第七十五屆世界衛生大會將於五月二十二日至二十八日在瑞士日內瓦舉行。由於歐美各國將對新冠肺炎疫情採取「共存」措施,並開放出入境政策,因而今年的世界衛生大會不再像前兩年那樣單一地以線上方式,而是該以線上線下結合方式進行。台灣當局認為這是一個「好機會」,謀劃採用疫前曾經使用過的手段,親自到日內瓦施以「突襲」,與一些主要國家的衛生主管官員舉行「場外會議」,企圖衝擊一個中國原則和聯合國第二七五八號決議,踐踏中國衛生部與世衛組織秘書處簽署的關於台灣地區醫療衛生專家參與世衛組織技術活動的《諒解備忘錄》。
這個消息,昨日獲得證實。先是台灣當局放風,陳時中將於五月間親自出席世界衛生大會的「場外會議」,分別與三十多個國家的衛生主管官員舉行雙邊或多邊的會議,並在世界衛生大會前後走訪中東歐立陶宛及愛沙尼亞等國家,進行「感恩之旅」,感謝各國曾經捐贈台灣疫苗,返台後順勢卸任「衛福部長」投身選舉;後是「外交部次長」俞大㵢在前赴「立法院」「外交及國防委員會」備詢,以回答中國國民黨「立委」吳斯懷質詢的方式,透露台灣地區正在對陳時中前往日內瓦,在世界衛生大會的會場外,同與會的世界主要國家的衛生主管官員舉行「場外會議」進行評估。俞大㵢聲稱,台灣當局「外交部」會與「衛福部」持續保持聯繫,做最妥適安排,考量台灣疫情的關係,到時會決定是否辦理赴日內瓦,還要評估台灣疫情。至於是否收到世界衛生大會的邀請函,俞大㵢說,目前積極爭取中,不到最後一刻不會放棄。而在前日,台灣當局的「外交部」發言人歐江安也表示,「外交部」與「衛福部」全力爭取受邀,以「觀察員」身分與會,並已展開相關籌備工作,至於具體的方式,基於與各國的互信與默契,相關細節目前不便對外公布,「外交部」將在適當時機向外界說明。
綜合上述信息來看,台灣當局今年施襲世界衛生大會的圖謀,有以下幾種情況:其一、台灣當局至今仍未收到世界生組織秘書處,有關以「觀察員」身份出席今年度世界衛生大會的邀請函,而且評估,應當不會收到邀請函,台灣當局的冀求已經是「凍過水」,這當然令到台灣當局感到詛喪。
其二、由於歐美各國的防疫政策,改採「共存」策略,而且也重新開放邊境,因而今年的世界衛生大會,就不再像前兩年那樣是以線上方式舉行,而是改採線上線下結合方式舉行。這樣就給台灣當局恢復使用在日內瓦世界衛生大會的會場外,同與會的世界各個國家尤其是中國的主要邦交國的衛生官員舉行「場外會議」,提供了便利,因而陳時中將會「親自出征」,而且據傳已經與三十多個國家聯絡好,因而將會舉辦多場雙邊或多邊的「場外會議」。
其三、當然,為了增強陳時中此行的「正當性」,陳時中在其行程規劃中,還包括「順道」進行「感恩之旅」,規畫走訪謝立陶宛及愛沙尼亞等國家,感謝他們向台灣地區捐贈疫苗。
其四、但就在台灣當局策劃該項「突襲」計劃之際,台灣地區的疫情突然惡化,本土單日確診數屢創新高,前日達致六千二百九十五例,昨日上午傳出將暴增逾四成,單日近九千例,並即將每日突破一萬例,最終將有三百萬人染疫。陳時中在此時離開台灣地區,等於是放棄陣地,無論是對其個人的職守聲譽,還是對其將會獲得提名徵召參選台北市長,都將會是負面因素。因而陳時中本人也正處於猶豫兩難之中。
但仍有人「煽風點火」,其中最起勁的,是正在爭取蔡英文徵召提名參選桃園市長的「新潮流系立委」鄭運鵬。他昨日說,如果陳時中有機會能出訪「WHA」,一定要保握機會。原因是「WHA」年會是一年一次,而且全世界長期對抗疫情之下,各國也希望看到台灣的防疫經驗,陳時中出席是極具代表性。鄭運鵬認為,如果陳時中的「WHA之行能夠成行的話將是一舉數得:第一是指揮中心一樣可以維持正常運作;第二是陳時中可以藉這個機會接觸其他國家相關衛生主管,這對台灣走出去是很難得的機會;第三是順便拜訪去年疫苗支援台灣的「友邦」。若是明年或後年,說不定疫情已經不是各國首要考量,明年他再去與現在去的意義是不一樣的了。鄭運鵬還表示,「中央流行疫情指揮中心」在陳時中帶領下已經兩年半,各部會與整個組織運作都有一定的訓練與決策能力,現在政策是希望維持正常生活,疫情也沒有發生非得陳時中坐鎮不可的急迫狀況,所以若有需要下決策可以透過視訊與遠距方式進行。
民進黨「正國會立委」王定宇昨日則表示,不管台灣當局是否受到邀請,過去都會派衛生主管官員到開會所在地的會場外,與理念相近國家的衛生官員進行相關會議,今年陳時中是否前往,據了解正在評估中。王定宇說,台灣當局今年是否被邀請還是不明確,但是國際主流國家,不管美國、日本、歐洲、斯洛伐克都表達希望台灣參與世界衛生大會,甚至當面向世衛秘書長譚德塞提出要求。因而不管有沒有得到邀請,台灣當局也應像過去那樣過去派出衛生主管官員到日內瓦舉行「場外會議」,讓台灣地區在防疫公衛議題跟得上世界最新的資訊,相信今年會採取這樣處理。
有趣的是,在參選台北市長的議題上,鄭運鵬所在的「新潮流系」,為了阻擋對立派系「正國會」的會長林佳龍,與「英系」等聯手力推陳時中。而王定宇所在的「正國會」,卻是力主由林佳龍代表民進黨參選台北市長。因此,兩人都主張陳時中脫離正陷於疫情危急的戰場,前往日內瓦,究竟是在「捧殺」或是「棒殺」?
不過,從另一角度看,似乎是民進黨的某些政治人物,把讓台灣地區參與國際組織活動,邁向「正常國家」,看得比台灣地區內部的選舉還要重。當然,可能也自恃,在台北市長選舉將要出現「三腳篤」的態勢下,或將會發生一九九四年泛藍陣營「鷸蚌相爭」,陳水扁「漁翁得利」的效應,亦即蔣萬安與黃珊珊分薄泛藍和中間選票後,已經處於劣勢的陳時中卻反而會當選,因而就可以「老神在在」地脫離台灣抗疫前線,前往日內瓦了。
而陳時中昨日所說的「島內疫情優先」,一方面可能是要試探島內朝野及民間的反應,另一方面則可能是「兵不厭詐」,麻醉北京的警惕性,到時再實行「突然襲擊」。
這個動向,值得繼續關注及觀察。
兩岸觀察
