日前，《橫琴粵澳深度合作區支持生物醫藥大健康產業高品質發展的若干措施》正式印發。這是合作區成立以來首個支持生物醫藥大健康產業發展的專項扶持措施，從精准扶持包括澳門項目在內的重點項目和標杆專案、打響「澳門註冊＋橫琴生產」品牌、強化研發創新支撐、優化產業發展生態等方面，為合作區生物醫藥大健康類企業打造全生命週期支援環境，實現從落地進駐到產業化階段全覆蓋。
　　在合作區生物醫藥大健康產業業界人士看來，此項新政覆蓋面廣、針對性強、支持力度大，大力支持發展中醫藥等澳門品牌工業，加快發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業，努力推進國際一流、特色鮮明的生物醫藥大健康產業新高地建設，為促進澳門經濟適度多元發展注入新活力。

大力提振企業發展信心
　　為進一步推動合作區打造粵港澳大灣區建設的新高地，平衡島內外創業成本溢出，《若干措施》在充分對標各地區產業扶持政策的基礎上，將各大項獎補標準的最高額度相應提高了20%，切實增強合作區生物醫藥大健康產業的吸引力與競爭力。
　　「合作區在生物醫藥大健康產業領域的新動作在業界乃至投資行業掀起了不少漣漪。」百福生命科學研究股份（珠海橫琴）有限公司創始人許曉松認為，《若干措施》向縱深發掘並回應了行業剛需，並把優惠政策覆蓋至更廣泛的範圍和領域，嘗試從上到下、由內而外打造支持行業發展的環境。
　　珠海橫琴聖澳雲智科技有限公司董事張京璐告訴記者，生物醫藥大健康產業扶持新政提供了從研發到產業化的全生命週期支援，對企業進一步提升研發創新能力具有很強的激勵作用，切實增強了合作區生物醫藥大健康產業的吸引力與競爭力，體現合作區發展生物醫藥大健康產業的信心和決心。
　　「生物醫藥大健康屬於強監管行業，對企業而言，精准的政策扶持比單純的經濟扶持效果更好。」珠海碳雲智慧科技有限公司聯合創始人兼首席科學家李英睿表示，政策支持領域的針對性，體現了合作區政府對生物醫藥大健康產業發展趨勢的引領性理解，既有前沿創新的深度、又有產業生態的廣度，達到了精准扶持的效果。
　　澳邦製藥（橫琴）有限公司技術發展總監劉帝恆表示，此次合作區為生物醫藥大健康產業送上政策「大禮包」，扶持力度具備競爭優勢，將有效激發合作區內生物醫藥企業的創新活力，營造良好的創新氛圍。

鼓勵科技研發和人才培育
　　《若干措施》把中藥研發放在首要位置給予支援，對中藥創新藥、改良型新藥、經典名方、同名同方藥、醫療機構中藥製劑以及中藥飲片在內的各個品類均進行針對性支持，對實際研發費用給予50%的補貼。其中，中藥創新藥單個機構可獲得年度最高1.5億元的獎勵。「中藥研發正是我們公司重點發展的業務方向，此次政策的出臺將對公司的科技研發具有重要的促進作用。」盈科瑞（橫琴）藥物研究院有限公司總經理周毅生說。
　　同時，《若干措施》還提出支持醫療器械研發，對首次獲得醫療器械註冊證書並具有發明專利的第二、三類醫療器械產品（不含二類診斷試劑及設備零部件），按實際研發費用的40%分別給予最高360萬元、600萬元獎勵。「這一支持力度是非常大的，對相關領域企業落戶橫琴具有很大的吸引力。」珠海原妙醫學科技股份有限公司商務總監黃麗桐表示。
　　「新措施釋放了支持突破性治療藥物研究的信號。」許曉松以所在企業與醫院合作開展研究的顱咽管瘤為例，這類罕見腫瘤在人群中發病率極低，但對應細胞治療產品的研發費用成本較高，醫藥企業較難涉獵該領域的藥物研發。在合作區新政策中，相關條目列明支援此類產品獲得藥品註冊證書。他表示：「這既有助於降低研發成本，讓企業加速研發獲得『批件』實現自身增值，也對罕見病患者獲取更多治療手段產生積極影響。」
　　張京璐注意到，《若干措施》中關於支持人才引進培育方面，對符合條件的新引進「高精尖缺」研發人員的企業機構提供一次性引才補貼，每家機構年度最高補貼不超過240萬元。「創新型高端人才短缺一直是困擾企業的難題，政府出臺相關政策引導，對吸引人才集聚橫琴具有很好的促進作用，這也將為橫琴的科技創新帶來源源不斷的『活水』。」張京璐說。
　　黃麗桐也認為，企業發展需要大量人才，但目前橫琴生物醫藥大健康領域的人才較為稀缺。新政提出人才引進措施，有利於吸引人才集聚合作區，同時降低企業運營成本。

進一步密切粵澳合作
　　《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確要在合作區重點發展中醫藥等澳門品牌工業，並提出對在澳門審批和註冊、在合作區生產的中醫藥產品、食品及保健品，允許使用「澳門監造」「澳門監製」或「澳門設計」標誌。
　　《若干措施》提出，打響「澳門註冊＋橫琴生產」品牌，鼓勵橫琴研發中成藥產品到澳門註冊，支援生物醫藥大健康產品在橫琴生產，並推動「澳門註冊＋橫琴生產」國際化，同時明確對在澳門審批和註冊、在合作區生產的中醫藥產品、食品及保健品，並獲許使用「澳門監造」「澳門監製」或者「澳門設計」標誌的，每個品種相關補貼最高可達2000萬元。同時，鼓勵合作區企業辦理相關生產類許可，承接澳門註冊產品落地生產。這是對《總體方案》賦予合作區政策的進一步兌現。
　　周毅生告訴記者，因地緣關係，盈科瑞（橫琴）藥物研究院一直在生物醫藥大健康產業科研成果轉化方面與澳門高校、藥品製造企業開展合作。「打響『澳門註冊＋橫琴生產』品牌的相關舉措，將促使琴澳兩地的合作更為密切，對公司產品走向國際化也有推動作用。」
　　劉帝恆表示，這些措施極大鼓勵了澳門的中小藥企到橫琴生產研發，但同時針對已在澳門具備生產能力的藥企，相關措施需要進一步細化明確。例如，對在合作區研發，在橫琴、澳門進行聯動生產、加工的項目，是否可以享受同等優惠政策。

（《珠海特區報》 陳雁南、陳秀岑、肖皓方／文）