送別艱辛與挑戰的二〇二二年，迎來充滿新希望的二〇二三年。習近平主席日前在北京發表二〇二三年新年賀詞時指出，「堅定不移落實好『一國兩制』，香港、澳門必將長期繁榮穩定」。而澳門特區行政長官賀一誠，還有澳門中聯辦主任鄭新聰、外交部駐澳門特派員劉顯法，也都分別致發賀詞，衷心祝願澳門特區早日走出疫情的陰霾，經濟社會發展將逐步恢復向好，奮力開創具有澳門特色的「一國兩制」實踐新局面。
　　過去的一年，由於疫情未有盡頭，澳門特區在前進的路上走得頗為艱辛險阻。尤其是「六．一八」疫情，全民處於疫戰之中，首次採取「相對靜止」管理，令大部分工商業經營慘淡，失業率持續攀升。可幸廣大居民始終積極發揚守望相助、包容共濟的優良傳統，齊心協力，積極配合和支持政府各項防疫措施，共同戰勝困難和挑戰。在那個時間點上，自新冠疫情發生以來本澳的新冠感染率僅得百分之○點四，可以說特區政府真正做到了最大限度保護了人民生命安全和身體健康。踏入十二月，本澳隨內地疫情防控重點轉向「保健康、防重症」方向，進一步放寬疫措。儘管本澳感染數字逐漸大幅增長，社會各業因缺人手而短暫停頓，但社會大眾對現階段疫情發展已心中有底，總體生活是趨向正常化，並邁向疫情「最後一公里」。
　　而即使受疫情等諸多因素影響，特區政府各項工作沒有停下，負重前行，如期完成各項使命和任務。包括二○二二年，經濟適度多元發展務實推進，新產業逐步培育和發展；完成娛樂場幸運博彩法修改及經營批給的重新競投工作，促進博彩業健康有序發展；開展修改《維護國家安全法》的工作，嚴格履行維護國家安全的憲制責任；落實五階梯房屋建設，持續優化社會民生工作；公共行政改革得到深化，橫琴粵澳深度合作區建設也取得階段性成效，為居民拓展新空間、新家園打好基礎。這些工作都為新一年的經濟復甦及更大發展，準備好了充足的有利條件。正如行政長官賀一誠在賀詞中指出，二○二二年九月廿三日中央召開澳門專題工作會議，提出支持澳門發展的系列政策措施，給澳門經濟恢復發展注入新的動力。最近國家衛健委再次調整疫情防控政策，自二○二三年一月八日起，將新冠病毒感染調整為「乙類乙管」，疫情的陰霾正在散去，澳門經濟社會發展將逐步恢復向好。澳門發展的多重利好因素正在顯現。特區政府將全面準確貫徹「一國兩制」方針，堅定維護國家主權、安全、發展利益，全面貫徹落實二十大報告精神和習近平主席系列重要講話指示，按照「提振經濟，促進多元，紓解民困，防控疫情，穩健發展」的施政總體方向，有效把握國家發展機遇，用好中央支持澳門發展的各項政策措施，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，著力促進經濟復甦，積極改善民生，加快推動經濟適度多元發展和深合區建設，更好融入國家發展大局，充分發揮自身優勢和特點，切實破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，奮力開創具有澳門特色的「一國兩制」實踐新局面。
　　的確，邁入新一年，隨著國家對新冠病毒感染實施「乙類乙管」，對感染者不再實行隔離等系列措施，一方面，抗疫防疫的戰略重點，將從防控感染轉為醫療救治，即要著力保健康、防重症，特別做好長者和兒童等重點人群的疫情防控工作；另一方面，整體工作的戰略重點，將從抗疫防疫轉為正常運轉建設。本澳防疫政策與國家保持一致，目前本澳正有序與其他城市恢復正常往來，特區社情形勢持續向好。
　　隨著本澳防疫政策放寬，「羊群」不斷蔓延，大批「陽康」者陸續回到工作崗位，社會正恢復正常秩序，並逐步建立免疫屏障。然防控政策的鬆綁，不代表經過一劫的「陽康」人士已獲「免死金牌」，可任意妄為，更不意味著疫情不存在。相反，變種病毒致病力雖減弱，但傳播能力更強，各人仍須保持警惕。有專家強調，一般居民在首次感染康復後的三至六個月，再次感染新冠病毒的機會好低，但仍可能感染其他毒株，倘再次感染，將對身體造成更大的負擔，故要更愛惜身體，避免「重陽」。至於感染新冠病毒後，用藥時一定要理智，合理用藥，還要有些耐心，藥物發揮作用要有一定時間。切記沒有神藥，沒有特效藥。更忌有病亂服藥、無目的聯合用藥，反生藥害。對抗新冠病毒的「主力」是自身免疫力。提高機體免疫力，才是順利度過感染過程的最重要因素。
　　冬春季節是呼吸道傳染疾病的高發期，身體剛經過一場戰鬥，體質較為脆弱，亟須恢復及調整。加上即將春節，居民更要小心因人口流動與聚集帶來的感染爆發。有本地大學研究中心就指出，針對本輪疫情，特區政府透過及時建立社區門診和集中急診資源，有效進行了輕重症分流，將重症醫療資源向重症病人集中，一定程度上防止醫療擠兌。透過藥物的有效儲備和有序分發，有效避免了藥物擠兌。通過學校疏散，暫停線下教學等措施有效壓峰，避免了感染峰值過高。預計隨著越來越多感染者康復，在人群中會逐步建立免疫屏障，後續如加強重症屏障，相信本波次疫情會順利通過。未來春節旅遊旺季、內地春運、港澳通關所形成的一定規模的人員流動，會造成疫情回升。就此，無論研究所的結論是否準確，特區政府都有必要提前準備，做好預案，持續加強防重症醫治體系，預留足夠的醫療資源，包括隔離床位、治療藥物、ICU床位，醫護人手等應對二三年一月中下旬可能的疫情回升。
　　另一方面，新的一年，特區政府的整體工作的戰略重點，將從抗疫防疫轉為正常運轉建設。疫情三年，澳門社會經濟變化巨大，如今政商界全力「拉客」，希望穩住經濟基本盤，各領域盡快「歸位」。如旅遊業在政府大力支持下，密鑼緊鼓吸引包括香港旅客、以及途徑香港的國際旅客重臨澳門做準備；博彩業正籌備新投資，改變過去經營策略，加大非博彩元素投入，以吸引不同受眾。而近日本澳失業情況有所回落亦側面反映本澳經濟正逐步復甦。根據統計局公佈最新一期（九至十一月）總體失業率為3.7%，本地居民失業率為4.7%，較上一期（八至十月）分別降0.2及0.3個百分點；就業不足率跌2.2個百分點至4.3%。隨著國家各項惠澳措施落實，本澳經濟不斷復甦，失業率自然會逐步得到改善。其實，自「六．一八」相對靜止結束後，本澳防疫政策逐步調整，市面活動陸續回復正常，至十一月不少大型活動復辦，為一批尋找工作人士提供空缺，改善整體失業率，數據明顯回落。隨著十二月國家防疫政策大幅調整，三地通關措施放寬不少。雖現時本澳仍處疫情過渡期，但近日開始有香港旅行團來澳，相信內地團隊遊快將會恢復，可帶動旅遊業穩步復甦，促進本地經濟回暖。同時，明年本澳博彩業將開展新一輪十年發展階段，早前六家博企已公佈詳細發展內容，項目涉及不同領域的非博彩元素，以及合共逾千億元投資金額，相信可為行業發展帶來新景象。屆時博企逐步按照承諾推進投資計劃，對人資需求將逐步增加，亦可為就業市場提供更多全新崗位，帶動本地就業環境脫離寒冬。
　　有經濟學者就分析表示，過去一年受疫情影響，訪澳旅客處低位，市面活動一度停擺，企業經營困難，經濟狀況為疫情三年來最差一年，初步預測二二年整體GDP同比下跌超過兩成。隨著上月國家防疫政策大幅調整放寬，三地通關陸續恢復正常，旅客出行便利提升，帶動來澳意慾，有助促進本澳經濟復甦。雖然目前疫情仍然緊張，澳門也正處防疫過渡期，短期內市道或仍淡靜，但料元旦過後至農曆新年檔期，旅客回流，可促進旅遊業逐步回暖。現時政府持續針對內地、香港乃至東南亞國家地區，就旅遊業務作宣傳推廣工作，料未來數月可吸引更多旅客來澳。加上澳門新一輪賭牌競投工作落實，博企將大力發展非博彩元素及綜合旅遊項目，以豐富澳門世界旅遊休閒中心內涵。故博彩、旅遊業界與政府應保持溝通，互相配合，促進主體經濟增長。
　　今年全球經濟環境仍然陰晴不定，國際貨幣基金組織預測經濟前景不樂觀。但澳門情況較為特殊，外向型經濟體且以服務出口為主，只要外部需求增長，經濟即可重現生機。且過去受防疫政策限制，人流往來減少，多或阻礙本澳融入國家發展大局。現時防疫政策放寬，疊加澳車北上等利好因素，今年澳門經濟復甦是意料之中。結合內外環境因素影響，料今年經濟增長幅度較大，樂觀推測可較二二年增兩至三成。雖未能一下子恢復至一九年水準，但至少會較近兩年情況要好，有機會回復至疫情前一半水準，有助推動居民及工商界對消費、投資信心恢復。建議新一年政府應審時度勢執行工作，力促主體產業復甦，以盤活整體市場經濟。但始終目前疫情仍然存在，誠如國家衛健委稱，放寬並非放任不管，特區政府應持續與內地、香港政府保持溝通，協調各方面政策，方可促進各業復甦。
　　當然，新一年推進深合區建設亦是重中之重，保障兩地人員自由流動更是夯實深合區發展基礎的前提。深合區作為澳門居民的新家園，除要做到「人流」、「物流」、「資金流」、「資訊流」的暢通外，持續優化往返兩地的成本不僅是增加深合區人氣的重要誘因之一，更是為「一國兩制」新實踐取得的成就提供堅實保障。同時，不少企業及居民期盼加快構建琴澳一體化發展格局，有關部門應盡快實施「一線放開、二線管住」，釋出更多具體細節如免查驗的貨物清單等，以加速深合區的建設。
　　「沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春」，新的一年代表新希望。新的一年，是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年，二十大報告中關於港澳工作的重要論述，為具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐行穩致遠進一步指明了方向，提供了根本遵循，而習近平主席在新年賀詞中指出「堅定不移落實好『一國兩制』，香港、澳門必將長期繁榮穩定」，這為廣大澳門同胞在新的一年開好局、起好步，進一步增添了信心、鼓足了幹勁。另外，行政長官賀一誠在新年賀詞中亦提到：「路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成」，雖然當前澳門仍然面對疫情帶來的眾多挑戰，但相信在國家強大後盾的支持下，特區政府定將帶領社會各界克服各種困難，走出疫霾，積極融入橫琴粵澳深度合作區和粵港澳大灣區建設當中，促進經濟適度多元發展。

（鄒玖勝／文）