【香港中通社9月7日電】第43屆東盟峰會於9月5起至7日在印尼雅加達舉行,主題為「東盟要旨:增長的中心」,此次東盟峰會共有來自包括東盟國家及東盟對話夥伴國在內的22個國家的領導人以及聯合國、世界銀行等9個國際組織的代表團參與。在此期間東盟舉行了多個系列峰會,通過了多項宣言。專家認為此次峰會圍繞經濟、烏克蘭危機、中美戰略競爭、南海分歧和中美對東盟差異回應等,主要向外界釋出了值得關注的五大重點。
四川大學國際關係學院特聘副研究員羅肖表示,東盟正享受著人口紅利等競爭優勢,成為最具投資吸引力的地區之一。如何利用這些優勢,助力東盟成為「經濟增長中心」?這是第一個重點。
第二個重點就是東盟如何在烏克蘭危機背景下自省、自強及韌性建設?烏克蘭淪為戰爭主戰場代理人的慘痛後果,帶給東盟國家劇烈震動。羅肖認為,為避免重蹈覆轍,在印尼總統佐科的大力倡議下,東盟國家領導人同意,「不允許任何一方把東南亞當做他們爭奪權力和影響力的代理人」。
羅肖續說,第三就是如何管理和塑造中美戰略競爭。美國遏華持續加碼,中美戰略競爭白熱化,已經引發東盟強烈的戰略憂慮。
第四個重點就是如何積極管控和引導南海分歧。羅肖說:「東盟國家此次強調,有必要維持和促進有利於『南海行為準則』磋商的環境,並歡迎有助減緩緊張局勢和意外、誤會、誤判風險的實際舉措。這體現了東盟務實、明智的一面。」
最後一點是中美對東盟的差異化回應。羅肖指出,中國的東盟政策保持了相當高的穩定性:睦鄰友好、共同發展繁榮、堅定支持「東盟中心地位」、深化中國──東盟命運共同體建設依然是主基調。同時這也是在中國經濟下行、東盟成為中國第一大出口市場的背景下,中國鞏固外貿基本盤、引領東南亞國家預期、助力東盟緩和「選邊站」壓力的應有之義。反觀美國,總統拜登不但缺席東盟峰會,還選擇在出席G20後訪問越南,折射了此類峰會難以滿足美國遏華的胃口,美國更加偏好「一對一」重點拉攏越南、菲律賓等東盟國家,而不是低效地與整個東盟打交道。
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