8月初的一天，當上海市公安局刑事偵查總隊九支隊的周傑和明玥兩位探長在上海影城參加電影《孤注一擲》上海首映宣傳活動時，他們的同事正在距離15公里外的中山北一路803號院內的一棟樓宇內忙碌著。
  那裏就是上海市反電信網絡詐騙中心（以下簡稱「上海市反詐中心」）——我國首批集預防、打擊於一體的反電信網絡詐騙中心平臺。
  自2016年7月投入正式運行以來，上海市反詐中心不斷加強對各類型詐騙案件的打擊力度，升級打擊手段，及時做好預警和反詐宣傳工作，並在2021年獲評「全國公安楷模」集體。
  數據顯示，上海市反詐中心日均預警28萬餘人次，日均阻斷詐騙電話49.6萬餘通，日均攔截有害短信56.7萬餘條，日均阻斷詐騙網站訪問2.1億餘次。今年以來，上海電信網絡詐騙案件接報既遂數、立案數同比繼續保持下降趨勢。
  但是，由於電信網絡詐騙犯罪層出不窮、難以根治，反詐的「升級打怪」工作未完待續……
  真員警PK假員警
  2016年3月，上海市由政府主導、公安牽頭建立「上海市反電信網絡詐騙中心」並投入試運行。按照「全國一流、功能最強」的建設定位，「中心」組建由公安、在滬商業銀行、通信運營商、第三方支付機構、互聯網企業等進駐的實體化專班，打造偵查資源深度整合、運作機制高度順暢、服務全局偵查破案的，開放式、實戰型、一體化運作的刑事犯罪研判打擊平臺，實現對全市電信網絡詐騙案件「統一受理」「統一查詢」「統一封堵」和「統一查處」，並於2016年7月投入正式運行。
  如今，在上海市反詐中心的牆面上，打擊治理電信網絡詐騙相關聯席會議成員單位的標題下，掛有27家單位牌子。現場辦公的除了民警、輔警，還有4家通信運營商、11家商業銀行的工作人員，幫助在通信、轉賬各環節採取措施，預防詐騙。
  上海市反詐中心的公安民警隸屬於上海市公安局刑事偵查總隊九支隊（以下簡稱「九支隊」），他們都是80後和90後，對於電信網絡比較瞭解，從預警、勸阻和追查等不同方面來預防和打擊電信網絡詐騙。
  上海市反詐中心通過搭建預警數據模型，有效監測疑似電信網絡詐騙電話和短信，並針對低危、中危、高危潛在被害人採取分級、分類聯動勸阻。90後民警周傑2018年轉到上海市反詐中心工作，第一個崗位就是打電話。「您好，我是上海市反詐中心民警，您剛剛可能接到一個疑似電信網絡詐騙的電話，現在對您進行預警提示……」這是周傑當時打電話的開場白，他和同事們每天要打100多個。
  打電話的工作看似沒啥技術含量，其實很考驗反詐民警的心理素質和隨機應變能力。周傑警官告訴《新民週刊》：「受害人可能之前接到所謂公檢法的電話，告訴你名下的卡涉案了，要做一個筆錄並進行資產清查，最後就讓你把錢轉到『安全帳戶』。我們在前端發現這個詐騙電話打給了受害者，就需要撥打電話去勸。剛開始受害者搞不清楚，表示：『之前已經有張警官打過電話了，你現在又來個周警官，說我可能被騙，我到底該相信誰？』所以類似的勸阻電話，一大半時間需要去讓對方相信你是真員警，對方可能會抱怨發牢騷，甚至還會罵你,說『你這個不要再來騷擾我了』，他們的警惕性反而用在了我們這些真員警身上。」
  對於已進入電信網絡詐騙「套路」等高危情況，上海市反詐中心會通知轄區內的派出所民警上門勸阻。這個時候，周傑和他同事會使上「撒手鐧」，「我們會和對方說，真員警才會上門勸阻，你實在不信的話可以打110確認一下」。
  警方的每一項反詐措施，研究最深的卻是騙子。例如，周傑到上海市反詐中心工作的2018年，上海也在這一年推出了反詐預警勸阻專用短號「962110」。上海反詐中心利用高科技模型和其他科技手段篩選潛在被害人，進行電話和上門防範勸阻工作後不久，中心的幾部電話竟曾接連遭受騙子的「呼死你」惡意呼叫攻擊。因此，為了預防遭受惡意呼叫攻擊，「962110」已限制被叫功能，僅允許接收「962110」曾經電話預警勸阻的潛在被害人號碼回撥，禁止其他號碼呼入，並且回撥電話的接聽座席自動指定為對應預警勸阻電話的呼出座席。
  值得一提的是，先前由於全國各地反詐預警勸阻專線號碼不統一，在預警勸阻工作中容易讓受害受騙群眾產生困惑，影響預警效果。因此，從2020年11月開始，根據國家反詐中心統一部署，上海啟用國家反詐中心統一預警專號「96110」，作為本市預警勸阻外呼專號，發佈權威預警資訊並開展宣傳教育。而原上海反詐預警勸阻專號「962110」僅保留向市民發送反詐提醒短信的功能。
  隨著這兩年「國家反詐中心」App的出現，大部分詐騙電話和短信能夠被自動攔截過濾，但對於那些已進入電信網絡詐騙「套路」等高危情況，仍然需要公安民警上門勸阻。
  從「長城行動」到「斷卡」行動
  說起境外詐騙團夥，現在老百姓第一反應可能是東南亞。其實，針對中國受害者的詐騙集團除了分佈在東南亞，在非洲和歐洲也有。因為中國員警在境外沒有執法權和審訊權，所以需要犯罪嫌疑人所在國的警方配合，才能實施跨境抓捕。
  來自上海市公安局刑事偵查總隊九支隊的明玥探長，和電影《孤注一擲》裏詠梅飾演的趙東冉一樣，也是一名反詐女警，一直從事反詐的她，對於國內反詐工作的發展歷程瞭若指掌。她向《新民週刊》舉例「長城行動」——這是我國首次從歐洲大規模押回電信網路詐騙犯罪嫌疑人。
  2019年6月，中國、西班牙警方聯合打擊跨境電信網絡詐騙犯罪的「長城行動」取得重大戰果，西班牙分批共向我國引渡225名犯罪嫌疑人。
  值得一提的是，此前中國警方和東南亞、非洲國家執法合作，有的時候雙方聯合行動，走遣返的途徑就可以。但是包括西班牙在內的很多歐洲國家，跟我國的法律制度有很大的差別。所以在「長城行動」中，中國警方走了完整的引渡程式。在執行時，還是遇到了一些困難。例如，這些犯罪嫌疑人是在2016年就被全部抓捕，但根據中西兩國的引渡條約，引渡的每一個犯罪嫌疑人都需要經歷開庭。在庭審過程當中，犯罪嫌疑人聘請了律師，提出了種種逃脫法律制裁的理由。最終，這些犯罪嫌疑人分三次包機直到2019年才被全部遣送回中國受審。
  周傑警官透露說，近幾年，電信網絡詐騙集團主要分佈在東南亞一帶。但不僅像電影裏《孤注一擲》那樣在密林深處的某棟建築內，現實中的詐騙團夥還可能就藏在當地某些園區的辦公樓裏，犯罪分子就像公司員工那樣「上班」。
  除了跨國追捕有難度之外，追繳被騙贓款也是一件十分頭疼的事。電影裏，一條「大魚」上鉤後，騙取的贓款會迅速分散到各個帳戶，騎著摩托車的人就會拿著銀行卡去「跑分」——到不同的ATM機取現，讓警方難以追查。在現實生活中，可能不需要去取現，通過銀行卡或者網上轉賬，巨額贓款也會被迅速分發轉移出去。因此，管住銀行卡和手機卡就顯得十分重要。
  2020年10月，國務院召開會議，決定在全國範圍內開展「斷卡」行動。「斷卡」即是斬斷犯罪分子的資訊流和資金流。「實名不實人」的電話卡，會被犯罪分子用來實施電信網絡詐騙，還會用於網路販毒、賭博等不法行為，而這些錢大部分都是通過買賣的銀行卡走賬，難以追查和打擊。而「斷卡」行動中的銀行卡，既包括個人銀行卡，也包括對公帳戶及結算卡，同時還包括非銀行支付機構帳戶，即平時所說的微信、支付寶等第三方支付。
  「斷卡」行動以來，個人在一家銀行全國範圍內開立的實體儲蓄卡總數原則上不能超過5張，並且每個人僅能在同一家銀行開通一個一類帳戶。所謂一類帳戶，指的是使用範圍、使用金額不受限制的帳戶，而二類帳戶進出資金每天有一定的額度限制。不難看出，對於詐騙團夥「跑分」而言，比較理想的是銀行卡一類帳戶。因此，控制一類帳戶的數量，對於反詐工作的資金監管也很有幫助。
  做好預警和反詐宣傳工作
  電信網絡詐騙往往是環環相扣的犯罪鏈條，立足源頭治理、系統治理，才能不斷擠壓犯罪空間，剷除犯罪土壤。為此，人力資源社會保障部要求人力資源服務機構建立個人資訊保護、個人資訊安全監測預警等機制；工業和資訊化部加強App全鏈條治理，持續推進針對涉詐電話卡、物聯網卡等的「斷卡行動」；中國人民銀行深入開展涉詐「資金鏈」治理；公安部集中搗毀一大批為境外詐騙集團提供支撐服務的犯罪團夥，依法嚴懲一大批境外詐騙窩點回流人員和從事各類「黑灰產」的犯罪嫌疑人……
  在各部門的通力合作下，電信網絡詐騙得到了有效遏制。以上海為例，7月以來電信網絡詐騙犯罪發案趨勢繼續下降，但詐騙手法有所翻新，值得警惕。特別是在引流環節，利用FaceTime電話等網路電話，冒充電商物流客服、公檢法、領導熟人等身份；或是快遞寄來涉詐傳單，引導市民掃碼等等。據上海市反詐中心統計，通過上述手法實施的詐騙案件已接近本市電詐發案總數的三成。
  對此，上海警方表示，將加強對各類型詐騙案件的打擊力度，升級打擊手段，及時做好預警和反詐宣傳工作。
  在預警方面，上海警方實行疊加見面勸阻，強化事後追蹤回訪，由市、區、所三級聯合各區、街鎮，自主成立反詐勸導小組、居村委幹部、樓組長等群防群治力量。
  警方也呼籲大家，儘早下載國家反詐中心App。據悉，這是一款集詐騙預警提示、報案助手、線索舉報、反詐宣傳等多功能於一體的手機應用，可以有效幫助用戶預警詐騙資訊、快速舉報詐騙內容、高效提取電子證據、瞭解防騙技巧，切實提升用戶的識騙防騙能力。當收到涉嫌詐騙的電話、短信、網址或者安裝涉嫌詐騙的App時，國家反詐中心App可以智能識別騙子身份並及時預警，大幅降低受騙可能性。如果發現可疑的手機號、短信、釣魚網站、詐騙App等資訊，也可以在國家反詐中心App「我要舉報」模組進行舉報，後臺會及時進行封堵預警。
  對於普通老百姓而言，一旦發現自己受騙或者身邊人被騙，報警越快越好。只要涉及金額被騙，都可以報案，警方都會接警處理。一些受害者即便發現自己受騙了，或是因為金額不多，或是怕丟面子，沒有及時報案，錯過了最佳偵辦挽損窗口期。明玥警官身邊就有個朋友被騙了，但是幾天後才發現，而且一開始告訴明警官的時候還以「我有個朋友」的說法來諮詢。「他來問我的時候已經過了幾天了，即便報警，也很難把錢追回來了。」明玥警官遺憾地說。
  周傑警官表示，只要報警人可以提供打款的帳號，反詐中心會立即啟動資金緊急查詢止付工作機制，儘量挽回受害者的損失。
  據悉，今年以來，上海警方成功打掉電信網絡詐騙及其「黑灰產」團夥190餘個，抓獲違法犯罪嫌疑人15000餘名。特別是在精准宣防方面，通過全覆蓋的防範宣傳和全天候的上門勸阻等工作措施，日均預警勸阻33萬餘人次，今年以來共阻斷可疑轉賬交易4萬餘筆，直接避損資金6億餘元，緊急止付7萬餘個涉詐帳戶，直接挽損資金3.6億餘元。
  不難看出，反詐民警們，一直在和詐騙分子爭分奪秒。
  （金姬／文）