落實優化措施做好精準疫情防控

  近期內地疫情反覆,本澳接連出現輸入性個案,以及多例輸入關聯新冠病毒感染個案,當中不少是管控中發現,但亦有社會面病例,導致社區「紅碼區」有所增加,對本澳的疫情防控工作造成一定壓力。所幸本澳防控工作現已掌握規律及經驗,且個案源頭基本清晰,故通過精準的防控措施,基本上能快速解決。當然,疫情走勢變化多端,防疫部門仍必須擬好預案,動態調整防疫策略。
  根據當局流行病學調查,近期有些個案行蹤相對複雜,涉及學校、美食節、食店、巴士等人多密集場所,其中多位患者都有涉及某一食店的共同軌跡,不排除用餐期間脫口罩致傳染。多宗輸入關聯個案既有傳播鏈相對清晰的群組,也有零星個案來源不明。社會面的病例,多是自我抗原快測呈陽性發現,反映了不必勞師動眾搞全民核檢,自我抗原快測是相對節省民力、簡捷便利的監測手段。應變協調中心通過要求所有在澳人士一連三天自我抗原快測。當局並在高士德、荷蘭園、大三巴、新橋劃出多個重點區域,要求區內居住及工作人士,以及與新增個案有共同軌跡者「五天三檢」等等,目的就是以精準的策略,盡快查找出疑似感染人士,及時隔離治療,減低病毒在社區擴散的機會。
  由於澳門經濟高度依賴旅遊消費帶動,疫情爆發不可避免對經濟和社會各方面造成很大影響,尤其對博彩旅遊業及其關聯行業造成更大衝擊,就業形勢亦更為嚴峻。每逢出現本土疫情,營商環境勢必亮紅燈,不同行業影響即時浮現,酒店訂房取消、酒樓宴會無法舉行,零售、會展等行業計劃被打亂,中小企可謂叫苦連天,對部分經營困難的企業來說更是雪上加霜。故做好精準疫情防控工作是當局施政重中之重。
  行政長官賀一誠上月發表明年度施政報告時就強調,全球疫情發展仍在不確定,特區政府將會繼續與國家的防控政策保持一致,堅持常態化科學精準防控,確保全澳居民的健康和生命安全,為社會正常運作和經濟復甦創造條件。本澳必須堅持「動態清零」。
  施政報告指出,在疫情穩定時期,特區政府通過開展重點工作人群核酸檢測,及早發現疑似個案,繼續開展培訓人員、儲備抗疫物資和準備隔離設施等,持續加強社會層面的防控管理,提高疫情防控應急能力。特區政府認真總結「六.一八」疫情防控經驗,提高疫情防控能力,優化疫情應急預案,紮實健全區域聯防聯控,不斷完善防疫體系。持續推進新冠病毒疫苗接種工作,重點推動長者、兒童疫苗以及加強劑的接種。密切監測疫情變化,築牢口岸、醫療機構和社區三大防線。加強監察和排查各類風險人士,採取人、物、環境同防,完善防疫指引及建議,強化傳染病防控的協調和聯動力量,並充分運用資訊科技,不斷提高疫情防控各個環節的數據互聯互通,增強應對能力。進一步完善傳染病防控設施。公共衛生專科大樓明年啟用,按照世衛標準,將設置八十間高規格隔離治療病房,為防控傳染病爆發作有力支援。
  以上內容表明特區政府希望通過不斷優化防疫措施,打出各類「組合拳」,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。其實,在「六一八」疫情中,本澳基本上嚴格遵循「九不准」規定,做到精準防控,盡量將對市民社會及企業經營的影響壓縮到最小的程度。「九不准」是:不准隨意將限制出行的範圍由中、高風險地區擴大到其他地區;不准對來自低風險地區人員採取強制勸返、隔離等限制措施;不准隨意延長中、高風險地區及封控區、管控區的管控時間;不准隨意擴大採取隔離、管控措施的風險人員範圍;不准隨意延長風險人員的隔離和健康監測時間;不准隨意以疫情防控為由拒絕為急危重症和需要規律性診療等患者提供醫療服務;不准對符合條件離校返鄉的高校學生採取隔離等措施;不准隨意設置防疫檢查點,限制符合條件的客、貨車司乘人員通行;不准隨意關閉低風險地區保障正常生產生活的場所。
  當前內地疫情形勢仍然嚴峻複雜,部分地區的疫情擴散速度加快,防控難度不斷加大,澳門作為目前唯一雙向免隔離旅遊目的地,面臨輸入疫情壓力相當大,在這節骨眼上,要坚决克服麻痹松懈心理、等待观望心态,堅持第九版防控方案和二十條優化措施不動搖、不走樣,立足於防、立足於早、立足於快,科學精准做好疫情防控各項工作,才能盡可能減低大眾產生抗疫疲勞情緒,以利於促進經濟復甦發展,改善民生。
  事實上,11月30日,主管防疫工作的國務院副總理孫春蘭召開座談會,聽取有關方面專家對優化完善防控措施的意見建議時就表示,「隨著奧密克戎病毒致病性的減弱、疫苗接種的普及、防控經驗的積累,我國疫情防控面臨新形勢新任務」,「要不斷完善診斷、檢測、收治、隔離等措施,加強全人群特別是老年人免疫接種,加快治療藥物和醫療資源準備,落實好疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求」。顯示內地防疫正不斷落實科學精準防控優化措施。
  早在今年4月,鍾南山院士便曾指出,中國需要重新開放,以使社會經濟發展正常化並適應全球重新開放。長遠來看,長期的動態清零是不可能實現的。當時鍾南山院士提出五點建議,其中便包括「在全國範圍內實施疫苗接種是實現群體免疫的關鍵」,「加快靶向藥物和有效中和抗體藥物的研發」,「應鼓勵國際合作」。
  在此背景之下,內地各地尤其是疫情仍很嚴重的廣州等地,都實行「應解則解」,恢復正常生產生活。11月30日,廣州海珠、天河、番禺、荔灣等區陸續發佈通告,宣佈解除所有疫情防控臨時管控區。廣州除劃定的高風險區單元、樓棟外,其他區域按低風險區或常態化防控措施管理。
  昆明等地也發佈了解除臨時管控區的公告。各地在封控管理中積極落實「快封快解、應解盡解」要求,努力減少疫情對經濟社會發展和群眾生產生活的影響。石家莊市疫情防控總指揮部辦公室發佈通告,自12月1日起,橋西區、長安區、裕華區、新華區、高新區、迴圈化工園區實施分區分級差異化防控,有序恢復生產生活秩序。
  更進一步,12月4日,上海市疫情防控工作領導小組辦公室發佈優化調整疫情防控的相關措施,具體如下:乘坐軌道交通、地面公交、輪渡等市內公共交通工具,不再查驗核酸檢測陰性證明。全市公園、景區等室外公共場所,不再查驗核酸檢測陰性證明。
  重慶市新冠肺炎疫情防控工作新聞發佈會12月3日介紹,目前各個區縣正在按照市委、市政府部署,組織安排合理設置常態化核酸檢測點,以方便市民群眾願檢盡檢。同時,也提醒廣大市民注意,一方面要合理安排做核酸的時間,以免擁擠;另一方面,如果沒有急需要做核酸的,建議儘量避免做核酸的高峰。也就是說,願檢盡檢,非必需不做核酸。
  珠海亦於12月4日起調整疫情防控政策,不再設置大面積封控區域,同時空、重點場所不再賦予黃碼,符合居家隔離條件的密接者可實施居家隔離,全市公共場所保持常態化管理,乘搭公交巴士不設核檢時效限制,醫院普通門診急診憑綠碼就診。這些都是「小步走不停步」地靈活調整防疫政策措施的具體體現。
  內地防疫措施上有明顯放寬跡象,政策上正不斷優化調整。那麼本澳有否空間跟進呢?對此,衛生局長羅奕龍日前出席公開場合回應稱,當局續以科學、精準和高效原則做好防疫工作,同時盡量減少對居民生活的影響,具體措施會嚴格按照國家公佈的包括新二十條措施。本澳的防疫措施主要體現在三方面,分別是盡量不取消按照防疫要求的大型活動,精準劃定紅碼區。現時紅碼區外圍已不再劃有黃碼區,而是採用區域核檢,讓更少居民受黃碼影響。盡量不開展大規模核檢,一般採取重點人群、重點區域和共軌人士核檢,以及配合核檢的共軌人士健康碼不變黃碼等。三方面的工作顯示既兼顧疫情防控,亦符合對居民生活影響最小的要求。
  被問到珠海已公佈符合條件的密接者可居家隔離,本澳會否跟隨?羅奕龍表示,大政策方向會跟隨國家目標,但要結合本澳的實際情況是否合適,若居民接受有一定程度的疫情存在,有關做法絕對可以考慮。但目前本澳仍以「清零」為目標,未必適合。羅奕龍又表示,內地不少省市出現疫情,本澳面臨輸入疫情壓力相當大,但不會因此影響本澳與內地人員的正常往來。當局一直透過聯防聯控機制與珠海市及廣東省保持密切聯繫,近期所見,即使珠海有本土個案,通過密切資訊溝通,做好疫情防控,並無停止人員往來,只是因應情況縮短通關核檢有效期,疫情緩和時會延長有效期。認為有關機制既保障疫情防控需要,亦盡量減少對居民生活的影響。一旦本澳出現感染者會繼續做流調,並按照國家標準不跟進次密切接觸者,精準封控等。
  目前來說,本澳抗疫政策措施已相對靈活,但疫情走勢,誰也說不準。防疫部門必須擬好預案,動態調整防疫策略。同時從居民角度出發,制訂對居民影響最小、相對容易配合的防控措施,盡可能減低大眾產生抗疫疲勞情緒。無論如何,任何防疫措施總會帶來不便,為全體澳人健康、經濟穩定,普羅大眾應顧己及人,多一點耐性,配合當局防疫措施,自覺遵守各項防疫指引,減少群聚,減少不必要離境,尤其不要前往疫情風險地區。
  當然,接種疫苗仍是應對疫情的最佳辦法。目前研究結果顯示,奧密克戎變異株對現有疫苗並未完全出現免疫逃逸;現有疫苗對奧密克戎變異株仍有一定保護效果。接種新冠疫苗後,抗體水準保護率約八成,加強針保護率約九成五;接種疫苗產生保護力後重症率下降百分之六十。根據香港衞生署衛生防護中心資料,香港第五波疫情中,在四千○六十六宗死亡個案中,逾九成五死亡個案為六十歲以上人士。總的死亡率為百分之○點五六,但當中八十歲以上人士死亡率為百分之九點四四。另外,已接種疫苗人士的死亡率是百分之○點○八,未接種的是百分之一點八六,相差廿多倍;長者方面,已打完兩針的死亡率是百分之二點八九,未打針的死亡率逾一成二。可見接種疫苗的重要性。
  本澳疫苗接種率達九成,但加強劑、第四針的比率依然偏低,更有數以千計的長者未接種疫苗。當局及全社會必須持之以恆推動打針,致力提高疫苗及加強劑的接種率,減低重症及死亡風險,提升整體防疫屏障,是後疫情時代的最重要一環。疫情形勢不斷發生變化,防疫部門也要提前做好優化調整抗疫措施的各種準備。因疫情大流行的終結依靠的是全社會的共同努力,是各項疫情防控措施的共同結果。

(鄒玖勝/文)