麥卡錫遭罷免將一雞死一雞鳴?

  美國國會內的個別共和黨眾議員「籠裡雞作反」,聯手民主黨眾議員,以二百一十六票對二百零八票,通過共和黨籍佛羅里達州眾議員蓋茨所提罷免案,成功罷免共和黨籍眾議院議長麥卡錫。這是美國聯邦眾議院二百三十四年歷史上首度有議長遭罷免,且僅由共和黨少數極右強硬派發動便能成事。
  麥卡錫今年一月歷經四天十五輪的投票,才在驚濤駭浪中成功坐上議長寶座。過程百轉千迴,創下美國一百六十四年以來拖延最久的一場議長選舉的記錄。恰巧的是,這次策動罷免麥卡錫的同黨議員蓋茨,在今年初麥卡錫爭取議長職位時就強力杯葛,第十四輪投票差一票就當選,當時麥卡錫氣憤的走向蓋茨,兩人有番激烈爭辯,直到第十五輪投票才跨過當選門檻。結果還不到一年,就遭到黨內強硬派議員逼宮,由同黨眾議員蓋茨提起罷免案,而且在對立的全體民主黨眾議員的「義助」下,罷免案獲火速表決通過,只能說是造化弄人。
  麥卡錫的被罷免,純粹是美國的國內事務。實際上,罷免案的肇因是美國國會九月三十日批准一項為期四十五天的臨時撥款法案,避免政府陷入斷炊,但極右翼共和黨人強烈反對將這筆援助納入法案,不滿麥卡錫與民主黨合作,強硬派共和黨人蓋茲提出「罷免動議」。蓋茲在投票結果出爐後痛批麥卡錫是「沼澤中的生物」,透過收集特殊利息資金並重新分配以換取好處而上台,而他們正在平息這場狂熱。
  根據眾議院規則,麥卡錫的盟友、共和黨眾議員麥克亨利被任命為臨時議長,直到選出新議長。眾議院隨後迅速休會,以便議員們可以開會討論往後的道路。白宮表示,希望眾議院能迅速選出另一位議長來接替。因為眾議院議長是繼總統、副總統之後,美國的第三號人物。在美國總統因故不能視事時,第一順位繼承人是副總統、第二順位便是眾院議長。
  按照法律規定,麥卡錫被罷免後,仍可以重新參選議長。但麥卡錫表明,不會再爭取議長職位,而他並無後悔對話談判,指管治就是要尋求共識。
  儘管麥卡錫的罷免案是美國的國內事務,但卻與美國同台灣地區的關係有著極為密切的關聯,因而有人形容麥卡錫失去議長寶座對台灣是一大衝擊。實際上,麥卡錫的「抗中友台」立場極為明顯,他主張對中國強硬,並加強台灣地區的軍力。去年五月在眾議院成立共和黨「中國工作小組」,去年底中期選舉共和黨重掌眾議院後,他宣佈若當選議長將成立眾院「中國問題特別委員會」。今年一月,眾議院以三百六十五票贊成、六十五票反對,表決通過成立「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」,持續「撐台抗中」。
  麥卡錫不但在去年夏天曾力挺時任眾議長佩洛西訪問台灣地區,並承諾若共和黨執掌眾議院,他希望以議長身份再次率團訪問台灣地區,成為第三位訪台的眾院議長。今年一月美國網媒《酒杯新聞》報道麥卡錫擬春季訪問台灣,消息引起北京強烈反彈。《金融時報》三月初引述台灣當局官員稱,蔡英文說服麥卡錫改為在加州會晤,以免過度刺激北京,威脅台灣「安全」。
  為此,麥卡錫改為在美國與蔡英文會晤。今年四月五日,蔡英文「過境訪美」時到訪位於加州的列根圖書館,麥卡錫親自迎接,雙方還舉行閉門會談。事後麥卡錫聲稱,「相信此時此刻美台之間的連結,比我一生中任何時刻都要牢固」。此舉引發中國外交部發言人毛寧批評,強調堅決反對美國政府第三號人物、眾議院議長麥卡錫同蔡英文會見。因為此舉嚴重違反一個中國原則,和中美三個聯合公報的規定,嚴重損害中方主權和領土完整。
  麥卡錫下台後,會否影響美國的親台政策?估計在美國政客掀起及營造的「仇中」氛圍之下,尤其是美國國會是反映民意的機構,議員會以「投其所好」的手法來爭取更多選民的支持,因而估計「百足之蟲,死而不僵」,走了一個麥卡錫,可能還將會有「米卡錫」或「粟卡錫」接過其衣缽,繼續進行敵視中國大陸的活動,並影響國會推出「撐台法案」的力度和數量。
  實際上,據《華爾街日報》引述共和黨消息來源報導,麥卡錫遭罷免的當天晚上,眾院共和黨團領袖史卡利塞就開始與黨內議員聯繫,討論爭奪議長寶座的可能性。共和黨是眾院多數黨,八面玲瓏的史卡利塞如今在國會的地位僅次於臨時議長麥亨利,但變數是他正在接受血癌治療。而其他可能角逐議長的眾議員中,屬於國會「台灣連線」成員還有眾院共和黨黨鞭艾默,共和黨研究委員會主席赫恩。包括眾院司法委員會主席喬丹、眾議員羅伊也是潛在人選。
  而路透社報導列出的可能接棒者則有史卡利塞、艾默、喬丹以及唐納茲等人,其中屬於國會「台灣連線」成員則有麥亨利,以及眾院民主黨領袖傑佛瑞斯。如果共和黨繼續內鬨,傑佛瑞斯將是民主黨議長的不二人選,今年初與麥卡錫角逐議長寶座時,傑佛瑞斯曾在其中幾輪投票中,得票數高於麥卡錫。
  路透社甚至還點名前總統特朗普也是可能人選。因為美國憲法並未規定眾院議長一定要由眾議員擔任,所以不能排除有這個可能性。一些特朗普的共和黨盟友曾表示他可以出任議長,但目前專心投入明年總統大選的特朗普顯然無意於此。
  因此,美國聯邦國會眾議院議長的對抗中國大陸及「友台」態度趨向,將是「一雞死一雞鳴」。