國務院昨日公佈任免國家工作人員名單,其中一項是任命呂玉印為中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室副主任。至此,澳門中聯辦主任級官員「一正三副」的編制,全部到位齊備。而呂玉印也是澳門中聯辦正副主任中,唯一的「七零後」。
與中共「二十大」前夕,前澳門中聯辦副主任張榮順返京,擔任中共中央紀委駐最高人民法院紀檢組組長,並在「二十大」當選為中紀委委員後,中央即任命前國務院港澳辦副主任黃柳權為澳門中聯辦副主任相比,二零二一年十二月十七日,國務院公佈任免國家工作人員名單,其中免去姚堅的澳門中聯辦副主任職務,此後在長達一年多的時間內沒有宣布繼任人選相比,顯得中央對澳門中聯辦這個分管經濟及區域合作事務的副主任人選,極為慎重,經過長期及多方考察比較,並摒棄了以往是從商務部(包括此前的對外經濟貿易部)尋覓人選的傳統,才決定任命原任廣東省副省長、廣東省珠海市委書記,及省委橫琴工委書記、橫琴粵澳深度合作區管委會副主任的呂玉印,出任澳門中聯辦副主任。
這是一個極為「接地氣」的人事任命,極為有利於推進橫琴粵澳深度合作區的合作,及促進澳門特區經濟適度多元發展。呂玉印將從此前的「廣東」及「珠海」角度,轉換為以「澳門」的角度,指導橫琴粵澳深度合作區的工作。有兩個地域的經驗實踐相結合,將能更好地大興調查研究之風,總結經驗,發現問題,研究解決問題的辦法,並爭取到中央的支持,讓橫琴深合區的運作更契合澳門經濟適度發展的所需,並在珠海利益與澳門利益中取得平衡。
呂玉印曾經長期在經濟特區工作,因而具有改革開放的意識及經驗。實際上,他在南開大學經濟系連修學碩博士學位後,就在深圳特區工作了二十年,從深圳市委辦公廳綜合處主任科員做起,獲得逐級提升,十年後升任深圳市委辦公廳副主任,隨後升任深圳市委副秘書長並兼辦公廳主任。後來,「外放」先後出任深圳市龍崗區人民政府區長、深圳市坪山新區黨工委書記、深圳市坪山區委書記、深圳市福田區委書記,「摸熟摸透」了深圳特區從「頂層」到「基層」的工作規律。
二零一九年十月,呂玉印任中共肇慶市委副書記、肇慶市人民政府市長;二零二一年六月,任中共肇慶市委書記。二零二一年十一月二十八日起任中共珠海市委書記。二零二三年一月,呂玉印升任廣東省人民政府副省長、黨組成員,在廣東省政府中負責工業和信息化、交通、國有資產監管、市場監管、知識產權方面工作;分管省工業和信息化廳、交通運輸廳、國資委、市場監管局;聯繫省工商聯,廣東海事局,省郵政管理局、通信管理局、專用通信局、烟草專賣局,交通運輸部駐粵相關機構,中國電子信息產業集團有限公司。但與此同時,仍然兼任珠海市委書記及省委橫琴工委書記、橫琴粵澳深度合作區管委會副主任。
呂玉印在出任珠海市委書記,及兼任省委橫琴工委書記、橫琴粵澳深度合作區管委會副主任後不久,在主持會議時就強調指出,推進橫琴粵澳深度合作區建設,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大决策。要進一步提高政治站位,深刻領會總書記、黨中央的戰略考量,準確把握大局大勢,堅决扛起政治使命,要對標對表《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主綫和「四個新」戰略定位「四個新」重點任務,推動合作區建設不斷取得新進展新成績。要不斷健全共商共建共管共享的新體制,橫琴粵澳深度合作區執委會,省委橫琴工委、省政府橫琴辦和珠海市要善於算政治賬、長遠賬、大局賬,凡事多商量、好商量,按照責權利相統一、加強工作連續性穩定性等原則,不斷提高工作協同聯動水平;珠海市要堅决履行好屬地責任,全力支持服務合作區建設。要堅持「一條扁擔兩頭挑」,一方面在推進合作區重點任務重大項目、挖掘用好重大政策利好、構建琴澳一體化發展格局、統籌發展和安全上展現新作為實現新突破,更好服務澳門經濟適度多元發展;另一方面以合作區建設牽引帶動珠海經濟特區加快發展,有力支撐澳門—珠海極點對粵港澳大灣區的引領作用,輻射帶動珠江西岸地區發展,打造推動粵港澳大灣區建設的新高地。要不斷提振幹部隊伍精氣神,合作區建設是一項前無古人的嶄新事業,能夠趕上這樣的大機遇、踏上這樣的大舞臺是可遇而不可求的人生際遇,要倍加珍惜難得的人生際遇,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,努力作出不負黨、不負人民、不負歷史的扎實業績。
這是珠海的主官能夠從「促進澳門經濟適度多元發展」的角度開展工作的典範,完全符合中央有關珠海特區和橫琴新區都是「因澳門而生,因澳門而興」的指示精神。實際上,時任澳門中聯辦主任的王志民,在與時任珠海市長的鄭人豪會面時的談話內容,就代表中央傳達最新戰略意圖指出,繼續深化珠澳合作,要從堅守貫徹「一國兩制」方針這一基本國策的初心出發,充分認識珠海特區和橫琴新區的特殊地位和作用,合力鞏固、拓展和提升兩地合作的良好態勢。作為我國改革開放之初成立最早的經濟特區之一,珠海在「一國兩制」實踐中具有特殊的地位和作用。中央高度重視珠海橫琴發展,多次強調橫琴新區從初期規劃、正式成立,到自貿片區掛牌、開發建設,一直是中央從推動「一國兩制」事業發展的「初心」和戰略高度決策部署的。可以說,無論是「珠海特區」還是「橫琴新區」,都是因「一國兩制」而設立和發展,也可以說是「因澳門而生,因澳門而興」,在豐富「一國兩制」實踐中具有天然的歷史使命和重要責任。未來珠澳合作要從這個大局出發來進行戰略謀劃,總體上應形成符合雙方利益的頂層設計,對澳門參與珠海、橫琴建設的主要目的和產業佈局多溝通多交流,理順關係,增進共識。習近平總書記等中央領導一直高度重視和關心支持澳門經濟適度多元發展,這是澳門經濟社會保持繁榮穩定的根本所在。隨着國家全面深化改革和推進「一帶一路」建設,以及港珠澳大橋的建成,希望珠海繼續為澳門經濟社會發展提供更大空間,借助澳門「一國兩制」的制度優勢,在戰略思路、發展理念、政策取向和評價標準等方面充分體現和貫徹「一國兩制」這一基本國策和初心。
此後,珠海市委和市政府的歷任「揸FIT人」,都牢記珠海特區和橫琴新區都是「因澳門而生,因澳門而興」的指示精神,真心而不是應付式地推動珠澳合作。在《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》發布後,又有了新的認知和行動。當然,還有某些仍然未能到位甚至是「矛盾」之處。中央正是有鑑於此,經過一年多的反覆考察比較,高屋建瓴、洞察全局又慎重細緻地決定,委任呂玉印出任澳門中聯辦分管經濟及區域合作事務的副主任。相信,今後橫琴深合區及澳門經濟適度多元發展的工作,將會有新的進展。
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