民進黨當局與美國部分智庫一直交往甚密，給後者提供資金支持也是公開的秘密。而這些所謂的智庫與美國政府聯繫密切，並非純粹的學術機構，更像是遊說造勢、炮製輿論、情報搜集的政治附屬機構。
　　不久前，「美國瞭望」網站爆料稱，民進黨當局向美國多家智庫提供資助，讓其為臺灣遊說發聲，影響美國涉臺輿論與政策。該「秘密交易」曝光後，輿論一片譁然，這5家智庫的學術中立性遭到質疑。

頻繁勾連「反華」智庫
　　即便是在疫情的影響下，民進黨當局與美國智庫的來往也十分頻繁。2020年1月13日，蔡英文在連任當選臺灣地區領導人兩天後，迫不及待地接見美國企業研究院「民主及印太戰略」訪問團。2月7日，當選臺灣地區副領導人的賴清德一行訪問美國哈德遜研究所，與美國智庫人士舉行會談。4月9日，臺外事部門負責人吳釗變以錄製視頻方式，在哈德遜研究所線上研討會分享抗疫經驗。8月12日，蔡英文在哈德遜研究所與美國進步中心合辦的視頻會議發表演說。9月15日，吳釗燮以錄製視頻方式在美國「全球臺灣研究中心」發表專題演說。
　　這些繁密的動作透露出民進黨當局與美國智庫的不尋常關係。梳理新聞報導可以發現，與民進黨當局來往密切或關係良好的美國智庫有：哈德遜研究所、美國傳統基金會、美國企業研究院、「2049計畫」研究所、戰略與國際問題研究中心、新美國安全中心、美國進步中心、美國外交關係協會、「全球臺灣研究中心」等。
　　從這些智庫的政治傾向看，哈德遜研究所、美國傳統基金會、美國企業研究所、戰略與國際問題研究中心是美國最為出名的保守智庫，堅持「鷹派」觀點，將中國視為挑戰者和競爭對手，支持對華採取強硬政策，頻繁製造「反華」輿論。
　　比如，2019年2月6日，哈德遜研究所舉行「中國在新疆的反烏托邦實驗」研討會，妖魔化中國的新疆治理政策。今年7月，美國傳統基金會發佈研究報告「中國『戰狼式』外交的挑戰」，提出制衡所謂中國「戰狼式」外交的策略。今年9月，美國企業研究所發佈文章「中國的公共外交不奏效」，大力唱衰中國近年來的公共外交成果。今年9月，戰略與國際研究中心發佈文章「勿讓中國用綠色包裝’一帶一路’」，大肆歪曲中國對碳排放和環境保護的承諾。
　　「2049計畫」研究所名稱取義自新中國成立100年這個時間點，該研究所常以各種轟動式、爆炸式的報告主題引人注目，該智庫研究員易思安曾炮製所謂「中國大陸2020年攻臺軍事計畫」「美國派兵駐臺」等言論，以及中國會對釣魚島發動「一場短暫而又激烈」的戰爭等激進觀點。
　　而「全球臺灣研究中心」原本就是民進黨成員與海外「台獨」勢力在美聯合成立的智庫，旨在強化對美遊說，是民進黨與美國政客及學者接觸的仲介。
　　新美國安全研究中心具有濃厚的軍事背景，關注中國崛起，鼓吹美國應更新和強化美日同盟、美韓同盟，以「應對中國」，並「重構東北亞新安全秩序」。
　　即便是立場稍微中立的美國外交關係協會、屬自由派的美國進步中心，近年來對華強硬態度也越發明顯。比如，美國外交關係協會於年初臺灣地區領導人選舉前夕，對媒體誣稱中國大陸釋放假消息干擾臺灣選舉。
　　總而言之，與民進黨當局頻繁往來的美國智庫對華態度都不友好，有的甚至主張對華採取極端保守政策。另一方面，這些智庫對臺灣問題格外關注，聚集了大量「反華」親臺的退休政客和學者，不時拋出一些臺海議題炒作輿論，以引起美國政府的重視。這些智庫中的「反華」親臺學者，炮製了一系列支持民進黨「以武拒統」「倚美謀獨」的涉臺建議、觀點，對特朗普政府決策產生了較大影響，也給兩岸關係帶來不小的麻煩。

影響美國政策輿論
　　美國智庫在美國社會各界都發揮著較大的影響力，是繼美國立法、行政、司法、媒體之後的「第五種權力」。民進黨當局與美國智庫交好，正是看中其「第五種權力」的特性。具體而言，民進黨當局期望通過美國智庫主要達成以下兩個目的。
　　一方面，影響美國對臺政策。民進黨寄希望通過美國擴大國際參與、經濟成長，提升軍事實力，同時拉攏美國政府對抗大陸，實現「倚美謀獨」的幻想。
　　在此前提下，其迫切需要一些仲介組織遊說美國政府，讓其採取更加激進的「親臺制華」政策。而美國智庫聚集大量退休官員以及與政府交好的學者，部分還是美國政府的決策顧問，有的智庫學者能直接參與白宮決策。
　　比如，哈德遜研究所總裁兼首席執行官肯尼斯．韋恩斯坦被特朗普任命為白宮貿易政策與談判顧問委員會成員，後又被提名為美國駐日本大使，成為美國政府的一員。
　　有的智庫通過舉辦學術研討會、新聞發佈會、發佈研究成果等形式拋出議題，為白宮「發現問題」、提出建議，或製造輿論對白宮施壓，間接影響美國政府決策。民進黨當局看中的正是這些智庫對美國政府的決策影響力。
　　搜索與民進黨當局交好的傳統基金會官網會發現，其在2016年發佈了19條涉臺研究成果，2017年為27條，2018年為53條，2019年為49條，而2020年增加到了78條，呈年遞增趨勢。在近期發佈的研究成果中，包括「是時候與臺灣簽訂『美臺雙邊貿易協定』」「臺灣抗擊新冠病毒的成功會刺激『美臺』更大的合作」「臺灣F-16V戰鬥機採購：為何重要」等遊說美國強化與臺灣經貿、醫療衛生合作以及對臺軍售的研究報告，這些建議與特朗普的所作所為呈現較高默契，或許確實對後者決策產生了重要影響。
　　就在2020年10月，臺外事部門副主管曾厚仁公開表示，美國傳統基金會、布魯金斯學會、戰略和國際問題研究中心、美國企業研究院等智庫的22位學者以發表專文或推文方式，呼籲美政府儘快推動「臺美自由貿易協定」。由此可見，民進黨當局已經把美國智庫當作一個對美遊說的重要依靠。
　　另一方面，左右美國及國際奧論。美國一些頂尖智庫在美國及國際上的知名度較高，對國際輿論具有較大影響力，其發佈的研究成果往往成為媒體關注的焦點熱點。民進黨當局利用美國智庫的輿論影響力，以借簡傳聲的手法把自己的主張、觀點、訴求拋諸美國及國際社會，以引導國際輿論朝對其有利的方向發展。
　　首先，民進黨當局重要人物時常出席美國智庫舉辦的各類學術研會，或造訪相關智庫，發表致辭或參與學術討論，以引起美國及國際媒體的關注。比如，前文提到，蔡英文於今年8月在哈德遜研究所與美國進步中心合辦的視訊會議發表視頻演說，展示臺灣「捍衛民主自由」、抵抗大陸的「決心」，同時大肆污蔑香港國安法，重申所謂「和平、對等、民主、對話」的兩岸政策，以塑造其「捍衛臺灣安全、維護兩岸和平」的形象。
　　其次，民進黨當局資助智庫親臺學者在各類媒體平臺發表涉臺研究成果，或者接受國際媒體採訪為臺灣發聲，以影響國際輿論。與民進黨當局關係良好的布魯金斯學會研究員卜睿哲、戰略與國際問題研究中心研究員葛來儀等學者，都曾經接受過臺灣贊助進行相關研究，頻紫為臺灣「地頭露面」，在媒體上發表「挺臺」言論。
　　此外，這些智庫本身就是一個媒體矩陣，他們擁有自己的官方網站，同時還有Facebook、Twitter、Youtube等新媒體帳號。統計，哈德遜研究所2018年在社交平臺上的粉絲增加60萬，網站流覽量達到150萬。這些智庫即便是在自己的媒體平臺上發佈涉臺議題，也會給國際輿論帶來不小的影響。

花費重金收買拉攏
　　然而，民進黨當局與美國智庫打交道靠的並不是價值相投，而是真金白銀。其每年都會固定給一些智庫提供資金支持，讓後者為其遊說發聲。而一直在幕後向這些智庫提供資金支持的機構就是所謂的「駐美國臺北經濟文化代表處」。
　　「美國瞭望」網站的報導提到，收受民進黨當局金援的美國智庫包括：布魯金斯學會、美國進步中心。新美國安全中心、戰略與國際問題研究中心、哈德遜研究所、「2049計畫」研究所等智庫。
　　從這些智庫的官網及年報中獲悉，布魯金斯學會2019年收到「駐美國臺北經濟文化代表處」贈的資金介於25萬至49.9999萬美元之間；美國進步中心收到的資金在5萬至9.9999萬美元之間；新美國安全中心獲得的資金介於10萬至24.9999萬美元之間；戰略與國際研究中心獲得的資金最多，超過了50萬美元；
　　哈德遜研究所2018年獲得超過10萬美元的資金；「2049計畫」研究所自2016年蔡英文上臺後，收到民進黨當局35萬至50萬美元的贊助。
　　從資金數額的大小就可以看出民進黨當局對各類智庫的重視程度。當然，這些還只是資助智庫的資金如果加上贊助智庫學者個人的研究資金，數字應該還要上個等次。
　　而這些智庫似乎並不樂意讓外界知曉這些數據，只在官網的不起眼角落以含糊其辭的方式對外公開。這種掩掩的行為越發讓外界質疑其與民進黨當局之間存在的「秘密交易」。
　　除了以資金贊助方式支持美國智庫外，民進黨當局還通過「駐美國臺北經濟文化代表處」及其附屬「分處」，給親臺學者舉辦「著作研討會」，為其造勢提升影響力。還通過與美國智庫合作舉辦學術會議、贊助智庫舉辦活動，邀請親臺學者及智庫訪回臺灣等形式強化溝通、加強「友誼」、提升「感情」。
　　比如，「全球臺灣研究中心」於2020年10月21日至29日舉辦線上「臺灣電影周」活動，臺灣文化部門、「駐美國臺北經濟文化代表處」都紛紛給予贊助。
　　2020年1月11日，「駐美國臺北經濟文化代表處」會同「2049計畫」研究所、「全球臺灣研究中心」聯合舉辦有關臺灣選舉的研討會，邀請了布魯金斯學會的卜睿哲、美國卡內基國際和平研究院的包道格等學者參加，目的之一無非就是要與這些學者進一步搞好關係、深化「感情」。

（聞韜／文）