8月下旬，在「彩虹之國」南非的約翰尼斯堡，街頭隨處可見帶有金磚標誌的旗幟。
  8月21日至24日，國家主席習近平應邀赴南非約翰尼斯堡出席金磚國家領導人第十五次會晤，並對南非進行國事訪問。此次是習近平作為中國國家主席第四次對南非進行國事訪問，也是本次金磚國家領導人會晤期間南非安排的唯一國事訪問。南非總統拉馬福薩給予高規格禮遇，深夜親赴機場迎接，在總統府舉行隆重歡迎儀式，並向習近平主席授予南非最高榮譽勳章「南非勳章」。
  此訪期間，習近平還出席金磚領導人會議以及多場「金磚+」活動。行程最後一日，習近平出席金磚國家領導人第十五次會晤特別記者會。南非總統拉馬福薩主持特別記者會，巴西總統盧拉、印度總理莫迪和俄羅斯總統普京（線上）出席。會議宣佈，邀請沙特、埃及、阿聯酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員。
  習近平在特別記者會上強調，這次擴員是歷史性的，體現了金磚國家同發展中國家團結合作的決心，符合國際社會期待，符合新興市場國家和發展中國家共同利益。這次擴員也是金磚合作的新起點，將給金磚合作機制注入新活力，進一步壯大世界和平和發展的力量。
  習近平此訪行程結束之際，中共中央政治局委員、外交部長王毅向隨行記者介紹此訪情況時說，這既是一次親切友好的雙邊訪問，也是一次舉世矚目的多邊之旅。此訪立足南非和金磚，放眼非洲和世界，傳承中非傳統友好，彙聚南南合作新共識，增添和平發展正能量。
  「擴員元年」
  此次金磚國家領導人會晤，是三年多來金磚國家領導人的首次線下會晤。本次會晤主題是「金磚與非洲：深化夥伴關係，促進彼此增長，實現可持續發展，加強包容性多邊主義」。同期，近年來「全球南方」最大規模的領導人會議也在約翰尼斯堡舉行。主辦方南非邀請了60多位非洲國家及其他新興市場和發展中國家領導人，以及聯合國秘書長、新開發銀行行長等國際和地區組織負責人等，出席「金磚-非洲」會議和「金磚+」對話會。
  在南非國家行政學院院長布薩尼·恩卡韋尼看來，這次金磚國家領導人會晤的主題符合南非外交政策，即致力於建設更美好非洲、更美好世界的承諾，同時也符合金磚國家不讓任何人掉隊、追求全人類包容平衡發展的承諾。
  這次金磚國家領導人會晤召開前夕，南非總統拉馬福薩曾在電視講話中指出，「金磚國家的價值，超越了其現有成員國的利益。此次峰會尤為關鍵，因為其舉行之際，世界正面臨一些根本性挑戰，這些挑戰決定著未來幾年國際事件的進程。我們不會被捲入全球大國之間的競爭，相反，我們與所有國家一道為世界和平與發展而努力。」
  去年中國擔任金磚國家輪值主席國，舉辦100多場活動，涵蓋30多個具體領域，並提出一系列務實合作倡議，特別是在彙聚共識基礎上啟動了擴員進程。中國現代國際關係研究院金磚國家暨G20研究中心主任徐飛彪對《中國新聞週刊》表示：「本屆峰會有其三個特殊之處：首先，這是疫情三年以來的首次線下峰會；其次，這是去年北京峰會做出的擴員安排後的會晤，可以說是迎來了『擴員元年』；第三，在烏克蘭危機、債務危機、全球經濟放緩等不利因素下，金磚機制所蘊含的穩定性和增長性更加受到關注。」
  8月23日上午，習近平在金磚國家領導人第十五次會晤上發表題為《團結協作謀發展勇於擔當促和平》的重要講話。習近平指出，金磚合作正處於承前啟後、繼往開來的關鍵階段。我們要把握大勢，引領方向，堅守聯合自強的初心，加強各領域合作，推進高質量夥伴關係，推動全球治理變革朝著更加公正合理的方向發展，為世界注入更多確定性、穩定性、正能量。
  習近平還表示，加強全球治理是國際社會共用發展機遇、應對全球性挑戰的正確選擇。國際規則要依據聯合國憲章宗旨和原則，由大家共同書寫、共同維護，不能誰的胳膊粗、嗓門大，誰就說了算。更不能拉幫結夥，把自己的「家法幫規」包裝成國際規則。金磚國家要踐行真正的多邊主義，維護以聯合國為核心的國際體系，支持並加強以世貿組織為核心的多邊貿易體制，反對搞「小圈子」、「小集團」。要充分發揮新開發銀行的作用，推動國際金融貨幣體系改革，提升發展中國家的代表性和發言權。
  就加強金磚務實合作，習近平還提出具體舉措，宣佈設立「中國－金磚國家新時代科創孵化園」，探索建立「金磚國家全球遙感衛星數據與應用合作平臺」，願同各方共建「金磚國家可持續產業交流合作機制」。
  布薩尼·恩卡韋尼告訴《中國新聞週刊》，金磚國家能一直團結在一起，有著多方面的因素：其一，金磚國家旨在打造包容性未來，重視文化交流、人文合作，獲得了金磚國家民眾的支持；其二，金磚國家雖然有著不同的歷史，但各成員都對更加公平合理的世界秩序有著相同的訴求；其三、金磚國家始終支持多邊主義和多元化，關注發展而非霸權，得到了全球南方國家支持。
  歷史性擴員
  8月24日一大早，來自世界各地的記者早早湧入約翰尼斯堡杉藤會議中心。金磚國家領導人第十五次會晤召開特別記者會，會議宣佈，邀請沙特、埃及、阿聯酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員。其成員資格將從2024年1月1日起生效。
  「六國加入對金磚國家發展有巨大推動作用，也促進金磚合作機制的轉型升級。從量的方面看，合作機制從五國擴員至11個，將盤活擴大合作存量；從質的方面看，擴員進一步表明金磚是全球南方的共同平臺，未來將代表全球南方國家去推進全球議程，促進南方國家間的合作提質升級。」徐飛彪表示。
  在此次金磚國家擴員前，已有40多個國家希望加入金磚國家合作機制，其中23個國家已正式提出了加入申請。
  為何是沙特、埃及、阿聯酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞六國受邀加入金磚國家？徐飛彪認為，這次擴員的國家數量一下子增加一倍以上，確實出乎很多人的意料。影響擴員的因素很多，除了經濟、地理因素外，還與政治因素密切相關。從提交正式申請國家的地區分佈來看，主要來自拉美、中東、非洲、亞洲等地區。現有金磚國家分佈已經包括拉美、非洲、亞洲，因此，邀請阿拉伯國家成員進入金磚大家庭是非常合理的。沙特和伊朗不久前在中國的斡旋下恢復外交關係，再攜手加入金磚，為中東注入穩定性。埃塞俄比亞也是非洲大陸經濟增長率最高的國家之一，阿根廷則是拉美國家的代表。最後獲邀加入的六個國家，也都是當今世界最具代表性的新興市場和發展中國家。
  去年6月，在金磚國家領導人第十四次會晤上，習近平明確表示：「近年來，不少國家提出希望加入金磚合作機制。引入新鮮血液，將為金磚合作帶來新活力，也將提升金磚國家代表性和影響力。今年，我們在不同場合就擴員問題進行了深入討論，應該推進這一進程，讓志同道合的夥伴們早日加入金磚大家庭。」此後，在雙多邊外交活動中，習近平也多次談到推進金磚擴員進程。
  8月22日，習近平在向2023年金磚國家工商論壇閉幕式發表的致辭中提到：「我高興地看到，20多個國家正在叩響金磚的大門，中方真誠歡迎大家加入金磚合作機制。」一天之後，在出席金磚國家領導人第十五次會晤時，習近平強調，加速擴員進程，讓更多國家加入到金磚大家庭，集眾智、匯群力，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。
  王毅向隨行記者介紹情況時說，此次金磚領導人會晤作出政治決斷，決定邀請沙特、埃及、阿聯酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞作為新成員加入金磚，並歡迎其他有意願並符合條件的發展中國家成為金磚夥伴國。這是本次金磚領導人會晤的最大亮點，也是金磚發展進程中的重大歷史性時刻，順應了歷史發展潮流，呼應了發展中國家普遍意願，必將有力推進世界多極化和國際關係民主化勢頭，有力推動全球政治經濟治理體系朝著更加公正合理的方向發展，有力提升新興市場和發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。
  在徐飛彪看來，經過17年的發展，金磚合作機制已經形成了非常好的品牌效應。之所以金磚合作機制會有這麼大的影響力，深層原因在於，越來越多國家尤其是發展中國家對現有國家秩序的不滿。大多數發展中國家發現，很難在國際上發出自己的聲音。
  布薩尼·恩卡韋尼表示，全球190多個國家中，大多數是發展中國家。但發展中國家全球代表性卻往往不足。金磚合作機制本著團結、包容、命運共同體的核心價值觀，期待構建更加公平、公正、平衡的全球政治、經濟和金融治理架構的共同願景，使得這個機制成為全球南方國家一個自然而然的選擇。
  推進多極化世界
  「金磚國家」最初是指巴西、俄羅斯、印度和中國四國。因為這四個國家英文首字母組成「BRIC」一詞，其發音與英文的「磚塊」非常相似，所以被稱為「金磚四國」。2006年，巴西、俄羅斯、印度和中國四國外長舉行首次會晤，開啟金磚國家合作序幕。為應對金融危機，2009年6月，「金磚四國」領導人在俄羅斯舉行首次會晤。金磚國家間的合作機制正式啟動。
  根據世界銀行發佈的2022年經濟統計數據計算，這次擴員後，金磚國家國內生產總值（GDP）之和占全球GDP的比重將從此前的25.77%增加到28.99%。英國經濟研究機構橡果宏觀諮詢公司公佈的一項統計數據則顯示，2022年，按購買力平價計算，金磚國家占世界經濟總量的比重達到31.5%，超過七國集團（G7）的30.7%，預計到2025年，兩者間的差距將進一步擴大。
  布薩尼·恩卡韋尼還指出，2022年，儘管受到新冠疫情、通貨膨脹和其他經濟衝擊的影響，金磚國家內部貿易額仍能達到1620億美元。
  「金磚國家擴員勢必會帶來新資源、新動能、新需求，進一步促進發展中國家的合作。」徐飛彪認為，隨著更多發展中國家的加入，金磚合作機制更能代表發展中國家，發出發展中國家的聲音，這對於促進全球治理改革和全球秩序調整非常重要。
  布薩尼·恩卡韋尼也對《中國新聞週刊》說，在當前的國際秩序下，很多國家，特別是南半球國家，越來越將金磚合作機制視為一個務實的平臺。這些國家正在尋找一種可行的方案，使各自的自主權不會受到全球北方貿易和美元武器化的負面影響。
  布薩尼·恩卡韋尼還認為，當前世界秩序是歐美國家塑造的，金磚國家應該在改善國際秩序方面發揮更大作用，造福南方國家。南方國家需要在貿易、礦業、創造就業和技能開發等方面進行合作，以加速包容性經濟增長，從而夯實資源基礎，通過就業和發展使更多民眾擺脫貧困。
  王毅指出，金磚合作機制日益發展壯大，受到絕大多數國家歡迎，但也有個別國家並不願看到。他們抱持冷戰思維，唱衰金磚合作，想方設法分化離間。在此形勢下，金磚國家領導人約翰尼斯堡會晤成功召開並邁出擴員歷史性步伐，明確發出了金磚國家同發展中國家團結合作、攜手前進的響亮聲音，有力回擊了那些雜音和抹黑，增強了全球南方國家聯合自強的信心和底氣。
  王毅還表示，經過17年發展，金磚國家日益成為促進世界經濟增長、完善全球治理、推動國際關係民主化的建設性力量。在當前世界動盪變革、風險挑戰層出不窮背景下，發展中國家群體性覺醒，謀求團結進步、反對外部干涉的共同意願與日俱增。金磚國家秉持開放包容、合作共贏精神，致力於推進多極化世界，在國際事務中積極、穩定、向善的作用更加突出。
  （鄭立穎／文）