正當國民黨內為參選桃園市長的人選明爭暗鬥之際，民進黨也在暗潮洶湧，而且也是集中於「在地」與「空降」的矛盾。如果說，民進黨倘是「空降」陳時中參選桃園市長，已經籌備多時的「在地」人馬鄭運鵬等人應當是無話可說，這幾天突然又傳出是黨中央有意徵召現任新竹市長的林智堅出戰桃園市長選舉，就惹起在地人士的強烈不滿了。他們雖然表面上是服從，其實是在暗罵，黨中央不知為甚麼會上演如此一齣的「拉郎配」？
　　眾所周知，在桃園市，無論藍綠都有濃郁的「在地」情結。桃園市雖然也是一個移民城市，但在鄉鎮人口多於市區人口，只不過是人口突破一百二十五萬的「門檻」而升格為「直轄市」，但人口結構仍未有重大改變的情況下，「在地」尤其是地方派系勢力仍在選舉中佔有絕對優勢。現任桃園市長鄭文燦雖然一直在台北求學、從事政治活動及出任黨公職，但卻是桃園在地人，也在桃園長大，熟悉當地情況。
　　民進黨中央確實是曾經埋怨鄭文燦沒有很好地培養接班人，其實這是過高的苛求，因為這是以鄭文燦本人的特質來找人，而在桃園市境內以至整個民進黨內，也難以找到又一個可以藍綠通吃的「鄭文燦」。其實民進黨的在地桃園人，還是有人才的，如鄭運鵬、鄭寶清等。但正因為他們的人格魅力都遠不如鄭文燦，在政治光譜結構藍大於綠的桃園市，民進黨恐怕會丟失桃園市而已。而偏偏就是這個桃園市，被蔡英文及民進黨中央視為今年底「九合一」選舉成敗的最主要指標，大有「不可輸」的壓力。
　　面對此前景，黨中央如是派遣具有很高知名度的陳時中征戰桃園市，在地人當然是沒有意見。其實，國民黨也是一樣，如果是徵召確實具有實力者，在地人也沒有意見。至於羅智強，是只有網絡高流量，卻未必能轉化為選票。何況，流量是可以人為製造的，而且還無分藍綠，競爭對手的「水軍」可以「以一當百」地在鍵盤上製造嚴重「摻水」的虛假流量，以誤導對方做出錯誤判斷及抉擇。這也正是國民黨在地桃園人不歡迎羅智強「空降」桃園市的其中一個重要原因。
　　相對地說，擅長於運用網絡作戰的民進黨，就較能分辨「流量」的真偽。因而倒是歡迎國民黨派出羅智強參選桃園市長，但更冷靜地判斷國民黨不會被表面的網絡流量所迷惑，因而是將國民黨在地民調最高的「立委」魯明哲視為「假想敵」。而從民進黨內的民調看，征戰桃園市長的最強棒包括「衛福部長」陳時中及新竹市長林智堅，皆能夠擊敗魯明哲。若是由民進黨在地「立委」鄭運鵬上陣，則可能不敵魯明哲。
　　然而，在盛傳台北市副市長黃珊珊將於六月間辭職參選台北市長，因而台北市長之戰將會出現「三腳篤」，而國民黨「立委」蔣萬安的實力也正在趨弱的狀況下，民進黨內部分「英系」人士力主陳時中參選台北市長。如民進黨高層認為在台北市有一拚機會，除非前陳建仁願意參選台北市長，否則最後由陳時中參選桃園市長的機率應已不高。
　　因此，民進黨內尤其是「英系」，強烈主張勸進林智堅參選桃園市長。尤其是在林智堅推動大新竹合併升格計畫失利後，黨內高層就曾經詢問林智堅參選桃園市長的意願，不過林智堅在受到挫折之後，意志似是較為消沉，對參選桃園市長的態度也較為消極，因而以堅守崗位，全力輔選民進黨新竹市長人選、完成交棒為理由，婉拒黨內的勸進。
　　其實，這可能也是林智堅對大新竹市合併計劃失利的一種反彈心理。實際上，本來「英系」作為蔡英文的近衛軍，在黨內應是要風得風，要雨得雨。但近來情況卻有點不妙，並非事事如意，心想事成。就以大新竹市合併的建議，蔡英文很熱心，還在官邸召開黨政高層會議推動，並將之當作是黨的決策推動。但卻受到黨內其他派系的暗中抵制，而且還是不計恩怨聯合行動，讓此決策出不了「總統府」和中央黨部的大門，在眼看趕不及「九合一」選舉之前完成《地方制度法》的修法之下，熱鬧了幾天就無疾而終。
　　這讓林智堅參選大新竹市長的規劃遭受重挫。其實，由於新竹縣市合併之事確實是有著「英人設市」的厚重痕跡，讓林智堅的良心受到譴責，因而也已經迫使他表態，即使是新竹縣市合併成功，也不會參選大新竹市長。
　　然而，林智堅的新竹市長已經兩任，依法不能再次參選以爭取連任。因而林智堅將往哪裡擺？這就成為民進黨高層必須思考解決的問題。因而就有徵召林智堅參選桃園市長之說，以解決他的「出路」問題。
　　民進黨高層有此想法，其實也有其一定的「道理」，就是桃園市與新竹縣市接壤，而且新竹市是以客家人為主，桃園市也有相當一部分市域是客家莊。但民進黨高層似乎忘記了，桃園市境內不但有客家莊，也有閩南語系的地域。實際上，過去在國民黨絕對掌控原桃園縣時，就是在桃園縣內實行「群族輪替」，客家、閩南語系的代表人物「輪流坐莊」，各領風騷四至八年，相安無事。
　　因此，作為客家人的林智堅，可能會對桃園市內的客家選民具有較強的吸引力，但對閩南語系選民可能就無能為力了。何況，林智堅也面臨著如同羅智強的問題，從來沒有在桃園市進行地方經營。不過，林智堅比羅智強還是有一點長處，就是擁有市政實務經驗，而不同於羅智強只是擅長於網絡經營。
　　但林智堅遇到的最大問題，是戶籍問題。按照台灣地區的選舉法例規定，參加當地的公職選舉必須具有當地的戶籍。也就是說，林智堅倘要參選桃園市長，就必須在八月二十五日之前，將其戶籍從新竹市遷移到桃園市。
　　在台灣地區，遷移戶籍是很平常的事，幾分鐘就可搞搞手續。但是，林智堅倘是將其戶籍遷往桃園市，就將會形成新竹市長的戶籍不在新竹市的「黑戶口」情況，必將遭到對手的嚴詰，而且可能會有「不適法」的問題，而必須辭職參選。因此，「堅守崗位，全力輔選民進黨新竹市長人選、完成交棒」，就成為林智堅婉拒參選桃園市長的最佳理由。