陳觀生

  自今年一月初，澳門與內地恢復正常通關，旅遊業保持強勁升勢，澳門旅遊業發展出現新態勢，開拓國際客源是重點方向，為澳門爭取更多客量，以鞏固澳門旅遊地位。但澳門加快向海外市場進發，無法一蹴而就，從對外交通網絡、客源喜好、旅遊資源匹配對等未必可一步到位。倘聯同周邊力量合作拓展旅遊市場，將可發揮互利優勢。如加快推動琴澳旅遊業發展，攜手打造「更多旅業新產品，共建「一程多站、綜合運營、聯動拓展」的大旅遊產業鏈，打造琴澳黃金旅遊目的地，吸引更多海內外遊客。
  旅遊業進入新業態
  自今年一月初，澳門與內地恢復正常通關，旅遊業保持強勁升勢，博彩稅收上升，就業情況正在改善。從數據及預測分析，本澳旅遊業及博彩業正穩步復甦，復甦能力及速度表現優於預期。
  據澳門經濟學會最近發表的報告，本澳經濟呈現持續快速復甦勢頭，一至五月澳門經濟景氣勝過預期，博彩收入已達政府今年目標的約一半。隨着政府政策措施有效推進，各旅遊娛樂綜合體積極引入及舉辦各項娛樂盛事活動，豐富居民及旅客的綜合旅遊休閒體驗，將進一步增強本澳旅遊休閒的吸引力和國際競爭力。暑假黃金檔期料可帶動澳門經濟復甦「更上一層樓」。
  統計暨普查局最近發出兩項經濟重要數據。第一項是本年四月飲食業及零售業景氣調查，各類受訪飲食及零售商戶在四月的營業額均按年上升。受訪飲食商戶的營業額按年上升57%，以西式餐廳（+1.3倍）和中式酒樓飯店(+82.3%)的升幅較明顯。與三月比較，受訪飲食商戶在四月的營業額升1.9%，中西式餐廳的營業額升6.8%。零售業方面，受訪商戶在四月的營業額同比升73.5%，受訪零售商戶在四月的營業額按月微升0.2%。26%受訪飲食商戶預期五月營業額會較四月上升。兩個行業的受訪商戶預期五月的業務表現較四月理想。
  第二項數據是關於旅遊業，今年一至五月入境旅客943,6萬人次，同比升2.1倍。留宿旅客（490.4萬）及不過夜旅客（453.2萬）分別增3.4倍及1.3倍。旅客平均逗留1.3日，按年上升0.1日；不過夜旅客的平均逗留時間（0.3日）增加0.2日，留宿旅客（2.3日）則縮短0.9日。
  澳門作為旅遊城市，經濟復甦首先在旅遊業顯現，旅遊區經營得到明顯改善，是正常表現。隨着經濟逐步復甦及深化，政府當局持續擴客源及優化營商環境，同時非博彩元素投入及博企活化舊區措施逐步落實，預計可進一步發揮「旅遊+」輻射效應，帶動社區經濟進一步改善，讓中小微企分享到經濟復甦的紅利。
  疫後旅客來澳旅遊需求上升，這對澳門世界旅遊休閒中心發展起良好開端，未來發展可期。澳門旅業發展出現新態勢，客量逐漸恢復，但收入未必達以往高峰，未來需透過舉辦國際知名活動、比賽、會展等非博彩元素，帶動旅遊業高質量發展。
  策略調整鞏世旅中心
  當下旅遊業成為各地拼經濟的重要陣地，為澳門旅遊業轉型帶來新機遇。澳門可從內外兩方面來進行旅遊業的轉型。
  首先，鞏固國內客源，推動社區旅遊。多年來，因背靠內地龐大的出境遊市場，為澳門引入數之不盡的旅客，尤以自由行政策啟動後，澳門經濟一躍而起，獲得空前的發展機遇。今年首五月入境旅客九百四十多萬，自由行佔近四成，灣區旅客更因地理之便，成為澳門重要客源，推動經濟迅速走出谷底。
  近期受關注的社區經濟，影響因素比較複雜，互為影響。有歷史因素，包括居民一直喜歡前往內地消費，也有新的因素例如網上購物。進入疫後時期，居民的消費模式及業態已發生改變。受經濟長期衝擊影響，整體消費能力減弱，物價在外圍經濟、加息及運輸成本等因素下有所上升。網購則方興未艾，居民在購物方面比三年前有更多選擇及途徑，增加民生區部分商戶的經營壓力。因此，要從整體及科學客觀的視角，審視社區經濟的變化路徑及未來方向。
  搞好社區經濟需要政府、商界及居民三方共同努力，互相支持。政府方面如經濟及科技發展局、旅遊局、貿易投資促進局、文化局及體育發展局，近年為「旅遊+」作不少工作，值得肯定。疫情以來一直擴客源，引客入區，促消費。例如新春期間一系列活動，以至近年的特色店、悠氹仔及關前薈等，均取得相當不錯的效果及口碑。期望政府繼續加強與業界及地區商會溝通，共同發掘及凸顯各區特色，做好硬軟件及宣傳。
  一些商會如中總及地區商會，亦積極推動振興社區經濟的促消費活動，與政府保持合作。為迎合新消費模式，商戶只要不斷提高服務質素，做好宣傳推廣，為顧客提供良好及差異化的服務體驗，舊區店舖一樣可獲居民及旅客捧場。一些民生區店舖大排長龍，就是得益於網上宣傳和良好口碑。只要商戶的產品及服務有水準，一定可得到居民及旅客青睞。
  其次，大力開拓東南亞等主要目標市場的國際客源。東南亞是訪澳旅客的重要來源地。一九年有超過一百一十二萬東南亞各國旅客來澳。今年以來，已有二十萬東南亞旅客訪澳。
  不久前，澳門旅遊局到東南亞推介澳門旅遊，並組織新加坡、馬來西亞、泰國業界考察團訪澳拓展商機。旅遊局長文綺華表示，今年以來旅遊業正在復甦，推動經濟迅速反彈，一月至五月訪澳旅客超過九百四十萬人次，恢復一九年同期五成四。其中客流反彈最快的是內地和香港旅客；國際市場包括印度尼西亞、泰國、新加坡和其他東南亞目的地的旅客也在回升。隨着航空班次逐步恢復，當局將繼續鞏固大中華市場，並加大國際市場的推廣，重振疫後旅遊行業，開啟旅遊業新篇章，其中東南亞是重點推廣地區。此外，第十一屆澳門國際旅遊（產業）博覽會舉行，不少國際參展商疫後重臨澳門，包括東南地地區。
  旅遊局早前透露計劃再到星馬推廣，探討深入社區推廣的可行性，擬派員參與星馬業界所舉辦的旅遊展，邀請印尼旅遊業界來澳考察等。研究與航空公司合作推出機票「買一送一」引國際客，主動出擊，盼促成更多合作。貿促部門近日透露，暑假將有來自東盟的五千人會議在澳舉行，意味着國際會展市場再次把目光投放到澳門，可為引客來澳鋪出新路。
  統計局資料顯示，今年首五月入境旅客943.62萬人次，撇除內地、香港及台灣旅客後的國際旅客為35.44萬，佔總體旅客3.76%；當中經澳門國際機場入境的國際旅客僅4.39萬。換言之，有近88%的國際旅客經澳門國際機場以外的入境渠道抵達澳門。
  有學者表示，針對國際旅客的推廣優惠活動可同時進行，為直飛澳門航線的旅客提供「買一送一」是其中一個方法，但要針對合適的國際目標客源市場，如新加坡、馬來西亞、泰國等有直飛澳門，且是本澳主要國際客源的東南亞國家等；韓國、日本也是值得重點推廣的市場。印度、印尼等因無直飛澳門航班，或可依靠其他方法推廣。
  澳門國際航線有限，不少國際旅客選擇直飛香港後再經港珠澳大橋來澳，如果把「買一送一」優惠延伸至經香港入境澳門的國際旅客，則要確保旅客在澳過夜、消費，為澳門社區經濟帶來實際貢獻。其中一個方法是與同時經營港澳航線的航空公司合作，推出港澳聯遊的機票套票優惠，確保旅客在澳有足夠的停留時間及消費活動。
  另外，當局可考慮在直飛香港的日韓、東南亞航班買廣告推廣，介紹經港珠澳大橋或碼頭來澳的方式，以及提供免費來回車票或船票，藉此提高國際旅客經港抵澳旅遊的意願。
  此外，參考一些內地城市或島國的做法，當地政府補貼航空公司開通直飛當地的航線，提高航空公司開辦直航誘因，直接為當地輸送國際客源。但需消耗一定財政資源，這不僅是涉及吸引國際旅客，也牽涉整體航線網絡規劃。
  琴澳融合拓旅業新產品
  今年以來，在《深合區發展促進條例》、《金融支持深合區建設的意見》、《深合區關於支持澳資企業發展的扶持辦法》等政策春風加持下，便利澳門居民生活就業的橫琴新空間正加速形成。
  澳門吸引大量灣區旅客到訪，亦可發展成輸出旅客的平台。粵港澳三地疫後持續釋出發展「一程多站」的意向，有廣東文旅官員提出推動大灣區旅遊目的地建設，推「一程多站」產品和線路。由於三地旅遊資源各具優勢，從自然風光、現代城市風貌，到五光十色的娛樂項目，應有盡有。倘能結合政策及市場，加快推動聯線產品落地，為澳門開拓國際客源大開合作之門，亦可發揮澳門雙循環交匯點作用。
  廣東省文化和旅遊廳官員早前提出三建議：一、攜手推進粵港澳大灣區世界級旅遊目的地建設，加強兩地業界交流合作，深入挖掘灣區文旅資源，聯合推出大灣區旅遊品牌，打造大灣區「一程多站」旅遊產品和線路，加強灣區宣傳推廣，共同開展內地和國際線上線下推廣活動，擴大灣區世界級旅遊目的地的知名度。二、攜手推動粵澳旅遊市場全面復甦，搭建更多平台和活動，加強政府引導、政企聯動，促進粵澳旅遊市場。同時，積極對接澳車北上和港車北上，完善公共服務設施，推出系列優質文化和旅遊產品。三、提升粵澳文化交流合作的水平，加強粵澳在文化遺產資源信息共享，搭建演藝交流展示平台、合作舉辦文化藝術品牌活動，藉緊密合作共推灣區世界級旅遊目的地建設。
  隨着國家全面恢復內地與港澳旅遊團隊經營活動、珠澳兩地通關更加便利，以及暑期即將來臨，「海島遊」成為琴澳旅遊合作新的切入點。本澳業界人士提出，將積極響應特區政府「走出去，引進來」政策指引，加快推動琴澳旅遊業發展，提議策劃「萬名澳門同胞遊海島」主題活動，兩地旅遊業界可以此為契機，攜手打造「海島遊」新產品，共建「一程多站、綜合運營、聯動拓展」的大旅遊產業鏈，打造琴澳黃金旅遊目的地，吸引更多海內外遊客。
  珠海旅遊業界人士表示，業界可在「萬名澳門同胞遊海島」的基礎上，進一步探索研學旅遊、會展活動等方面的合作，聯合推出包括門票、交通等在內的旅遊聯票優惠，有效利用橫琴客運碼頭海上運輸便利條件，加強資源共享，整合優勢力量，助推琴澳海島旅遊新產品加速落地。橫琴相關官員稱，大力支持琴澳海島旅遊新產品的規劃，推動海島遊主題活動實施，為澳門及海外遊客制定更便利、更快捷、更優惠的海島旅遊政策，提升合作區旅遊產業的發展水平和核心競爭力。「海島遊」潛力巨大，前景廣闊。「萬名澳門同胞遊海島」項目可進一步聯動珠澳旅遊資源，激發市場活力，帶動澳門遊客通過深合區平台向珠海海島輸送，同時把珠海豐富的海島資源向澳門及境外遊客推介，吸引海外遊客到訪澳琴並進入大灣區和內地旅遊，為海外遊客到海島旅遊提供便利條件。
  兩地業界均認為，琴澳旅遊業界充分發揮萬山海島旅遊特色優勢，不斷強化區域旅遊合作，持續開發創新更多優秀旅遊產品，着力推動琴澳旅遊高質量發展。