一月八日起，本澳放寬多項入境、過境防疫措施，內地、港台入境本澳無需核酸檢測陰性證明；居民無須健康申報，停用紅黃碼、場所不要求出示健康碼；恢復在澳門國際機場轉機／過境進入內地服務；港澳客輪逐步復航。本澳的防疫「過渡期」正式結束，隨著新冠病毒感染料將成為風土病，在開放政策下，本澳社會經濟及民生將逐步回復至疫情前的狀態，在這過程中，更需要社會各界齊心協力，鉚足幹勁，一起迎接最終的勝利。
　　回顧過去三年的新冠疫情，自二〇一九年十二月底爆發，迅速蔓延全球，病毒不斷變種，疫襲浪接浪，染疫人數及死亡人數攀升，人心惶惶，及後許多國家不得不承受陣痛，選擇「共存」穩經濟。本澳於二〇二〇年一月廿二日發現首宗輸入個案後，海、陸、空入境先後採取管控措施或限制。三年以來，澳門特區政府貫徹國家「外防輸入、內防反彈」的總策略和動態清零的總方針，堅持與國家防疫政策和措施保持一致。過去三年，全澳居民經歷了多次全民核酸，健康碼、場所碼成為日常必備。尤其是「六．一八」疫情，全民處於疫戰之中，確診逾千八宗，不少居民成為確診者、密接者、次密接者、共軌者，需要到醫學觀察酒店隔離。政府不得不宣佈全城「相對靜止」，令大部分工商業經營慘淡，失業率持續攀升。
　　至去年十二月，研判奧密克戎致病力已大為減弱，內地防疫政策轉向，推出「新十條」措施，包括無症狀和輕症患者一般居家隔離等，成為放寬防疫限制的重要里程碑。澳門亦宣佈自十二月八日進入疫情過渡期，允許新冠病毒在社區有一定程度傳播，政府向全民派發抗疫包，實施感染者分級分流，包括居家隔離、社區門診、社區治療中心或到山頂醫院急診等。疫情高峰出現在聖誕假期前後，急診爆棚、醫療人員工作超負荷、市面個別藥物、物資供不應求。但捱過高峰後，市面總算平穩度過。
　　辭舊迎新，否極泰來。據媒體報道，國務院聯防聯控機制綜合組一月五日發佈《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》。通知說，為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《關於印發對新型冠狀病毒感染實施「乙類乙管」總體方案的通知》有關精神，決定優化內地與港澳人員往來措施，共有六條，並自二〇二三年一月八日起實施，包括自香港入境人員憑行前四十八小時新冠病毒感染核酸檢測陰性結果入境，將檢測結果填入海關健康申明卡。自澳門入境人員，如七天內無外國或其他境外地區旅居史，無需憑行前新冠病毒感染核酸檢測陰性結果入境。
　　同時，澳門特區政府亦公佈，因應國務院聯防聯控機制綜合組五日發佈《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》，公佈本月八日零時起本澳調整出入境防疫措施，包括恢復澳門國際機場的轉機業務；取消持外國護照入境人士的特別限制措施，所有國籍人士均可在遵守其他入境條件的前提下，無須獲得衛生當局事先批准而由任何地區進入澳門特別行政區。取消所有口岸的強制入境健康申報措施及入境後的健康管理措施。
　　這些優化措施標誌着核檢過關的時代結束，澳門與內地、香港及外地的往來逐漸復常，對飽受三年疫情之苦的廣大居民來說，總算是「守得雲開見月明」，經濟重回正軌及居民恢復到疫情前的生活狀態，應是指日可待。而這無疑是得益於中央大力支持，行政長官帶領全澳居民勇毅前行、有效抗擊疫情，以及廣大居民同心同德、弘揚愛國愛澳優良傳統，團結奮鬥所取得如今喜人局面。有旅遊業界人士就表示，有關免核檢通關措施，有助於最快接下來新春檔期旅客來澳的意欲；亦相信隨著新一年各項防疫措施的放寬放開，對於旅遊業來說是終於迎來了「春天」。尤其港澳通關措施大幅調整後，往返港澳的海陸交通亦逐步恢復。香港作為本澳第二大客源地，港客恢復來澳對本地旅遊、酒店、餐飲和零售等業務均起到較大促進作用。加上現時香港居民返回內地有限制配額，但來澳七日內可憑四十八小時核檢陰性證明返回內地，無需申請配額，相信屆時可吸引部分港客在澳過境逗留再返內地。配合旅遊局在接下來新春假期將舉辦多項大型節慶活動，透過各項宣傳推廣工作，相信都能進一步吸引各地旅客來，預料今年新春會較去年同期增五成旅客，有信心日均旅客量能達4萬人次。
　　有社團代表指出，疫情持續三年，對澳門經濟、民生、就業等均造成嚴重打擊。在中央領導和支持下，特區政府始終堅持與國家防疫政策保持一致，把保障居民生命安全和身體健康放在首位，廣泛團結社會各界做好防疫情、穩經濟、紓民困等工作，因時因勢推出各項舉措。自上月國家公佈一系列放寬措施的消息一出，本澳隨即成為旅客熱搜的外遊地點之一，帶動機票及酒店預訂率大增，同時在除夕及元旦日均訪澳旅客量達兩萬多人次。由此可見，在政府和社會各界攜手努力下，澳門旅遊始終具有一定競爭力和優勢，正符合本澳「一加四」適度多元發展策略。在此情況下，澳門更應趁熱打鐵，盡快啟動「文化──基地冬日巡禮」之「新馬路任我行──步行區試行計劃」，並藉此抓緊節日盛事及透過煙花匯演推動多元化「旅遊＋」項目。同時做好面向各地的宣傳計劃和部署，加強與本地、內地及外地業界及政府的溝通，將本澳最新的活動及優惠資訊通過線上線下做好宣傳拓展各方客源。隨着本月八日起內地進一步優化防疫措施，內地與香港兩大客源市場逐步復甦，加上六家綜合旅遊娛樂企業的新增投資、「橫琴深合區總體方案」有序落實，均為澳門產業多元發展創造有利條件。在配合用好中央支持澳門發展的各項政策措施下，相信未來澳門經濟復甦步伐將更加穩固。
　　有博彩業者表示，隨着內地及本澳放寬防疫措施以及出入境政策，加上內地大城市感染高峰逐步過去，外遊人次將持續回升。過去一周賭場人流較去年十二月增加四分之一，因此預期今日進一步放開出入境疫措後，人流會快速回升，有助博彩旅遊業加快復甦。月底正值農曆新年，一般而言，農曆新年前至年初六，博彩業人流相對淡靜，初七以後漸入佳境，屆時本月將結束，故農曆新年假期對本月賭收貢獻未必十分顯著。預期二月入境旅客量會進一步上升，較去年十二月倍升。參考博監局數據，去年全年賭收逾420億元，月均35億元，當中六至八月受「6．18」疫情影響，賭收偏低，否則每月賭收料有40億元。去年十二月受疫情影響，日均旅客估計約1.5萬人次，賭收則有近35億元。倘二月入境旅客倍升，有信心賭收可上試70-80億水平。隨着內地、香港出遊信心回升，以及海外旅客增加，相信兩至三個月後單月賭收有望上試100億元。去年底國家中央經濟工作會議釋出明顯的穩增長訊號，相信今年在政策措施、財金政策方面會加大力度，困擾內地經濟逾年的樓市政策或進一步放寬，將釋出部分資金盤活內需，帶動增長觸底回升，預期今年內地經濟增長達到5%，帶動各行各業復甦。內地居民消費信心增強，也有利本澳博彩旅遊業復甦。
　　的確，隨著防疫措施的不斷放寬和優化，相信澳門走過已由2020年初起經濟下行的谷底，預計於今年本澳經濟將會逐步迎來復蘇，亦相信復蘇的步伐也會隨著疫措的放寬而更加穩固。因本澳未來仍是以旅遊服務出口為主要經濟活動，當這些控制人流的疫措一旦放寬，必定會對主體產業有正面作用。而即將到來的春節假期，將是澳門旅遊經濟復甦的重要契機。疫後各行各業應抖擻精神，充分做好準備，為旅客大軍提供優質產品及服務，有關部門要做好有關準備，如保障通關順暢、推出優惠措施等，以及須做好客房和物價監管，以維護澳門世界旅遊休閑中心的形象。另外，新一年推進深合區建設亦是重中之重，保障兩地人員自由流動更是夯實深合區發展基礎的前提。深合區作為澳門居民的新家園，除要做到「人流」、「物流」、「資金流」、「資訊流」的暢通外，持續優化往返兩地的成本不僅是增加深合區人氣的重要誘因之一，更是為「一國兩制」新實踐取得的成就提供堅實保障。同時，不少企業及居民期盼加快構建琴澳一體化發展格局，有關部門應盡快實施「一線放開、二線管住」，釋出更多具體細節如免查驗的貨物清單等，以加速深合區的建設。相信只要社會各界齊心協力，鉚足幹勁，終將迎來勝利。
　　當然，拼經濟的同時，本澳也不能完全放棄防疫，因放寬並不代表放任不管。新冠病毒在澳門已成為風土病，正如流感，新冠病毒感染料將不時出現周期性感染高峰。政府公布現時澳門有六至七成人口已受到感染，意味著仍有約三分之一人口仍有風險。且雖然曾感染的人士在短期內不會再次感染，但長遠仍有機會再次感染，故藥物穩定供應及相關測試劑的準備工作不可鬆懈，政府要做好預估、評估，而且未來有機會遇到重症的問題，政府要關注公營、私營以至社區醫療機構的設備投入問題，尤其重症床位是否足夠。同時，雖然現時本澳整體新冠疫苗接種率超過九成，但仍需要推動長者提高接種率，因十二月的一波疫情中，長者感染風險較高，不少長者直接或間接死於疫情，故未來重點工作要進一步推動長者及兒童的疫苗接種率。當新冠疫苗接種常態化，代表社會有「全天候」的需要，提供更便捷接種服務勢成當局不能迴避的課題。目前內地各省市普遍實現社區接種、流動接種，鄰埠亦推出「私家診所新冠疫苗接種站」，讓居民享受便捷的接種服務。本澳不妨借鏡，善用市場上現有的醫療設施。在全面評估後，擴大本澳接種點的分佈範圍，允許有條件的私人診所也可提供新冠疫苗接種服務，給予居民更多、更方便的選擇，提升每日接種率，更好保障自身健康。而對於居民而言，亦需要繼續保持戴好口罩、做好個人衛生及家居清潔消毒，以免因鬆懈而出現其他問題。
　　總而言之，面對疫情的新形勢、新任務，特區政府應在持續做好「保健康、防重症」的基礎上，進一步帶領社會各界加快推動經濟復甦和社會復常。

（鄒玖勝／文）