由六家博企執行新賭約規定,與澳門特區政府合作的「舊區活化」計劃,由「永利澳門」承擔的「福隆新街步行區活化計劃」,打響了「頭炮」。籍著國慶、中秋雙節,於九月二十九日正式啟動儀式。從即日起每日上午十一時至凌晨一時試行,步行區範圍涵蓋福隆新街、爐石塘巷、新填巷、桔仔街及何老桂巷之間的區域。「永利澳門」充分發揮自身資源與商業經驗等優勢,在步行區注入藝文表演和活動、休閒餐飲、美化裝飾、藝術打卡裝置等元素,包括設有特色燈籠及「熱氣球」花卉擺設等創意裝置,特設「回到福隆」藝術劇場、「中西共融」藝術快閃等活動,並於日間及夜間設有市集,雲集多個本澳文創品牌進駐,輪流展銷澳門文創產品、手工藝品等,為區內營造具活力、文藝氛圍的文旅體驗,帶動片區內其他中小企的經營與發展。
初步看來,收到了預期的效果。不少澳門市民和來澳旅客,前往福隆新街一帶觀賞及感受氣氛,紛紛表示氣氛不錯,頗有今年春節「新馬路任我行」的熱烈感覺。而福隆新街的手信店商戶也認為步行區計劃十分好,氣氛感十足,期望計劃能吸引更多旅客到訪福隆新街,「多人行肯定生意好啲」,目前貨源充足,假期將會提升出產量。內地和香港許多傳統媒體和自媒體也熱心宣傳,《人民日報》就以《盤「活」舊廠老街,澳門文旅有了新名片》為題,對「福隆新街步行區活化計劃」的盛況進行了報導,並對另外五家博企分別承擔的「舊區活化」計劃的前景充滿期待。新華社也作了相應的報導。
整體來看,「福隆新街步行區活化計劃」是成功的。它為「澳門新八景」之一的「福隆新貌」增添了「人氣」,讓那些歷盡滄桑的青瓦磚屋古建築群統統「活」了起來,呈現了「生氣」,也恢復了清末民初人頭湧湧,摩肩擦掌的景象。「旺丁」必然帶來「旺財」的效應,商家都認為生意不錯。由「永利澳門」承擔的「福隆新街步行區活化計劃」,為其他五家博企樹立了榜樣作用。
特區政府社會文化司及文化局,更是功不可沒。文化局於今年七月二十五日向文化發展諮詢委員會提出「福隆新街步行區計劃」,隨後向社會公佈之後,就雷厲風行,迅速連同市政署、交通事務局、土地工務局、治安警察局、消防局等部門,與永利渡假村(澳門)股份有限公司組成工作團隊進行籌備工作,完成了福隆新街步行區計劃的內容及時間,只用兩個月的時間就得以落實兌現,並總結出「政府主導,博企支持,社團參與」的寶貴經驗,為「一國兩制」下「大社會,小政府」的良政善治摸索出一個新的路向。
尤其是社會文化司和文化局,認真吸取了「黑沙觀音像事件」的教訓,在謀劃「福隆新街步行區活化計劃」的過程中,深入細緻地做好調查研究工作,就計劃聽取了福隆新街街坊、商戶及市民的意見。調查結果顯示,政府透過坊會收集區內居民意見後有九成五住戶和商戶對計劃持不反對意見,當中近八成贊成計劃,僅有五人表明反對,認為絕大部份意見都同意計劃。社會文化司司長歐陽瑜還曾在某個周末親到福隆新街實地觀察,發現早上旅客人流較少,中午起旅客人流開始增加,由於本澳夜晚活動地方不多,即使在大型渡假村內的商戶一般都會在晚上十時關門,因而認為這個計劃「做得過」,希望藉此能為旅客和居民提供晚上的好去處。在有了「底氣」之後,工作團隊陸續進行了街區美化、交通安排,以及應急預案等工作,幷持續關注福隆新街建築物的維護保養情况,與坊會、業權人、管理者和商戶保持溝通,支援符合條件的建築物外墻修復和翻新工作。因此,整個計劃都落實得很順利。
誠然,由於整個區域的面積不大,作為「主打」的福隆新街只有二百米長,因而有不少市民、遊客頗有「意猶未盡」的遺憾,而且與內地一些城市「舊區活化」的商業形式更多樣化相比,也顯得商店的服務品種尚不夠豐富,而且因為街巷狹窄,而缺少了流動攤販的吆喝聲。因此,尚可繼續改進,更上層樓。
當然,澳門是一個多元化的社會,人的思維及利益訴求也呈現多樣化。因此,即使是大多數人尤其是處於「福隆新街步行區活化計劃」區域內的商戶、住戶表達歡迎和支持,但也有人提出各種不同甚至是反對的意見,擔心該等活化計劃對舊區造成破壞,質問特區政府是否評估博企進駐對整個舊區的影響。也有人表態,反對特區政府交付六家博企承擔「舊區活化」計劃。如果不是有「愛國者治澳」原則的效應在「發威」,可能就會把曾經風行一時的「官商勾結」、「黑箱作業」說出口。說來好笑的是,持有反對意見的人,都不是福隆新街一帶的商戶及居民,因而是「非利益相關者」。反而是「利益相關者」表達歡迎和支持。
因此,這一次行政長官賀一誠「企硬」了。——既然經實踐證明是正確的決策,就要堅持原則,者善固執,並堅定地支持自己的部屬,為其撐腰「打氣」。在國慶酒會的會場上,賀一誠在受訪時公開表達滿意博企在活化片區的表現,並反駁所謂「活化」導致「破壞」的說法,指出這種想法「偏激」。賀一誠以大炮台活化為例,政府「只是裝了一些燈飾,沒有破壞任何東西」。在世遺景點的允許範圍下去「活化大炮台,和大三巴連成一體」,此等舉措完全沒有破壞,所以「你哋唔可以咁偏激,說是破壞,這個我是不認同的」。至於有關活化項目是否「破壞了舊區」,賀一誠則表示,社會對活化舊區必然有不同意見。博企的活化計劃不是「一進去就將它(舊區)拆了,變成一個金光大道」。自己亦不希望舊區因為「沒有人去」而就沒有機會發展,然後「一直爛落去」。政府要求博企去帶動舊區,而非「去收購哂所有舊區的鋪位」。
由此看來,賀一誠兌現了自己在競選行政長官的過程中,及當選行政長官的記者會上,曾多次强調的不要受民粹思維影響處事,不能够「一講就要鬱,一游行就要改」,「唔可以畀民粹牽著政府慨鼻子走,咁樣永遠都系會被動」的諾言;特區政府也走出了「父子騎驢」的陰影,避免因為做「群眾尾巴」而「收回」相關計劃,導致特區政府以至行政長官的管治權威受到嚴重損害。
這種「擇善固執」的施政作風,也是良政善治的要求之一,「擇善固執」用現代漢語來說,就是認爲凡是正確的、合理的就堅定不移地堅持下去。這是符合唯物辯證法的思想方法和工作方法。一方面,不能被民粹主義牽著鼻子走,做群衆的「尾巴」,要有自己的正確主見甚至是擇善固執,以維護特區政府和行政長官的管治權威及行政主導權,提高行政效率及品質;另一方面,又必須在强調科學决策的同時,注意做好民主决策,在作出决策前,加强决策的透明度幷做好諮詢工作,凡是合情合理合法的意見和建議,都應該予以接納吸收,達致决策的最大公約數。
華澳人語
