鄭人豪:深合區建設 四個方面突破性成效

  【本報訊】4月19日上午,廣東省政府新聞辦在廣州舉行新聞發佈會。會上,省發展改革委(省大灣區辦)主任鄭人豪就橫琴粵澳深度合作區回答記者提問。
  鄭人豪表示,廣東緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線,牢牢把握「四新」的戰略定位,聚焦「四新」重點任務和促進琴澳一體化發展,攜手澳門推進橫琴粵澳深度合作區發展建設取得突破性成效。
  管理機制運行良好
  鄭人豪表示,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》要求健全粵澳共商共建共管共用的新體制,建立合作區管理委員會、執行委員會、廣東省委和省政府派出機構的管理架構,這是史無前例的重大改革。廣東加強向中央的請示報告,主動與澳門溝通銜接,積極籌備組建橫琴合作區管理機構。去年9月17日,中共中央政治局常委、國務院副總理、粵港澳大灣區建設領導小組組長韓正出席合作區管理機構揭牌儀式並講話,標誌著合作區建設進入全面實施、加快推進的新階段。同時,省人大常委會第一時間出臺關於橫琴粵澳深度合作區有關管理體制的決定,實現掛牌即依法履職運作。到目前,管理體制運行良好,粵澳雙方溝通密切,至今已召開2次管委會會議、12次執委會會議,並制定出臺管委會工作規則、執委會議事規則、執委會主要職責工作機構和人員額度等重要規章制度。
  政策框架體系穩步構建
  鄭人豪介紹,第一個「1」即合作區條例,因為橫琴粵澳深度合作區涉及到「一國兩制」,目前粵澳雙方也在共同爭取中央相關立法部門支持儘快制定合作區條例。第二個「1」即實施方案,目前已經制定出臺。第三個「1」即粵澳雙方正在高水準編制的總體發展規劃,謀定而後動,要很負責任地規劃好、編制好橫琴的社會經濟發展規劃。「N」即相關配套政策,橫琴方案中有很多很有含金量的推動橫琴粵澳深度合作的先行先試的政策和舉措,目前在中央各相關部委的大力支持推動下,一項一項都在扎實地推動和落地。其中,個人所得稅15%優惠政策已於今年1月開始實施,境內外高端人才和緊缺人才清單及管理辦法等配套政策正抓緊制定;鼓勵類產業目錄、企業所得稅優惠目錄、放寬市場准入特別措施等重點政策制定順利推進。「分線管理」政策即貨物「一線」放開、「二線」管住,人員進出高度便利,廣東正全力配合海關總署制定政策實施細則,加快建設「一線」口岸和「二線」通關基礎設施,力爭年底具備封關運作條件。
  重大產業陸續佈局落地
  鄭人豪表示,橫琴寸土寸金,不能什麼都搞,必須堅持有所為有所不為。廣東堅持以橫琴方案確定「四大產業」為主攻方向(科技研發和高端製造業、中醫藥等品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融業),立足「吸引新澳企、壯大新澳資」,積極引進更多具有粵澳特色、根植性強、帶動力強的產業項目落地,不斷夯實橫琴發展的產業基礎。去年12月6日,粵澳半導體基金項目、空客直升機中國總部專案、橫琴中藥新藥技術創新中心等首批13個重點項目集中簽約落戶橫琴,形成合作區加快建設的示範效應。合作區推出商事登記跨境通辦服務,澳門企業足不出戶即可落戶合作區,自揭牌以來新設立澳資企業253家,實有澳資企業4771家,澳資企業參與合作區建設熱情高漲。此外,合作區已擁有各類國家級、省級科技創新平臺達20家。
  社會民生領域加快融合
  廣東聚焦澳門居民最關心最直接最現實的民生問題,全力推進規則銜接、機制對接,著力營造趨同澳門的宜居宜業生活環境,澳門居民在合作區生活就業更加便利。對此,鄭人豪介紹,「澳門新街坊」項目加快建設,可為澳門居民提供4000套住房。截至2021年底,合作區登記就業的澳門居民503人,同比增長114%。全國首個港澳建築工程和專業人士跨境備案系統正式啟用,累計63家港澳企業和324名專業人士獲跨境執業資格。澳門居民累計辦理居住證8679人、購置各類物業7426套、簽訂門診統籌424名,全年超5.3萬人次澳門居民在橫琴就醫;澳門機動車入出合作區配額總量增加至1萬台;優質教育資源不斷投入使用,新增各類學位4100個。(來源:粵港澳大灣區門戶網)