關於「海峽中線」的歷史考察

  臺灣海峽是一條呈東北——西南走向的狹窄水道,南寬北窄,長205海裡(約380公里),平均寬102海裡(約189公里),最窄處僅70海裡(約130公里)。臺灣海峽兩岸之間,從地理學意義上可以劃出一條「中間線」,但從政治、軍事意義上卻從未有過法定的「中間線」。現今美國和臺灣方面相互勾連,總是拋出所謂的「海峽中線」進行炒作,我們有必要從歷史和現實的聯繫上進行一番考察,以正視聽。

美國炮製的「大衛斯線」
  1954年12月2日,臺灣當局與美國在華盛頓簽署「中美共同防禦條約」。1955年「美軍協防臺灣司令部」成立。出於控制衝突規模、維持兩岸分裂的考慮,美方要求臺灣戰機和艦艇必須在「海峽中線」以東活動,否則美軍無法提供安全保障。當時美國空軍準將大衛斯(Benjamin O. Davis Jr., 1912-2002)率美軍第13航空隊327師赴台,擔負「協防臺灣、澎湖及其他外島」的空防任務,並由他負責制定了一條假想的「防空警戒線」,後來被稱為「大衛斯線」(Davis Line)。大衛斯從1955年6月10日至1957年4月4日一直在臺灣地區任職。
  1958年9月17日,「美軍協防臺灣司令部」頒佈的「第201-1號」作戰命令中的「交戰規定」指出,空軍交戰程式是:「經管制官或飛行員判明為敵機,且若該機飛至『大衛斯線』以東時,即認為犯有敵對行為,將予以殲滅之;不明機出現於「大衛斯線」以西時,將予以攔截與判明,若疑有敵對意向時予以監視之。經美軍第十三航空特遣隊(臨時)司令、副司令、作戰處處長或作戰組組長宣佈為敵機時,則可予以迎擊而殲滅之」。此後,臺灣空軍即以所謂「海峽中線」規劃出自己的「防空識別區」。
  當年美國劃出這一條「中間線」,既有警告中國大陸不要越線向東,也有限制臺灣軍方向西出擊之意。然而從歷史上看,美國制定「大衛斯線」後,臺灣的海空軍並未遵守。軍史資料顯示,上世紀五六十年代,臺灣派出飛機、艦艇,越過所謂「海峽中線」竄擾大陸的事例不勝枚舉。試舉數例:
  從空軍來說,1958年7月下旬至10月上旬,解放軍空軍在入閩作戰中,共擊落、擊傷來竄的臺灣飛機19架,保衛了東南沿海領空,有力地配合了解放軍炮擊金門的作戰。影響較大的還有,1962年9月9日,解放軍空軍地空導彈部隊,在江西南昌首次擊落竄擾大陸的臺灣空軍U-2型高空偵察機1架。接著,從1963年11月至1967年9月又先後擊落臺灣空軍U-2型高空偵察機4架。在此期間,解放軍空軍還擊落臺灣空軍B-17G型電子偵察機、RB-57D型高空偵察機、RF-101型偵察機、P2V-7型電子偵察機各1架。
  從海軍來說,1965年8月6日,解放軍海軍擊沉竄入南澳島、東山島附近漁場騷擾的臺灣海軍大型獵潛艦「劍門號」和小型獵潛艦「章江號」(史稱「八.六海戰」)。11月,解放軍海軍又在福建崇武以東海域擊沉臺灣海軍炮艦「永昌號」,擊傷大型獵潛艦「永泰號」,取得海上作戰的又一重大勝利。
  從武裝襲擾大陸來說,1962年春,臺灣當局認為大陸經過三年困難時期,猶如一堆「幹材烈火,一點就著」,積極策劃進犯東南沿海地區。6月10日,中共中央發出準備粉碎國民黨軍進犯東南沿海地區的指示,廣大軍民嚴正以待,挫敗了敵人陰謀。從1962年10月至1965年1月,大陸軍民共殲滅臺灣武裝特務40股計594人,擊沉和繳獲各型船艇24艘,繳獲長短槍400餘支,彈藥數萬發及其他一些物資。
  臺灣軍方越過所謂「大衛斯線」,對大陸進行的騷擾,無論來自空中、海上還是陸上,均以失敗而告終。「八.六海戰」失敗後,臺灣當局不得不修訂軍事戰略,放棄「反攻大陸」的夢想,調整為政治上「以三民主義統一中國」的圖謀。

臺灣當局公佈的地理座標
  隨著時間的推移,臺灣的政治生態發生了很大變化。特別是民進黨2000年執政以後,一再祭出「海峽中線」的旗幟,作為推行「台獨」路線的「護身符」。2004年5月,臺灣防務部門公開承認有「中線」,「中線」由五個座標連串而成,最北處為北緯27度、東經123度;依序為北緯26度、東經122度;北緯25度、東經121度;北緯24度、東經120度;北緯23度、東經119度等五處。這與「臺北飛行情報區」,以及「上海飛行情報區」之間的界線大致重疊。
  另據臺灣軍方公佈的座標,其空軍與海軍使用的「海峽中線」又是有差別的。空軍由北緯27度、東經122度至北緯23度、東經118度。由於地球曲率的影響,海軍使用的海峽中線與空軍略有不同。由北緯26度30分、東經121度23分至北緯23度17分、東經117度51分,中間一段還帶有一定的彎折。
  事隔15年,2019年7月30日上午,臺灣防務部門「情次室副部長」陳國華在例行記者會上,再次公佈「台海中線」座標稱,「對台海中線的定義並沒有多種版本,目前台軍對於中線只有一個定義,座標為『北緯27度、東經122度,北緯23度、東經118度』」。
  關於「海峽中線」,2020年9月21日,臺灣外事部門負責人吳釗燮曾不打自招地說,這是「臺灣所思考出來的一條線」,是多年來「避免兩岸軍事衝突、維持台海和平與穩定的一個象徵」。顯而易見,這是民進黨當局為了「謀獨」的需要而空想出來的一條線!在兩岸綜合實力和軍事實力對比的天平上,臺灣已無硃碼可用,只好求助於一條並無任何法律效力的所謂「海峽中線」了!然而歷史必將且已開始證明,這只能是一條「死路」!

「海峽中線」是個「偽命題」
  臺灣是中國領土的一部分,海峽兩岸同屬於中國。所謂的「海峽中線」事實上是個「偽命題」,是不存在的。解放軍完全有理由、有權力越過「海峽中線」進行巡航、演習,乃至採取重大軍事行動。
  為了爭取用和平方式解決臺灣問題,在堅持一個中國原則的政治基礎上,在兩岸軍事對峙而尚未「接戰」的某些時段裡,解放軍未曾阻止臺灣軍方越過「中線」向靠近大陸的金門、馬祖「前哨」運送給養,其目的是達成兩岸聯手共同反對美國的「兩個中國」陰謀。這在1958年「炮擊金門」的戰役中表現得最為鮮明。當年毛澤東一連起草五封以國防部或其部長名義發佈的公告(當時有兩份未公佈),闡述充滿骨肉親情、令人感歎不已的新政策。在毛澤東爐火純青的高超指揮藝術運籌下,把「文打」和「武打」結合起來,「打打停停」、「半打半停」、「單打雙不打」、停止炮擊一周時間不夠再延長一周,甚至準備延長至70天。凡此種種,為的是實行「人道主義」,「使金門軍民同胞得到充分補給,包括糧食和軍事裝備在內」,「讓蔣軍可以出來活動,曬曬太陽,以利持久」。「如有不足,只要你們開口,我們可以供應。化敵為友,此其時矣。」解放軍即使開炮,也「不打民村、兵房和指揮機關」,「不打飛機場、碼頭、海灘、船隻」。但是,這一切,「以沒有美國人護航為條件」,「不可以尊美國為帝」,「如有護航,不在此例」。毛澤東把這種運籌稱之為「絞索」政策,既套住了蔣介石,也套住了美國。當美軍護航時,大陸就「直接對蔣,間接對美」,結果是炮聲一響,護航的美軍艦隻立即調轉頭逃跑,氣得金門守軍大罵美國佬:「美國人是靠不住的啊!」歷史已經證明,不承認「海峽中線」的「絞索」政策,在維護「一個中國」原則的鬥爭中發揮了重大作用。
  進入21世紀後,從2016年起,臺灣民進黨再度執政,否認以一個中國原則為核心意涵的「九二共識」,大肆推行種種「台獨」舉措。鑒於兩岸情勢發生日益「不對稱」的變化,民進黨當局和頑固「台獨」勢力,緊緊抓住這條虛無縹緲的「海峽中線」,妄圖以之為盾牌,阻擋解放軍履行維護國家主權和領土完整的神聖使命!2019年4月1日,蔡英文氣急敗壞地指令軍方:「對於蓄意越過中線的挑釁行為,務必第一時間予以強勢驅離。」
  近些年來,針對台美提升勾連、惡化兩岸關係,解放軍飛機、艦隻在繞台巡航和演訓時,不斷穿過大陸從來不承認的「海峽中線」。據臺灣防務部門網站公佈的資訊,從2020年9月到2022年7月底,解放軍軍機共有23次飛越「中線」,而2022年8月飛越「中線」的次數達300次。此前國防部新聞發言人譚克非在回答相關問題時表示,解放軍實際出動飛機架次比民進黨當局炒作的數量只會多、不會少。捍衛國家主權安全、遏制「台獨」分裂行徑,中國人民解放軍義不容辭。今年5月26日的國防部例行記者會上,新聞發言人吳謙就「海峽中線」問題明確宣示,臺灣是中國的一部分,哪來的什麼「海峽中線」,中國人民解放軍肩負捍衛國家主權和領土完整的神聖使命,有關戰訓活動完全是針對「台獨」分裂活動和外部勢力干涉而採取的必要行動。

(瞿定國/文)