因受到全球新冠疫情持續對本澳經濟帶來極大衝擊,特別是當前,內地有城市新增本土確診病例和無症狀感染者快速增長,防控形勢嚴峻複雜。疫情持續和超預期衝擊,嚴重打擊以旅遊休閒業為主的澳門經濟復甦,再加上不斷有賭場因疫而停業「退場」,中小企業經濟收益亦拉至不理想狀態,失業率升至近年高位,經濟不斷下滑,加上本澳絕大部分行業均受到影響,受世界各地及鄰近地區疫情變化影響,使經濟出現了前所未有的挑戰及危機,亦給社會各方面造成深刻影響,經濟前景不樂觀,情況令人擔憂。當任之急,透過穩經濟、保就業,需激發市場活力,需堅持積極的財政手段,實施利民紓困、助企減壓,多措並舉,推動經濟穩步回歸至正常狀態。
本澳因受到新冠疫情的影響,整體經濟收入再下一臺階。據瞭解,鄰近疫情反覆、內地簽註收緊等陰霾下,澳門博監局昨公佈三月幸運博彩毛收入36.72億(澳門元,下同),按年跌55.8%,按月跌52.6%,日均賭收1.18億元,是二○年九月以來、近一年半低位。首季博彩毛收入177.74億元,同比跌24.8%。對博彩收益減少的問題,知名學者、理工大學教授曾忠祿日前指出,賭收低迷不意外,多地疫情捲土重來,居民出遊意慾下降,各地政府收緊簽註,簽註方面既有疫情因素,亦有內地加強居民境外博彩管控所致。他認為,澳門需加快轉型步伐,減少對博彩業的依賴度。若內地旅客出境受管控,在沒有人流下,非博彩元素也難發展,轉型難操作。目前,首先要積極改變澳門形象,淡化賭業形象,擺脫標籤;同時,要與中央深入溝通澳門博彩業發展、轉型的計劃和路向,包括貴賓廳、仲介人等未來將得以規範,以尋求中央支持,專注發展中場推動澳門經濟發展。對於新博彩法還需關注的是疫情還存在很大不確定性,博企虧損嚴重;同時,周邊地區「開賭」躍躍欲試,若鄰近地區發展起來,對澳門競爭力有一定影響。建議修法後視乎情況適當調整,在合法合規下讓澳門博彩業保持競爭力和健康發展。
值得一提就是,由於全球疫情持續,為本澳經濟帶來極大衝擊,本地僱員工作大受影響。博彩業進入新的調整期,陸續有博彩仲介人及衛星場結業,料未來將有一定數量的博彩從業員重投就業市場,疊加應屆畢業生,就業形勢或將持續惡化。換言之,未來澳門經濟社會或將進入步履艱難的恢復期,主體產業博彩業或將進入迂迴曲折的調整期,勞動就業或將進入舉步維艱的被動期,勞資糾紛或將進入此伏彼起的多發期,民生改善或將進入踏步不前的停滯期,前景不容樂觀。因受到疫情影響,去年本澳全年通脹率為百分之零點零三,較二○年的百分之零點八一有所放緩,顯示需求低迷,消費乏力。據悉,於今年首季,內地新冠肺炎疫情呈現多城反彈趨勢,入境澳門的通關政策收緊,遊客入澳意願減弱,中小企經營環境更趨不利,結業傾向顯現,衝擊到整體經濟運行,本地居民失業率從去年百分之三點九上升至今年三月的百分之四點三,就業壓力持續加大。最新一期本地居民失業率重回十多年來最高位。儘管數據亦顯示,截至去年底,外僱減至十七萬多人,按年減少百分之三點七,與疫情前一九年第四季的外僱總人數對比,減少超過二萬五千人有議員發現「離地」又「離譜」的個案,竟有一博企子公司只聘請一名本地僱員,卻聘用六千○十一名外僱,社會嘩然。有社會調查指,逾七成受訪者對目前的工作或生活感到擔心,當中有三成八更對現時本澳經濟狀況持相當悲觀態度,有不少受訪者表示現正失業或放無薪假中,不少失業人士表示無信心在短期內找到工作。被要求放無薪假或半薪假的受訪者表示,開工不足導致其家庭經濟出現困境,同時即使表面上工作暫時仍然穩定,但亦有不少受訪者擔心被解僱、減薪或擔心自己的職位被外僱取代。
無疑,當前疫下經濟未見起色,失業率上升,即使有工作經驗與高學歷的失業人士就業亦不容樂觀。有立法會議員認為,現時仍難以預計疫情何時完結下,除了適時推出必要的經援措施外,更應支援失業人士就業,才能真正協助居民度過難關。現時不少青年即使有就業但較以往薪酬低,家中甚至有親屬面臨失業或開工不足,需要共同承擔家庭開支,倘仍要償還貸學金必定加重其經濟負擔。也有議員日前指出,在就業市場需求不足下,求職人士「只磨一刀」完全不足夠,詢問政府會否考慮增加「帶津培訓」計劃報名參與的次數,或者調整計劃熱門項目的名額,讓求職人士學會更多技能,為未來的工作需要做好準備,增加謀職的成功機率,提升競爭力?籲當局交代有否考慮與企業合作,配合已有的措施,讓企業按自身職缺打造培訓課程,讓應聘人員完成培訓後能立即受聘上崗,讓就業培訓與配對更順暢。再加上加上博彩仲介人退場事件,貴賓廳行業迅速凋零,扭轉整個就業生態。相關失業員工因欠技能、學歷,轉型路不容易。有的騎牛搵馬學習其他技能,有的報讀課程進修,無非希望及早找到工作。正如有居民所指的,但人算不如天算,去年底有博彩仲介人被捕,博企與博彩仲介人終止合作,貴賓廳迅速退場,重返貴賓廳工作無望。因只有高中學歷,且欠缺其他技能,轉行發展並不容易,相等於要由零開始,只能在中小企找到工作,騎牛搵馬「做住先」。目前先行報讀勞工事務局的零售課程,學習相關知識,也計劃持續進修,提高學歷水準,寄望未來可找到一份工作。
澳門以旅遊博彩業為龍頭產業的復甦勢頭反覆,中小微企元氣大傷,本地民居失業率更升至百分之四點三新高位,令社會產生強烈的焦慮感及加快推進經濟適度多元的迫切感。甚至有中小企業發展聯盟認為,疫情嚴重影響澳門經濟,連帶影響各業中小企收入,經營壓力沉重,入不敷支,有些甚至資金流斷裂,中小企已到「水深火熱」之時。此外,博彩業的調整,也將對周邊中小企、供應商,甚至整個澳門社區的消費力產生深遠影響。對此,則有旅遊業代表期望政府與內地相關部門洽談,提出放寬旅客來澳簽註,以配合政府積極向外宣傳澳門的策略。另有旅遊業者倡豁免營業車輛牌照稅,以及行政准照印花稅等。也有藥房零售、建築業、餐飲業代表反映人資問題,指外僱量收緊,影響企業營運,青黃不接,尤其部分工種本地年輕人不入行,須提高工資聘請本地人,意味增加企業成本,間接推高通脹。期望當局處理好失業問題,同時科學瞭解現時市場職位供應和需求,合理做好外僱額批給。另有旅遊零售企業希望政府評估不同企業對旅客的依賴程度,提供租金補貼;此外,政府為企業作免費宣傳,以及爭取盡快放寬旅客來澳簽註。行業面臨惡性競爭及網購衝擊,希望政府就物流通關開綠色通道,以更好地促進跨境電商發展,否則本地企業生存難,「走出去」亦難。有聲音指出,當前政府措施有一定幫助,但關鍵仍要外需活水到來。現時口服藥面世、本澳抗疫防疫奏效是好消息,加上短期將推出電消計劃,料有助穩定企業信心。
因受到疫情的影響,當前大多數的中小企較民生區中小企面臨更為艱難的經營環境,經營信心愈發不足、結業傾向逐漸顯現。 經濟財政司司長李偉農日前對本澳經濟形勢的分析到位,看法正面。他從旅客數量、服務產品需求等分析,判斷澳門仍有優勢。司長表示,政府有信心,也希望大家有信心。這對澳門民心無疑是打了氣,所謂「人心齊,泰山移」。官民一心,和衷共濟,是當前整個特區最需要堅持和提倡的精神。對於鄰近地區疫情反覆,也有聲音認為,以科學的態度,審慎看待疫情對本澳經濟形勢所帶來的較大不確定性。未來相信特區政府將會繼續廣開管道,聽取民意,結合實際,讓有關經濟援助措施成熟一個推行一個,助力澳門居民和企業度過難關。本澳經濟持續下行,使部分大型企業的經營現金流持續緊張,經營壓力不斷加大,進而對上下游鏈條上其他企業及就業狀況產生影響,有關情況也更易外溢影響到金融、民生等諸多領域。建議特區政府在特殊時期,考慮把有關助企紓困舉措,如減免稅費、還息不還本、貸款延期等政策進一步擴大至大型企業,以更好達到保住市場主體、穩定市場預期的紓困目的。如稅收減免、租金補貼、延續金融抒困舉措等,幫助困難企業降低運營支出、保持運營意願。
本澳政府藉此輪電子消費卡計劃,紓解民困、支援企業,通過啟動消費刺激經濟,有效利用財稅資源,促進經濟增長和社會福利最大化的重要舉措和範例,是惠民利企政策,也為澳門推行兼顧經濟、社會和環境可持續發展模式,提供更多實踐經驗。其實也有建議認為,舉措要惠及全澳,更多傾向邊際消費較高的中低收入人群,帶動形成消費熱點,在維護社會安定的同時,產生一定連鎖反應和乘數效應;二是加大對中小企業的財政扶持力度,減免稅收、補貼租金、協助降低營運支出,助力經營意願;三是對旅遊休閒業的紓困扶持,做好疫情防控,採取旅遊消費券等補貼手段吸引外地旅客到澳,引進外需推動本澳消費;四是採取積極的金融政策,引導金融機構將信貸資金更多的流向中小企,提供優惠利率的應急貸款、專項流動資金貸款等,支持疫下中小企業;五是減壓力、增活力、穩預期,穩定主導產業的基本盤,緩減大型企業對產業鏈上其他企業和就業的影響。為協助本澳中小商號渡過「疫」境,以及推進澳門經濟復甦、改善民生而不斷努力。
其實,因受到周邊城市疫情反覆,本澳收緊防疫措施,減少密集群聚活動等,導致社會正常的經濟活動再度停滯。在財政允許之下,當局應適時推出新一輪經援措施,繼續「保就業、穩經濟、促內需、顧民生」,助力居民及企業應對疫境。政府提前發放現金分享解決了居民的燃眉之急,現時當局表態加推出新一輪經援措施,將為有經濟困難的家庭及企業緩解生活壓力和穩定生計,重拾對社會經濟復甦的信心。特別是,當前疫情仍在全球蔓延,本澳經濟復甦的道路依舊困難重重,建議當局應根據社會經營環境分階段推出現金分享及援助計劃,科學精準推動各項援助措施落地落實,以幫助企業紓困。同時,希望未來社會各界團體團結一致,積極配合特區政府施政方針,繼續推進鼓勵疫苗接種工作,築建防疫的安全網,助力中小微企盡快恢復正常經營、加快經濟復甦。
因此,疫下經濟大受影響,本澳失業率上升至百分之四點三,加上受到外圍因素等影響,百物騰貴,大眾已現抗疫疲勞等狀況,生活壓力不斷增加,現金分享計劃和電子消費計劃有助緩減居民燃眉之急。面對本澳失業率目前持續高企,加上經濟環境未見樂觀,如何幫助居民成功就業或平穩轉職是重中之中,同時,應有效善用資源,儘快透過新一輪的「電子消費計劃」有效紓緩居民生活壓力,「顧民生、穩內需」,以盤活內需和經濟,因時制宜作出針對性新部署,透過刺激本地消費,形成經濟復甦的槓桿,落實地幫助到企業及民眾,促進社區經濟及帶動內循環經濟持續發展,想民所想,以度疫下難關。
百家臺
