工作，推動《總體方案》稅收優惠政策有效落實。
　　根據合作區發佈的通知，合作區稅負超15%部分免征個稅優惠政策聚焦於促進澳門經濟適度多元發展的四大產業，而這正呼應了《總體方案》對合作區的發展定位，符合澳門的產業優勢和社會期望。
　　澳門大學博士生陳天藍畢業後，在與母校一路之隔的橫琴•澳門青年創業谷開啟了創業路，創辦了珠海市迪奇孚瑞生物科技有限公司。他對橫琴的人才政策深有感觸：「對於我們青年創業者來說，政策扶持就是最好的‘陽光雨露’。橫琴的人才補貼、稅收減免等政策為我們創業提供了很大的支援。」
　　蹄疾步穩：琴澳攜手共譜產業發展新樂章
　　濠江之畔，橫琴建設彰顯勃勃生機。環島西路東側，橫琴先進智慧計算平臺三期主體結構已封頂，未來將成為合作區的「超級大腦」，為更多科技企業、高校和研發機構提供算力支持；合作區7個「二線」海關監管作業場所正在加快推進建設，整體工程計畫於今年6月底前建成，為落實貨物「一線」放開、「二線」管住提供硬體基礎。未來，國際人流、物流、資金流、資訊流將更加自由便捷地進出橫琴。
　　橫琴粵澳深度合作區成立所帶來的政策紅利正在加速兌現，一幅嶄新的合作區發展圖景正在展開。近日，合作區又傳來產業發展新動向——目前，合作區正在研究制訂系列惠澳措施，爭取於今年上半年出臺。
　　據介紹，去年橫琴旅遊綜合收入約20億元，景區接待遊客量超過500萬人次。由於目前橫琴缺乏可以舉辦大型會展的場地，期望未來可打造具有國際影響力的展會平臺，在合作區內舉辦跨境會展活動，以推動相關產業發展。
　　合作區經濟發展局代理副局長張戈表示，接下來，合作區將加大對科技創新、獨角獸企業的支持力度，讓人才相對低成本地在合作區安居樂業，讓科技企業快速健康發展，把橫琴建設成為一個科技島、創新島。同時，加強橫琴與澳門兩地之間的聯動，希望雙方合作能催生「化學反應」，攜手促進澳門經濟適度多元發展。
（《珠海特區報》 陳雁南／文）