民進黨「立委」何欣純宣佈參選台中市長，外傳是「正國會」會長林佳龍從中進行撥弄，而且隸屬於「正國會」的台中市議員和林佳龍任台中市長時的市政府高層官員全數出動為其助陣站台，因而這個舉動被視為「正國會」要透過逆勢操作推動屬於「新潮流系」的何欣純參選台中市長，來隔阻也是屬於「新潮流系」的「立法院」副院長蔡其昌參選台中市長，這是民進黨內兩個最大而且是對立派系「正國會」與「新潮流系」之間的派系權力鬥爭。
　　其實，此一舉動的背後，還有更深一層的用意，就是林佳龍本人以何欣純為「擋箭牌」，抵制及抗拒蔡英文提名他本人參選台中市長的策略安排，並意圖染指台北市長，這更是將會打亂蔡英文對民進黨出戰台北市長的人選部署。因此，各方都在看，蔡英文的管治權威是否會因此而受到挑戰，並受到嚴重的侵蝕，從而提前成為「跛腳鴨」。
　　實際上，蔡英文就是要透過對「九合一」選舉中「六都」市長參選人的提名程序，而凸顯自己作為兼任民進黨主席的絕對權威。因而她以黨主席的身份，主導黨的「全代會」透過決定，參選「六都」市長的提名人選，由黨主席直接徵召，不進行黨內初選。當然，在具體操作上，將會先行由黨中央的選對會進行協調和民調對比，在甄選出最適當的人選後，交由黨主席拍板決定並宣布徵召。
　　在蔡英文的心目中，台南市長和高雄市長因為可以爭取連任，因而原則上以民進黨「現任者優先」的傳統，分別徵召現任市長黃偉哲和陳其邁參選。桃園市長人選，必須嚴挑細選，慎重考慮。因為桃園市的得失，已經被民進黨視為「九合一」選舉成敗的最主要指標因素。但現任市長鄭文燦卻沒有著意培養接班人，民進黨內也缺乏像鄭文燦那樣圓融靈活、藍綠通吃的人物，在政治光譜藍大於綠的桃園市，很可能會「翻車」，因而可能是蔡英文最傷腦筋，而且要在黨內進行反复民調比較的「直轄市」。至於目前是由在野黨執掌的台北市、新北市和台中市，蔡英文則要掌握完全的個人決定權，由其個人以黨主席的名義宣布徵召人選。而且，也基本上已有「口袋人選」。其中參選台北市長的是陳時中，如果受到疫情羈絆而未能參戰，就改由陳建仁頂上。總之，要在自己任期的最後兩年，看到「首都」的「掌門人」，是「英系」或是親近蔡英文的人物。
　　至於台中市長，則由林佳龍上演「王子復仇記」，從盧秀燕的手中重新奪回台中市。這除了是出於黨內派系平衡的佈局的考慮之外，也有客觀現實條件作支撐。一方面，林佳龍此前為參選原台中縣長，以十年時間在台中縣進行「蹲點」，跑遍了原台中縣的山山水水，拜訪了當地地方派系勢力「紅」「黑」兩派的大小頭目，最終當選了由台中縣市合併的台中市市長，驅走了已經佔據台中市政府大樓十三年的胡志強。但在二零一八年的「四合一」選舉中，卻以二十萬票的差距，敗在國民黨「立委」盧秀燕的手中。因而無論是站在民進黨的立場，要從盧秀燕的手中奪回台中市，還是以林佳龍個人的「報仇雪恥」榮辱觀出發，林佳龍都應當參選台中市長。
　　另一方面，今年初台中市第二選舉區「立委」輔選，林佳龍與蔡其昌分別是民進黨參選人林靜儀的競選總部總召或後援會會長，各自出盡了力氣，輔助「空降」的林靜儀戰勝了國民黨的「地頭蛇」顏寬恆，創造了佳績。有此有利條件，蔡其昌和林佳龍都是參選台中市長的最佳人選。但也有某些微妙差異，蔡其昌現任「立法院」副院長，要參選台中市長就必須辭去此職務；倘落選就將會兩頭唔到岸」。而林佳龍在因台鐵「太魯閣號」嚴重事故辭去「交通部長」後，至今沒有擔任實質性的黨公職，因而蔡英文優先考慮徵召林佳龍參選台中市長。
　　而且，在派系鬥爭的角度看，林佳龍是「正國會」的會長，而蔡其昌則是屬於「新潮流系」。由於「正國會」與「新潮流系」是民進黨內最大的兩個派系，而且在派系利益相爭中是敵對派系，因而林佳龍也應參選台中市長，以阻擋「新潮流系」染指台中市。
　　但林佳龍卻偏要參選台北市長，並從兩個方面展現了自己的強烈企圖心。其一是日前蔡英文與其當面詳談時，蔡英文提出要他返回台中市參選市長，但他卻明確地回應蔡英文，他不會參選台中市長，而是要求黨主席徵召他參選台北市長；其二是他在公開發表談話時聲稱，他要選只有選台北市，不考慮其他的。
　　如果只是後一個表態，雖然人們已經明知蔡英文屬意陳時中參選台北市長，但也理解林佳龍主動爭取參選台北市長的心態，畢竟參加黨公職選舉是每一位民進黨員的基本權利。但他在與蔡英文面談，蔡英文要他參選台中市長時，他卻直接拒絕，並聲稱自己要參選台北市長，那就是挑戰蔡英文的領導權威了。
　　這可能會踩中蔡英文的痛腳。因為蔡英文現在最大的懮慮之一，就是在她進入第二個任期的後半段之後，黨內各派系將會挑戰其領導權威，使其成為「跛腳鴨」。因此，蔡英文作了很多部署，以維護自己的領導權威。但林佳龍此舉，卻擺明是挑戰其領導權威。
　　實際上，最近「正國會」似乎就是老在要與蔡英文「過不去」。要挑戰蔡英文的底線。包括在「修憲」中，屬於「正國會」的「立委」陳亭妃等，明知「想獨不敢獨」的蔡英文，只是要對「憲法」進行輕微的修改，在避免刺激對岸的前提下，達成在其任內完成一次「修憲」的意願，但卻是提出了「台獨修憲案」，與蔡英文的意圖相扞格。而在這次「九合一」選舉的黨內提名程序過程中，又發生了「正國會」在新北市議員提名與「英系」公開交火的事件。這就表明，林佳龍就是要挑戰蔡英文的領導權威。
　　其實，即使是從單純的選舉技術角度出發，林佳龍都並不是民進黨推出參選台北市長的最佳人選，更不是民進黨內獨一無二、眾望所歸的台北市長參選人。因為民進黨內有意參選台北市長者眾，「英系」屬意陳時中；「新潮流系」除了支持陳時中之外，自己也可以推出吳思瑤、吳怡農等年輕人選；就連與林佳龍同屬台灣智庫出身的，還有曾任「文化部長」的鄭麗君；提名都可以隨時待命出征。如從參選人世代交替的角度考量，林佳龍並非是最佳及必然的人選。