澳門特區目前社會經濟發展的狀況牽動了中央的心，特別在打贏「6.18」防疫「戰」之後，在即將召開中國共產黨「二十大」之際，全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日專程會見行政長官賀一誠，體現了祖國對澳門的關心和支持，意義重大。正如澳門中聯辦主任鄭新聰日前指出的，夏寶龍副主席專程來珠海會見賀一誠行政長官，傳遞了中央的關心關懷，體現了中央對澳門工作的高度重視，極大增強了特別行政區政府和社會各界應對挑戰、共克時艱的信心。可見，這更是充分體現了習近平主席和中央對澳門高度關懷和重視，為澳門未來經濟社會發展加油鼓勁，打下了「強心針」，並充分體現中央對澳門實踐「一國兩制」偉大事業、促進澳門經濟適度多元發展、提振澳門經濟的支持和信心。
　　澳門特區「一國兩制」事業穩健發展及社會經濟適度多元發展，離不開中央政府的支援，尤其從今次「6.18」新冠疫情事件來看，再次暴露澳門地區經濟體系的不足之處。夏寶龍副主席日前並指出，新冠肺炎疫情在全球持續蔓延，澳門作爲外向型的微小經濟體，經濟結構單一，受疫情衝擊影響很大，經濟社會發展確實面臨許多現實困難和問題。同時，他並強調，積極研究推出支持澳門旅遊發展、加快橫琴深合區建設等政策措施，保持澳門經濟社會長期繁榮穩定。筆者則猜測中央當局未來會針對澳門地區社會經濟現狀，短中期內首先從研究推出支持澳門旅遊發展、加快橫琴深合區建設兩個方面支持澳門經濟發展。從過去的慣例做法，支持澳門旅遊發展，無非就是在防疫條件的允許之下，將可能不斷放寬通關措施，另一方面就是放寬自由行的簽注或旅遊團「活水」，助力澳門旅遊經濟的發展；此外，就是透過橫琴深合區的加快發展，充分利用橫琴深合區的建設，來啟動澳門的社會經濟發展，但從近日先後有立法會議員組團、及中文傳媒參訪團到深合區參訪，估計不排除加快橫琴深合區建設或某些政策或措施已在計畫之中或就快公佈，例如社會所期望的一線和二線封關措施或會在年底有望實施，實施「琴澳一體化」助力澳門經濟的發展。
　　中央是高度關注澳門特區的發展，正如全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前指出的，習近平總書記和中央高度重視港澳工作，始終關心港澳同胞的福祉、關心港澳經濟社會的發展。在慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上，習近平總書記發表的重要講話，極大增強了香港、澳門和國際社會對「一國兩制」和港澳發展前景的信心，在港澳同胞中和海內外引起廣泛共鳴和熱烈反響。習近平總書記在香港出席活動期間還親切會見並充分肯定賀一誠行政長官的工作，對澳門工作提出殷切希望，充分體現了習近平總書記和中央對澳門工作的高度重視和對澳門同胞的深切關懷。夏寶龍主席送來祖國的關懷與支持，對特區政府和各界進一步做好工作，共同合力把澳門特區建設得更好，是重大機遇。同時說明中央政府對澳門情況有著充分和深入的瞭解，切實掌握澳門長遠發展的核心要素，是中央對澳門深切關懷的最好體現，澳門居民深受鼓舞。
　　祖國永遠是澳門特區發展的堅強後盾，在澳門經濟遭受疫情衝擊影響下，中央再次重申「祖國始終是澳門保持長期繁榮穩定的堅強後盾」的強烈信號，極大地提振澳門內外對澳門經濟復甦和持續發展的信心。夏寶龍副主席日前指出，新冠肺炎疫情在全球持續蔓延，澳門作爲外向型的微小經濟體，經濟結構單一，受疫情衝擊影響很大，經濟社會發展確實面臨許多現實困難和問題。解決這些困難和問題需要全體澳門居民團結奮鬥、共克時艱，堅定戰勝困難的信心和決心。行政長官和特別行政區政府是特別行政區的「當家人」，要履行好第一責任人的責任，繼續統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，全力以赴確保社會大局穩定。祖國始終是澳門保持長期繁榮穩定的堅強後盾，中央始終堅定不移支持澳門發展經濟、改善民生。中央有關部門將根據特別行政區政府的提請，積極研究推出支持澳門旅遊發展、加快橫琴深合區建設等政策措施，保持澳門經濟社會長期繁榮穩定。無疑，這給澳經濟復甦指出方向，極大增強澳門各界共同努力、共克時艱的決心。同時，行政長官賀一誠日前指出，特別行政區政府將按照習主席的指示和中央的要求，立足當前、著眼長遠，勇於擔責、穩中求進，始終堅持疫情防控「動態清零」總方針不動搖，持續有效紓解民困、改善民生，不斷加強內地與澳門人員往來和經貿合作，努力推動經濟復甦，謀劃促進經濟適度多元發展，全力維護澳門社會安定穩定。目前本澳已進入疫情常態化，筆者也期望珠澳兩地政府進一步研究適度放寬內地旅客訪澳的旅遊簽註，為本地旅遊業注入活水，助力提振經濟。
　　同時，夏寶龍副主席在珠海會見行政長官賀一誠，他肯定澳門特區政府成功抗擊「六一八」疫情及推出一系列「保就業、穩經濟、顧民生」的紓困措施等。夏寶龍副主席指出，在百年變局和世紀疫情交織疊加的背景下，面對澳門經濟社會發展中遇到的各種困難和挑戰，行政長官帶領特別行政區政府，團結社會各界，凝心聚力，迎難而上，紮實工作，澳門總體局勢保持穩定。特別是打贏打好「6.18」疫情防控戰，及時推出保就業、穩經濟、顧民生一系列措施，持續有效紓解民困；主動對接國家發展戰略，努力推進橫琴粵澳深度合作區建設；不斷完善維護國家安全的法律制度和執行機制，確保澳門的政治安全和社會穩定。在疫情防控過程中，廣大澳門居民積極支持、配合特別行政區政府嚴格落實防疫措施，爲澳門在較短時間內控制住疫情作出了重要貢獻，廣大澳門居民都是好樣的。可見，夏寶龍副主席對特區政府推動澳門經濟及社會早日復甦，給予充分肯定，也指明特區前進方向，並高度體現中央政府對澳門特區的支持和關愛。有祖國作為強大的後盾，筆者也相信澳門必定能早日戰勝疫情，恢復正常經濟、社會和生活秩序。
　　值得一提就是，夏寶龍副主席強調，加快橫琴深合區建設等政策措施，保持澳門經濟社會長期繁榮穩定。無疑，這也反映中央對澳門的關心關懷，為澳門經濟復甦之路指引方向，是民之所盼。特別是深合區為澳門開啟更廣闊的產業空間與發展前景，澳門的發展不僅限於澳門本身，深合區更是新平臺新引擎，本澳與深合區的協同發展，也是澳門經濟逐步復甦，走上新台階的正確發展之路。尤其《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》公佈一周年，各項工作在疫下繼續有序推進。正如業界認為，橫琴深合區有政策、有空間，可為本澳提供經濟適度多元發展的機會，也擴大本澳中小企發展空間。但是，有意見反映指，現時本澳經濟、樓市持續不景氣，居民、企業的現金流、資產價值不斷縮水、貶值，貿然進入深合區拓展業務，擔心會增加經營壓力。倘本澳經濟持續低迷，居民、企業收入未能改善、現金流不斷減少，資產及信貸質素將繼續惡化，即使想到深合區投資興業，銀行也會審慎評估居民、企業的還款能力，貸款成數、條件未必理想，甚至可能不借，進入橫琴深合區發展，顯得有心無力。正如立法會主席高開賢日前在參觀調研橫琴深合區之後所指的，中央政策的支持令橫琴擁有廣闊前景和空間，但還要視乎稅項、檢驗檢疫等政策能否真正便利澳門居民和商界，吸引澳人在琴生活和營商，使橫琴真正發揮支持澳門產業發展的作用。澳門要借助深合區發展經濟多元化，首先要搞好本地經濟內循環工作，盤活本澳市場資金鏈，提振經濟氣氛及信心，讓企業得到企穩、喘息的空間，未來才能有活力踴躍參與深合區建設。
　　對於橫琴深合區的建設，《總體方案》確定深合區建設目標和時間表，社會各界均期望中央當局儘快出臺高標準高質量的《橫琴總體發展規劃》。據橫琴粵澳深度合作區今年一至七月份經濟運行統計，部分指標企穩回升，工業產值、稅收、存款餘額等增速可喜，消費市場回暖，但投資、進出口貿易仍疲軟不振。有數據顯示，今年一至七月深合區規模以上工業增加值完成3.95億元（人民幣，下同），同比增38%，其中通用設備製造業增加值同比增近37%，專用設備製造業增加值同比增近10%。今年一至七月深合區固定資產投資依然疲弱，全區固定資產投資同比降56%，降幅較上半年擴大4個百分點，第二、三產業投資同比分別降44%和57%，房地產開發投資同比大降76%。今年首七月深合區進出口貿易繼續在低位運行，全區外貿進出口額完成193億元，同比下降超過33%。未來，深合區應更加深入落實《總體方案》部署，加快發展促進澳門產業多元的新技術、新產業、新業態、新模式，營造澳門居民在橫琴更加便利工作居住生活的優質環境，為促進澳門經濟適度多元發展發揮更關鍵的作用。橫琴深合區建設戰略發展，核心要務是要琴澳深度融合，這種區域融合建設模式是一個全新嘗試，需要一定時間磨合，更需要創新思維、大膽改革和體制創新。
　　誠然，橫琴深合區共商共建共管共用機制創新，且由澳門方作為管理主導，留意到橫琴新街坊、養老院等配套陸續增加，粵澳兩地硬體交通設備不斷完善，當地亦有推澳人就業鼓勵等，兩地同城化目標有望逐步實現。誠然，做到「琴澳一體化」，除了兩地人員流動，若可做到物流、資金流等生產要素恆常自由流動，將有效刺激商界落戶橫琴信心。現時窒礙於通關不便、通勤時間成本高，導致橫琴人流少，以及兩地法制、稅制差異，令早前進駐橫琴的不少青創陸續撤出。深合區具體政策未清晰、配套未完善等前提下，不少商界都有疑慮，進深合區多抱觀望態度。深合區發展利好企業營商，尤其若二線可於年底實現封關，琴澳往來實施簡便通關政策，如訪澳旅客可進一步延伸至橫琴。再參考海南設置一定離島免稅額，從海南經驗可見，有利帶動旅遊、零售等各行各業。特別當下由於深合區建設仍在起步，投資成本或相對較低，若隨著大政策更清晰，招商引資步伐進取，屆時投資成本有機會上升。在百年變局和世紀疫情交織疊加的背景下，面對澳門經濟社會發展中遇到的各種困難和挑戰，旅遊業界繼續以實際行動外拓客源、內強素質。應加快琴澳旅遊聯合發展、著力打造粵港澳大灣區大旅遊目的地，有助推動澳門旅遊融入國家發展大局。
　　因此，今次夏寶龍副主席會見行政長官賀一誠，傳遞中央對澳門的關心和期望，意義重大，充分體現了中央對澳門特區社會經濟發展的高度重視，體現了祖國對澳門的關心和支持，及體現中央堅定支持行政長官和特區政府依法施政，充分體現中央對澳門實踐「一國兩制」偉大事業、促進澳門經濟適度多元發展、提振澳門經濟的支持和信心。澳門作為外向型的微小經濟體，經濟結構單一，面對全球疫情持續蔓延，經濟社會發展確實面臨許多現實困難和問題。但有祖國永遠是特區發展的堅強後盾，全澳應堅信在中央全力支持和廣大居民自強不息的努力奮鬥下，將加快推動「琴澳一體化」建設，以最直接融入國家發展大局之中，提振經濟，引入外需「活水」，本澳經濟必定能穏步復甦，居民生活必將重回正軌。

（劉紹滿／文）