上海保供「最後一公里」

  「憋了好幾天了,現在就想出去放飛一下。」4月11日,時隔14天後家住上海市金山區楓涇鎮佳田苑小區的居民葉偉終于又騎著電動車出了小區大門。
  他指著脚踏板上的東西對《中國新聞周刊》說,他在附近剛開的超市里買了不少水果,出來轉了一個多小時。
  葉偉所在的小區于3月28日進入封控狀態,4月11日被劃入上海市首批防範區,即近14天無陽性感染者報告、按照疫情防控規定可以在所在街鎮範圍內適當活動的區域。
  按照規定,防範區每戶每天僅一人可憑通行證外出一次。葉偉家有五口人,雖然外出活動的範圍還有限,但他的愉悅依然溢出了口罩。
  4月11日晚上6點左右,佳田苑小區附近的農工商超市里,剛趕過來的居民在一排排貨架間穿梭。從下午3點開門到現在,店裏的速凍食品區域和蔬菜區幾乎已被購買一空。
  「三個多小時,來了500多顧客,賣得最多的是米、油、鹽,還有餐巾紙。」該超市店長告訴《中國新聞周刊》。
  解封後的佳田苑小區正在逐漸恢復往日的人氣。不過,與葉偉相距近90公里的王靜怡却陷入了焦慮之中。
  3月26日,她所在的楊浦區殷行街道進入封控狀態。依據最新的「三區」劃定,這裏依然被列爲封控區。本以爲能在4月5日解封的王靜怡囤糧不多,在最近的十多天裏,她在生鮮電商上沒搶到一棵菜、一塊肉,團購也沒有成功,居委會發的物資也只到過一批,吃的東西已所剩無幾。
  事實上,在上海像王靜怡一樣面臨買菜難的居民並不在少數。
  自4月1日上海採取全市靜態管理起,如今已快兩周,足不出戶的封控政策嚴格執行,原定于4月5日全面解封的計劃擱置,很多民衆家中囤不够糧食,快遞人員又人手不足,只能等官方提供補給物資,吃飯難、搶菜難等問題日益嚴峻。
  囤糧不足買菜難
  進入全域靜態11天後,上海疫情依然在高位運行。據最新通報,4月11日上海市新增994例新冠肺炎本土確診病例和22348例本土無症狀感染者。
  雖然疫情形勢嚴峻,但上海仍根據核酸篩查結果劃定分區分級管控名單,邁出瞭解封第一步。
  上海官方4月11日公布第一批「三區」名單,其中包括7624個過去七天發現感染者的「封控區」,區內居民必須繼續足不出戶;2460個過去七天沒有發現感染者的「管控區」,居民可在小區內活動;另有7565個過去14天沒有感染者的「防範區」,居民可出小區,在區域內活動。
  王靜怡小區未被列入防範區,比起能不能出門,她現在更關心什麽時候能再買到菜。
  小區封控前,王靜怡就沒有購買多少物資,「當時想著4月5日能解封,也就沒有太擔心」。可轉眼十多天過去了,上海每日新增病例和無症狀感染者的數量仍在攀升,形勢不容樂觀。
  這期間,她收到過兩份有幾樣蔬菜和肉類的物資包——一份來自居委會,一份來自公司,但按照分量能撑10天。看到住在其他小區的朋友在微信群或朋友圈中曬新到的物資,或者團購到的東西,她有些著急了。可她所在的小區至今還未發放第二批物資,居委會也不主張搞社區團購。
  王靜怡不免開始擔憂。每天早上鬧鐘一響,她便立刻從床上彈起來,猛戳手機,然後眼睜睜看著前一晚加入購物車的蔬菜們一秒售罄。過去近一周的時間,她數著家裏剩的土豆、胡蘿蔔和麵條,盤算著還能撑幾天。
  《中國新聞周刊》通過實地採訪發現,搶菜難等問題在上海較爲普遍,不少小區的居民爲了在網上搶菜,一天定三五個鬧鐘。
  之前社交媒體上,還傳出「風投女王」徐新在社區群裏求購麵包和牛奶的截圖。有網友感嘆道,徐新投了美團、永輝超市、叮咚買菜,却還是搶不到菜,還有人找出了徐新曾經寫過的名爲《22億美元算什麽》的書,說身家幾百億的投資人也在搶麵包和牛奶。
  有專家形容,物流就像城市的血液,通過動脉和毛細血管將養分送達城市的每個角落。一旦血液輸送出問題,城市和人都將遇到麻煩。
  4月8日至9日,國務院副總理孫春蘭在上海調研指導疫情防控工作。期間,孫春蘭專門前往浦東浦商曹路保供大倉考察,察看蔬菜品種和庫存,走進倉庫與正在分揀打包的一綫幹部職工交流,詢問人手够不够,有什麽困難和建議。
  孫春蘭說,務必加快優化機制流程,打通物資保供的「最後100米」,使生活必需品及時送抵千家萬戶。
  堵在最後一公里
  4月9日,是上海大潤發南匯店總經理王忠魁在店內打地鋪的第36天。爲了維持超市的正常經營,從3月5日開始他便吃住在店裏,彼時上海疫情還沒有這麽嚴重。
  如今,從外面看,這家超市已經看不出任何經營的迹象:臨街的底商大門緊閉,停車場封閉,賣場入口被鎖住,成串的購物車橫在賣場內部,組成了大門外的第二道阻攔綫。
  但在商場內部,《中國新聞周刊》記者却看到了一家綫下停業的超市仍在保持綫上運轉的另一面:倉庫裏,糧油、餅乾、方便麵、巧克力乃至啤酒茶飲等區域庫存仍然較爲充足,當天淩晨送來的幾十大箱西葫蘆、土豆和一車洋葱尚未分揀,旁邊一輛輛購物車裏裝著已經打包好的物資,員工正在向物流車上搬運。
  據王忠魁介紹,該店目前主要輻射周圍五公里範圍內的居民,大概覆蓋浦東新區惠南鎮20萬人口,偶爾也會有來自浦西的訂單。
  「目前,我們主要對接附近居委會的採購訂單,同時也有企業、醫院的訂單,也會接一些散戶的急需用品,比如母嬰用品、尿不濕、成人紙尿褲等。居委會志願者可以來店自取,我們也會配送。」一名店內員工說。
  「我們物資供應還是正常的,比如蔬菜、肉製品。」王忠魁告訴《中國新聞周刊》,「非食品的商品,像日化類、嬰兒食品等需要從公司大倉調,物流沒有中斷。」但他坦言,即便如此,他們依然滿足不了惠南鎮居民的全部基本生活需要。
  一方面,物流雖然沒有中斷,但效率有所降低。他說,「正常時期上游是每天配送,但現在的情况是要隔兩天,也就是說今天下訂單大後天才能到貨。」
  另一方面,店內人手嚴重不足。疫情前,該店每天的客流量在2500人至2800人,正常營業一般會有240多員工在崗。4月1日起需求暴增,每天平均需要配好3000多份物資,多的時候能到6000份,而同王忠魁一樣堅守在店裏的員工只有現在的88人,只剩1/3。
  最後一公里的配送則更爲緊張。目前,大潤發南匯店只有兩輛車可以持通行證往返超市與社區之間,一輛是店裏的依維柯,已經拆掉了所有後座,另一輛則是給超市做配送志願者「黑哥」自己的車。
  「一般早上5點左右出車,每天出車十幾趟,晚上早的話,10點鐘結束,晚的時候要到淩晨1點才能送完。」「黑哥」告訴《中國新聞周刊》,一次3公里的送貨之旅,從裝車到抵達,再到卸貨,往往需要一個多小時。
  上海市副市長、市疫情防控領導小組生活物資保障專班負責人陳通日前在接受新華社採訪時表示,因爲疫情防控,在很多商超、菜場還無法正常營業的背景下,電商平臺末端配送能力也明顯下降,導致「最後一公里」「最後100米」矛盾突出。
  「市民反映較多的搶菜難、送不到,主要還是末端配送承受著較大的壓力。」上海市商務委主任顧軍說,有些小區已經封控一個月了,居民生活物資需求從主副食品拓展到了日用品、防疫物資、基本藥品。
  盒馬、餓了麽、叮咚買菜等多家電商平臺也對《中國新聞周刊》表示,買菜難最大的難點是配送能力不足。自靜態管理後,上海很多相關一綫員工,尤其是快遞、外賣騎手被封控在小區內無法返崗。
  事實上,上海其實並不缺菜,其他省份還籌集生活物資、防疫物資馳援上海,但問題出在關鍵環節——把物資交付民衆手上的「最後一公里」 。
  據上觀新聞報道,上海書苑果蔬種植專業合作社的農戶們連日來最苦惱的是,怎麽把成熟的蔬菜運出去。因爲疫情管控的原因,很多蔬菜直到爛掉却仍運不出去。
  又見快遞小哥
  爲了解决保供人力運力不足的問題,上海市4月7日允許非涉疫原因被封控在小區的快遞小哥等保供人員走出封控區,回到保供崗位。
  兩天後,4月9日上海市又宣布將從鎖定貨源隨時調運、節點網點應開盡開、保供人員能出能進、特殊人群兜底保障和最後百米配送到家五個方面做好市民生活物資保障。
  除了爭取在滬分揀、配送員工返崗,多家企業亦開始從外市增派一綫保供人員。
  京東、餓了麽等電商零售企業在4月10日的上海市疫情防控工作新聞發布會上,紛紛表態加大上海疫情保供。
  阿里方面表示從4月8日起將增加3000人的保供力量,分屬于餓了麽、盒馬、菜鳥、大潤發,其中大潤發將從外地調配600人,9日、10日已分別有80人、30人抵滬;叮咚買菜則于上周從外省調了187名員工進行補充;京東集團副總裁王文博說,京東已調配了首批2000多位快遞小哥,爲上海一綫提供運營保障和物資派送服務。
  城市配送的中間節點也在陸續恢復。盒馬表示截至4月7日,共有27家門店恢復綫上運轉,可覆蓋5300個小區;叮咚買菜則透露,多個區域關停的近30家前置倉已重新開放。
  「雖然距離恢復巔峰運力仍有距離,但也能對現狀有很大的緩解。」一位業內人士告訴《中國新聞周刊》。
  在上海實地採訪中,《中國新聞周刊》也注意到,自4月10日起,浦西街道上穿著各色衣服、騎著電動車送貨的小哥日益多了起來。他們車後的箱子裏、把手和脚踏板上放得滿滿當當,路過時偶爾還能聽到新訂單的提醒聲。
  此外,在新劃定的防範區內,已有一些商超恢復綫下營業。據農工商超市第二九七店店長介紹,正式營業後,可以憑證出行的居民選擇到店購買,其綫上壓力也將因此减小很多。
  不過,就目前而言,從小區門口到家的「最後100米」,在封控區、管控區內暫時仍沒有更好的解决辦法,重擔依然壓在居委會和社區志願者身上。
  上海各居民區自3月中旬陸續封控以來,作爲社區基層單位的居委會,負責在一綫執行封控措施,包括組織核酸檢測、發放生活物資、傳達防疫通知等。
  浦東新區昌裏花園居民區總支書記吳穎川曾在寫給居民的公開信中說,履職五個月來已經歷三次封樓,兩次封閉小區,累計九次全員核酸檢測和抗原檢測,「整整4000多人的基本保障全部壓在居委會八個人身上」。
  正是在這一背景下,作爲一種自發性的「自救」方式,社區團購開始在上海成百上千小區內蓬勃出現。
  社區團購發力
  居住在上海浦西的陳洋,3月31日他所在的小區開始實施封控(足不出戶),到現在已經過去將近半個月。他說,目前家裏大部分生活必需品,都通過社區團購這個渠道獲取。
  他告訴《中國新聞周刊》,每次小區申請團購物資,都需要先向所在小區的居委會報備,審核相關資質,沒有問題後,才會批准社區的團購申請。
  「不過,即便能成功參加團購,最終審批通過的數量也有限。因爲居委會的承載能力有限,面臨著志願者不足、防護服缺乏的問題。如果社區團購的單子太多,想獲得居委會的審批會更難。」陳洋說。
  相比「點對點」的傳統點單配送模式,集採集配可以「一口氣」滿足整個社區居民的基本生活需求,配送效率更高,也更加適合上海目前缺少騎手的現狀。
  在社區團購中,團長是最關鍵的角色,團購的數量和質量均由他們控制,能不能買到貨,在很大程度上也取决于團長。
  一位上海網友在微博上感慨道,「團長真的好偉大,從訂購到派送都要團長來,我的小命是團長給的。」
  居住在浦西徐家匯街道的一名社區團購團長形容這份工作,「不是人幹的」。她說,(當團長)看到了很多好人好事,但同時,也經歷或聽聞了很多讓人無奈的事情:團購貨物遲遲未到大吵特吵的、錯收他人物資不聞不問直接拿著吃了的、團購物品到貨被禁止分發爛了的……
  鄭宇是上海普陀區某小區的團購團長,同時也是一家網店經營者。他告訴《中國新聞周刊》,自從小區封控後,他的網店業務就停滯了,不能接收貨物。由于從業經歷,他對採貨渠道和物流分發比較熟悉,于是便參與到社區團購。
  鄭宇所在的團購群有500人。他介紹說,團購訂貨、發貨方發貨、組織志願者卸貨、物品消殺、團購者按樓號下樓取貨是社區團購的一般流程。他所在的小區居民通過「快團團」這個平臺跟進相關團購,一般他會提前設置好團購數量限制,然後發到團購群裏,點擊鏈接就能直接購買,比之前的接龍統計效率高很多。
  「就蔬菜而言,現在小區一天能團100多份。」鄭宇說,因爲擔心感染,現在居委會不讓居民出來取物品。一次團購100多份,從核對信息到分發,再到派送,需要兩三天時間。
  而社區團購還面臨一個問題就是防疫物資和人力的短缺。最初幾天,收到物資時,鄭宇和其他志願者卸貨、消殺、分發物品時都只是戴個口罩,沒有防護服。「運送過來的物資可能會在運送過程中感染,進而有可能傳染給人。」鄭宇說。
  他說,每次有物資運送至小區門口,參與卸貨的志願者一般也就五六名,分發物資的三四名,他們需要一一核對物資信息,再挨家挨戶地送貨,經常忙到淩晨。
  「最近正考慮多加幾名志願者,進行替換班。」鄭宇說,即便這樣,在保障整個小區物資統計、分發等方面,人力還是覺得不够。
  值得關注的是,社區團購並不適合那些不會熟練使用手機的老年人群。鄭宇所在的小區,有很多老年人,他們大多不會使用手機,更不會參與團購。
  他印象深刻的是有一戶居民老人已經70多歲了,還有一位90多歲的母親,兩個人都不會通過手機團購,買菜非常困難。
  「像這種情况,一般我們都會建議鄰居幫忙多買一份。但目前小區這樣的老人到底有多少,還不清楚,沒有統計過。」他說。
(石晗旭、牛苛/文)