《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書是繼1993年大陸發表《臺灣問題與中國的統一》白皮書，2000年再次發表《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書之後，第三次發表的涉台問題白皮書，充分展現了中國共產黨和中國人民追求祖國統一的堅定意志和堅強決心，彰顯了實現祖國完全統一的必勝信心、反對「台獨」分裂和外來干涉的堅定決心、為兩岸同胞謀福祉的不變初心，是新時代解決臺灣問題的行動綱領，必將產生重大而深遠的影響。
　　8月10日，國務院台辦、國務院新聞辦發表《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，科學把握中國統一大業新的歷史方位，從歷史、法理、政策、利益等方面對新時代推進實現祖國統一進行全面系統的闡述。白皮書在美國眾議院院長佩洛西竄台挑釁、中方展開一系列有力反制措施後發表，具有很強的現實針對性。
　　從歷史和法理上看，臺灣是中國的一部分不容置疑也不容改變。
　　《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書從中國的領土史和治理秩序史展開，大量的史書和文獻記載了中國人民早期開發臺灣的情景，事實證明著臺灣「自古以來」就是中國的一部分，歷史經緯清晰，法理事實清楚。
　　從國際法層面上進行規範論證，聯合國大會第2758號決議所確認的國際關係基本準則表明：「一個中國」具有堅實的國際法基礎，世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。聯合國秘書處法律事務辦公室官方法律意見明確指出：「臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位」「臺灣當局不享有任何形式的政府地位」。在實踐中，聯合國對臺灣使用的稱謂是「臺灣，中國的省（Taiwan, Province of China）」，不存在「兩個中國」「一中一台」的可能性。
　　從憲法層面上進行規範論證，《中華人民共和國憲法》明確規定：「臺灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分」。《反分裂國家法》規定：「世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。維護國家主權和領土完整是包括臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務」，「臺灣是中國的一部分。國家絕不允許『台獨』分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去」。《中華人民共和國國家安全法》規定：「中國的主權和領土完整不容侵犯和分割。維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務」。
　　當今世界上只有一個體系、一種秩序、一套規則，那就是以聯合國為核心的國際體系是國際規則，以國際法為基礎的國際秩序，以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則。《聯合國憲章》規定的尊重國家主權和領土完整、不干涉別國內政等重要原則，是現代國際法和國際關係的基石。一個中國原則是國際社會的普遍共識，全世界有包括美國在內的181個國家，在一個中國原則的基礎上與中國建立了外交關係。然而，美國不斷虛化、掏空一個中國原則，加強與臺灣地區官方往來，不斷策動對台軍售，加深美台軍事勾連，歪曲2758號決議，提出和煽動「臺灣地位未定論」，助台拓展所謂「國際空間」，拉攏其他國家插手臺灣問題……一系列卑劣行徑違反國際法，嚴重背棄對中國作出的政治承諾，挑戰「一個中國」法理地位和規範基礎。

從中國共產黨使命任務來看，解決臺灣問題、實現祖國完全統一是矢志不渝的歷史任務。
　　《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書指出，中國共產黨始終是中國人民和中華民族的主心骨，是民族復興、國家統一的堅強領導核心。解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同願望，是實現中華民族偉大復興的必然要求，是中國共產黨矢志不渝的歷史任務。
　　自新中國成立以來，一代代中國共產黨人堅定不移地推進祖國統一進程。從以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人提出和平解決臺灣問題的重要思想、基本原則和政策主張，到以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人創造性地提出了「一國兩制」的科學構想；從以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人提出發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的「八項主張」、推動兩岸雙方達成體現一個中國原則的「九二共識」，到以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人提出兩岸關係和平發展重要思想、制定實施《反分裂國家法》……中國共產黨始終把解決臺灣問題、實現祖國完全統一作為矢志不渝的歷史任務，團結帶領兩岸同胞，推動台海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進而走上和平發展道路，兩岸關係不斷取得突破性進展。
　　中共十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，統籌中華民族偉大復興戰略全域和世界百年未有之大變局，牢牢把握中國統一大業新的歷史方位，全面把握兩岸關係時代變化，提出了新時代推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一進程的重大政策主張：攜手推動民族復興，實現和平統一目標；探索「兩制」臺灣方案，豐富和平統一實踐；堅持一個中國原則，維護和平統一前景；深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎；實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。不斷豐富和發展國家統一理論和對台方針政策，形成新時代中國共產黨解決臺灣問題的總體方略，為新時代做好對台工作提供了根本遵循和行動綱領。
　　中國共產黨和中國政府採取一系列引領兩岸關係發展、促進祖國和平統一的重大舉措：推動實現1949年以來兩岸領導人首次會晤、直接對話溝通，將兩岸交流互動提升到新高度，成為兩岸關係發展道路上一座新的里程碑；堅持體現一個中國原則和「九二共識」，推進兩岸政黨黨際交流；踐行「兩岸一家親」理念，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關係和平發展、融合發展；團結廣大臺灣同胞，排除「台獨」分裂勢力干擾阻撓，推動兩岸各領域交流合作和人員往來走深走實；堅定捍衛國家主權和領土完整，堅決反對「台獨」分裂和外部勢力干涉，有力維護台海和平穩定和中華民族根本利益。
　　中國共產黨為解決臺灣問題、實現祖國完全統一不懈奮鬥的歷程充分表明：必須堅持一個中國原則，絕不允許任何人任何勢力把臺灣從祖國分裂出去；必須堅持為包括臺灣同胞在內的全體中國人民謀幸福，始終致力於實現兩岸同胞對美好生活的嚮往；必須堅持解放思想、實事求是、守正創新，把握民族根本利益和國家核心利益，制定實施對台方針政策；必須堅持敢於鬥爭、善於鬥爭，同一切損害中國主權和領土完整、企圖阻擋祖國統一的勢力進行堅決鬥爭；必須堅持大團結大聯合，廣泛調動一切有利於反「獨」促統的積極因素，共同推進祖國統一進程。

從中國發展進步來看，祖國完全統一進入不可逆轉的歷史進程。
　　實現中華民族偉大復興，是近代以來中國人民和中華民族最偉大的夢想。實現祖國完全統一是中華民族偉大復興的必然要求。中國共產黨團結帶領全國各族人民長期奮鬥，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新征程。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。「統則強、分必亂」，這是一條歷史規律。正如孫中山先生所言：「『統一』是中國全體國民的希望。能夠統一，全國人民便享福；不能統一，便要受害」。
　　實現祖國完全統一，既是中華民族的歷史和文化所決定的，也是中華民族偉大復興的時和勢所決定的。國家的發展進步是決定兩岸關係走向、實現祖國完全統一的關鍵因素。國家發展進步特別是40多年來改革開放和現代化建設所取得的偉大成就，國家經濟實力、科技實力、國防實力持續增強，成為世界第二大經濟體，深刻地影響著解決臺灣問題、實現祖國完全統一的歷史進程。大陸立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高品質發展，將使大陸綜合實力和國際影響力持續提升。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，也更接近、更有信心和能力實現祖國完全統一的目標，推進祖國統一大業進入不可逆轉的歷史進程。

從推進祖國統一的方式上看，堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，堅決粉碎「台獨」分裂和外來干涉圖謀。
　　以和平方式實現祖國統一，最符合包括臺灣同胞在內的中多民族整體利益，最有利於中國的長期穩定發展，是中國共產黨和中國政府解決臺灣問題的第一選擇。「一國兩制」是中國共產黨和中國政府為實現和平統一作出的重要制度安排，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬和派生於國」並統_於國」之內。積極探索「兩制」臺灣方案，豐富和平統一實踐。
　　「和平統一、一國兩制」是我們解決臺灣問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式，既充分考慮臺灣現實情況，又有利於統一後臺灣長治久安。實現兩岸和平統一，必須面對大陸和臺灣社會制度與意識形態不同的這一基本實現問題。「一國兩制」正是為解決這個問題而提出的最具包容性的方案。兩岸制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的藉口。和平統一，就是平等協商、共議統一。
　　兩岸關係和平發展、融合發展是通向和平統一的重要途徑，需要凝聚兩岸同胞力量共同推進；突出以通促融、以惠促融、以情促融，探索海峽兩岸融合發展新路；完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，依法維護臺灣同胞正當權益；排除各種干擾和障礙，不斷擴大兩岸各領域交流合作，吸引更多臺胞特別是臺灣青年來大陸學習、創業、就業、生活，使兩岸同胞加深相互理解，增進互信認同，逐步實現心靈契合。
　　搞「台獨」分裂只會將臺灣推入災難深淵，給臺灣同胞帶來沉重禍害。我們願意為和平統一創造廣闊空間，但絕不為各種形式的「台獨」分裂活動留下任何空間。我們不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數「台獨」分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最後選擇。
　　兩岸和平統一的主要障礙是「台獨」勢力和外部干預勢力。維護國家統一和領土完整，是每個主權國家的神聖權利，中國政府理所當然可以採取一切必要手段解決臺灣問題、實現國家統一，不容外部勢力干涉。搞「台獨」分裂抗拒統一，根本過不了中華民族的歷史和文化這一關，也根本過不了14億多中國人民的堅定決心和意志這一關，是絕對不可能得逞的，注定要失敗。中國人民有堅強決心、堅定意志、強大能力，挫敗一切外部勢力干涉和「台獨」分裂行徑，堅決捍衛國家主權和領土完整。

從實現祖國統一願景來看，不僅有利於臺灣發展和臺胞利益福祉，也有利於亞太地區及全世界和平與發展。
　　《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書指出，按照「一國兩制」實現兩岸和平統一，將給中國發展進步和中華民族偉大復興奠定新的基礎，將給臺灣經濟社會發展創造巨大機遇，將給廣大臺灣同胞帶來實實在在的好處。
　　統一後，兩岸經濟合作機制、制度更加完善，臺灣經濟將以大陸市場為廣闊腹地，發展空間更大，競爭力更強，產業鏈供應鏈更加穩定通暢，創新活力更加生機勃勃。長期困擾臺灣的眾多難題，可以在兩岸融合發展、應通盡通中得到解決。臺灣的文化創造力將得到充分發揚，兩岸同胞共同傳承中華文化、弘揚民族精神。臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。兩岸發揮各自優勢，實現互利互補，攜手共謀發展，共同促進中華民族的繁榮昌盛，讓中華民族以更加昂揚的姿態屹立於世界民族之林，共用一個偉大國家的尊嚴和榮耀，以做堂堂正正的中國人而驕傲和自豪。
　　實現兩岸和平統一，不僅是中華民族和中國人民之福，也是國際社會和世界人民之福。中國的統一，不會損害任何國家的正當利益包括其在臺灣的經濟利益，只會給各國帶來更多發展機遇，只會給亞太地區和世界繁榮穩定注入更多正能量，只會為構建人類命運共同體、為世界和平發展和人類進步事業作出更大貢獻。
　　在新時代新征程上，中華民族迎來了大發展大作為的時代，邁出了走向偉大復興的鏗鏘步伐。民族復興、國家統一是大勢所趨、大義所在、民心所向。解決臺灣問題的時、勢、義始終在主張統一的力量這一邊。兩岸同胞堅定站在歷史正確的一邊，共同奮鬥、攜手努力，把前途命運牢牢掌握在自己手中，必將共創祖國統一、民族復興的光榮偉業。祖國完全統一的歷史任務一定要實現，也一定能夠實現！

（劉雋／文）