美通過「台灣政策法」  中美關係將何去何從?

  【香港中通社9月15日電】經過對爭議性較大條文的刪減與調整後,美國參議院外交委員會14日通過「台灣政策法案」,接下來將送交參議院全院審議。受訪學者指出,法案形同對中美關係基礎的顛覆,在企圖提升與台灣關係的同時,中美關係的走向將成為美國政府的重大挑戰。
  該法案條文涉及外交、軍事、經濟等多個領域,包括駐美台北經濟文化代表處更名、加強對台軍售並提供45億美元「軍事融資資金」、推動美台雙邊貿易協定等內容。
  美國眾議院議長佩洛西訪台後,中美關係緊張程度再次加劇,上海東亞研究所助理所長包承柯表示,在此敏感時間點提出並審議「台灣政策法案」,是美國政客在中期選舉前展現姿態的政治操作,也是美國對中國有關台灣事務反應的進一步試探,除非美國上下齊心,法案在中期選舉前通過的難度較大。
  參議院外委會通過的最新版本中,台灣駐美代表處更名由「推動」改為「建議」,美國在台協會(AIT)處長任命須參議院同意等要求則被刪除;允許台灣在聯邦機構內展示「主權象徵」符號、扭曲聯合國2758號決議等內容則被保留。
  新版法案軍事相關內容中,賦予台灣「主要非北約盟友」地位的要求被刪除,包承柯認為,是否賦予盟友地位對美台實質關係未有影響,美國長期以來的對台軍售、聯合訓練及提供信息等作為,已然做到了「非北約盟友」的實際效果。
  針對增賣台灣有助「嚇阻」解放軍的武器、提供「軍事融資資金」的計劃在新版法案中得到保留,包承柯指,相關內容核心目的在於方便美國軍火商在台灣謀利,台灣未來將繼續被當做美國提款的「冤大頭」。
  美國總統拜登6日明確表達希望在年底G20峰會上與中國國家主席習近平會面,美國國會此時審理「台灣政策法案」將對「習拜會」造成怎樣的影響?
  包承柯表示,法案的審議必然對「習拜會」產生負面影響,美國政府若有意發展中美關係,便會阻止法案的通過,反之若一意孤行使法案通過,舉行「習拜會」也失去了促進中美關係發展的意義,在企圖提升與台灣關係的同時,中美關係何去何從將成為拜登政府的重大挑戰。