新華社前日授權發佈《中共中央國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示範區的意見》。這是大陸推動和深化兩岸融合發展的重大舉措施，包括一系列具體的部署和規劃，釋出重要的涉台訊息，是一份重要的涉台文件。
  今年初國台辦主任宋濤就任之後，第一個公務行程就是前往廈門市考察，會見金門縣長陳福海、金門縣「立委」陳玉珍以及多位廈門和福建當地的台商，了解真實需求與面臨的問題。返回北京後，經過各方探討，逐漸形成思路，並向中央匯報。隨後，今年六月第十五屆「海峽論壇」在廈門舉辦，全國政協主席王滬寧在向大會致辭時預告，中共中央、國務院制定了《關於支援福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見》。短短不到三個月，這項被台灣媒體為「最強福建惠台二十一條」，備受外界期待的《意見》就與兩岸臺胞見面了。這就折射了大陸方面為了推動「以通促融、以惠促融、以情促融」，努力在福建全域建設兩岸融合發展示範區，以體現始終尊重、關愛、造福台灣同胞，完善增進台灣同胞福祉和享受同等待遇的政策制度，是雷厲風行，言起行落，並堅持以問題導向，突出先行先試，擴大授權賦能，持續推進政策和制度創新，並堅持先易後難、循序漸進、持續推進、久久為功，因時因地制宜，支持條件好、優勢突出的地區率先試點、以點帶面，引導其他地區找准定位、協同增效的。
  《意見》全文共有六大項二十一條。其主要政策方向和要求有四個方面：一是建設台胞台企登陸第一家園，包括暢通台胞往來通道、促進台生到福建求學研習、鼓勵台胞來到福建就業、擴大台胞社會參與、便利台胞在福建生活、完善涉台司法服務；二是促進閩台經貿深度融合，包括優化涉台營商環境、深化產業合作、促進台灣農漁業和中小企業在福建發展、加強閩台科技創新合作；三是促進福建全域融合發展，包括支持廈門與金門加快融合發展、支持福州與馬祖深化融合發展、加快平潭綜合實驗區開放發展、推進福建其他地區（如泉州、漳州、龍岩、三明、莆田、南平、寧德等）開展融合實踐；四是深化閩台社會人文交流，包括擴大閩台社會人文交流合作、鼓勵閩台青少年交流交往、促進文化領域融合發展。
  《意見》除鼓勵台灣民眾在福建購房置業，努力實現台灣居民居住證與大陸居民身分證社會面應用同等便利，還聚焦金馬地區，讓金馬民眾在廈門、福州享受同等待遇，打造「同城生活圈」。《意見》表示取消台胞在閩暫住登記。鼓勵台胞申領台灣居民居住證。台胞在閩定居落戶實現「願落盡落」，鼓勵台胞在閩購房置業；努力實現台灣居民居住證與大陸居民身分證社會面應用同等便利。
  《意見》強調，實施金門居民在廈門同等享受當地居民待遇，探索廈金合作共建基礎設施模式，加快推進與金門通電、通氣、通橋。支持馬祖居民在福州同等享受當地居民待遇，推進福州與馬祖通水、通電、通氣、通橋。支持福州新區與平潭綜合實驗區建立對台融合協同機制。
  《意見》公佈後，受到金門、馬祖以至整個台灣地區的民眾的關注和歡迎。金門縣政府發布新聞稿表態，指出金廈兩地有別於其他縣市，過去兩門的交流合作，淵源深、情誼久、層面廣。對於兩岸有利於金門民生發展的各項政策，將持正面看待並保持關注與研究，同時也將持續爭取有利於金門的各項交流。連江縣長王忠銘則公開表示樂觀其成。金門民眾指出，金門民眾若能與廈門居民享有同等待遇，簡便辦理電子支付程序，將會是一大福音，如此大家都能享受一「機」在手、暢行大陸的便捷生活。台灣金門同鄉會總會總會長楊維居指出，金門從兩岸烽火最前線，到兩岸交流最前沿，肩負著兩岸「橋樑」的重要使命，加快建設廈金「同城生活圈」是所有金門鄉親的期待。而大陸全國台企聯常務副會長、廈門市台商協會榮譽會長吳家瑩也指出，《意見》是打造廈金、福馬生活圈的第一步。而其中鼓勵申領台灣居民居住證，更是真正落實同等國民待遇，將使在閩台胞於購票、理財及醫院掛號等生活層面上更加便利。
  其實，在歷史上，金門縣和連江縣就是屬於福建省，因而當年在《馬關條約》中，並沒有提及金門縣和連江縣。國民黨政權逃退台灣地區後，金門縣全域和連江縣的馬祖諸島是由台灣當局控制，因而在台灣當局的行政區劃中，也有一個「福建省」，就是管轄金門縣和連江縣，直到二十一世紀初，「福建省」才虛級化。而值得一提的是，大陸福建省也管轄有連江縣，是該縣的陸地部分。因此，金門與廈門，馬祖與福州，本來就是親兄弟，只是由於歷史及政治現實的原因而暫時分離。而現在《意見》的頒布，就是要以通促融、以惠促融、以情促融，並在此基礎上以融促合。《意見》鼓勵和支持福建省其他地區也依照此模式開展融合實踐，這就體現了以點帶面的工作方式。而且，在取得成功經驗後，還可進一步以福建省的「大點」帶動全國各地的「大面」，從廣度到深度促進兩岸之間的全面融合，形成「共同生活圈」。
  其實，即使是廈門與金門的融合，還可更多樣化。比如，將廈門和金門在「八．二三砲戰」形成及遺留下來的軍事空間、戰地景觀、戰地工事、戰事紀念物等砲戰遺址，以及「一國兩制統一中國」和「三民主義統一中國」的標語牌……等綑綁起來，以「廈金和平公園」的名義，向聯合國教科文中心世界遺產委員會申報「世界文化遺產」，倘能成功，就將能彰顯中國人民為爭取區域和平所取得成就的力量象徵，對於保護世界和平及區域穩定，具有高度的政治意義。
  這是化劍為犁的生動典例，除了是具有「文化遺產」的本身意義之外，還具有「維護世界和地區和平」及「和平發展」的政治主題，符合以外籍人士為主的評委們的思路習慣。而由中央政府出面申報「世界遺產」，成功機會較高。倘能成功，就不但可滿足到台灣民眾渴望能夠擁有「世界遺產」的強烈意願，而且也將在台灣民眾的心中維護「台灣是中國一部份」、樹立「台灣走向世界只有由中國大陸出面才可成功」的意識，有利於遏止「文化台獨」。
  （發自重慶）