深化兩岸經濟合作,是實現兩岸融合發展、推進祖國和平統一的必由之路,也是兩岸同胞的共同利益所在。面對百年未有之大變局,中國式現代化進程不斷推進,大陸經濟進入高質量發展的新格局新階段,為兩岸經濟合作提供了難得的歷史機遇和巨大發展空間。
兩岸經濟合作現狀
70多年來,特別是兩岸隔絕狀態打破以來,兩岸關係獲得長足發展,為兩岸經濟交流合作提供了廣闊空間、帶來了巨大機遇。20多年來,大陸持續位列臺灣最大出口市場、最大順差來源地及台商島外投資的第一大目的地。
1979年至2022年兩岸貿易年均增長率超過30%。根據海關總署統計,自1978年開始至2022年12月,臺灣對大陸貿易順差總額超過2.1萬億美元。
2012年至2022年的十年間,台商投資大陸專案累計由8.8萬個增至12.97萬個,大陸實際使用台資累計由570.5億美元增至720億美元。先後有60家台資企業在大陸資本市場上市融資。
近幾年,受新冠疫情影響,很多國家和地區的投資與貿易都不同程度出現了衰退。但兩岸經濟發展和貿易交流依然保持總體穩定。2021年,兩岸貿易額為3283.4億美元。2022年,兩岸貿易額為3196.8億美元,臺灣對大陸仍享有高達約1565億美元的貿易順差。顯示出兩岸經貿結構的互補性特徵。
兩岸經濟關係的長足發展,得益於大陸經濟發展的強大基礎和引領作用。大陸目前是全球第二大經濟體,具有全球最完整、規模最大的工業體系、強大的生產能力、完善的配套能力,擁有1億多市場主體和超大規模內需市場,擁有9億多勞動力和1.7億多各類人才。中國式現代化的持續推進和新建設新成就,為兩岸經濟合作提供了巨大空間和廣闊機遇。
長期以來,大陸始終以中華民族整體利益和兩岸同胞利益福祉為出發點,堅持「兩岸一家親」理念,率先同台灣同胞分享大陸發展機遇,採取了很多積極政策與措施鼓勵兩岸經濟合作。尤其是自2018年開始,先後推出惠臺「31條措施」「26條措施」「防疫抗疫11條措施」「農林22條措施」等政策,不斷優化涉臺營商環境,落實落細臺胞臺企同等待遇,使兩岸經濟合作穩中有進,產業鏈供應鏈合作不斷深化。
島內經濟現狀及分析
據島內最新統計顯示,截至今年6月,長期扮演臺灣經濟增長引擎的出口連續10個月負增長,進口連續8個月下降,進出口雙雙創下14年來最大跌幅。這對於出口占到60%以上、以加工製造業為主的島內經濟而言形勢嚴峻。島內發佈的製造業等重要景氣指數皆顯示經濟萎靡不振,全年經濟增速大概率將在2%以下,有機構更是悲觀預測只有1.45%。有臺學者尖銳指出,「臺灣經濟發展正陷入全面失能衰退的態勢」。
島內經濟面臨發展困境,有其深刻的內外部原因。
從外部看,首先,全球經濟發展整體趨緩。受新冠疫情衝擊和俄烏衝突影響,世界經濟,尤其是歐美地區的製造業受到比較大的衝擊,導致國際採購需求能力下降,訂單量銳減。
其次,美國發動對中國大陸的貿易戰和高科技打壓,搞「小院高牆」和「友岸外包」,迫使全球產業鏈重新調整佈局,各主要國家和地區都紛紛發展自主產業鏈。經濟全球化面臨前所未有的挑戰,出現國際買家轉移合作對象,其他市場產業競爭力上升的現象,攪亂了臺灣廠商的既有市場佈局,訂單出現下滑。
再次,由於民進黨當局執意「倚美抗中」,積極配合美國的產業鏈佈局計畫,導致臺灣高科技產業面臨被「肢解」甚至被「掏空」的風險。「護臺神山」臺積電等高科技企業被迫赴美投資,臺積電創始人張忠謀更發出「全球化已死」的悲歎。
從內部看,臺灣優勢產業主要集中於半導體及電子資訊等極少數產業,普通製造業以及服務業發展緩慢,內卷嚴重,甚至出現衰退,致使多數行業和大多數勞動者面臨20年薪資增長停滯的尷尬境地。
更主要的原因在於:2016年民進黨當局上臺後,堅持「台獨」意識形態掛帥,拒不承認體現一個中國原則的「九二共識」,導致兩岸交流協商的政治基礎不復存在。同時,執意推行和大陸「脫鉤斷鏈」的經濟路線,阻止ECFA(海峽兩岸經濟合作框架協議)後續服務貿易協議執行和貨物貿易商談,使得臺灣失去深度融入大陸市場的良機。
7年多來,民進黨當局還推行不切實際的「新南向政策」,並持續增強對美國等地區的高科技產業投資,與美洽簽所謂「21世紀貿易倡議」首批協定,試圖降低對大陸市場的經濟依賴,但效果不彰。其錯誤的政治立場,更導致臺灣無法通過兩岸協商參與區域經濟合作,經濟邊緣化日益明顯。
綜上所述,隨著全球化紅利的消失和地緣政治格局的變化,疊加後疫情時代的諸多不確定性,臺灣經濟發展面臨嚴峻情勢,亟需重新調整佈局,注入新的增長動能。而2024年「大選」將成為島內經濟社會發展的關鍵,面臨著和平與戰爭、繁榮與衰退的兩條道路、兩種前景的抉擇。
新時代兩岸經濟合作的巨大機遇
在百年未有之大變局下,全球供應鏈正在加速重構,中國經濟展現出的強大韌性和活力為世界經濟企穩復蘇注入更多確定性力量。今年上半年,大陸生產總值達59.3萬億元,同比增長5.5%,實現了全球主要經濟體中的最快增速,並展現出結構改善、動能優化、創新驅動、綠色轉型等進入新發展格局和高質量發展階段的新趨勢新特點。
作為中國式現代化進程的參與者、見證者和受益者,廣大台商臺胞在「以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興」的奮鬥征程中不應也不會缺席。大陸經濟的高質量發展將為兩岸經濟合作和臺灣經濟發展注入新動能,提供新引領。台商臺胞要緊抓機遇,深度融入國家發展,共創民族復興美好未來。
(一)緊抓構建新發展格局、擴大內需帶來的市場機遇。當前.,大陸正在實施擴大內需戰略,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。一些早年來大陸發展的臺企正逐步轉變「兩頭在外」的經營模式,開始深耕大陸內需市場。從傳統製造業、電子行業向新興產業、高端製造業、現代服務業及現代農業等領域延伸。未來,在內需消費拉動下,服務領域將成為兩岸經濟合作新藍海。去年,大陸進一步出臺相關政策鼓勵臺胞申請設立個體工商戶,開放行業由24項大幅擴展到122項,開放地域則涵蓋27個服務貿易創新發展試點地區。島內工商界人士也發岀重啟兩岸服貿協議談判的呼籲。
(二)緊抓高水準對外開放、拓展區域空間帶來的投資機遇。2022年1月1日,《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)正式生效,標誌著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地。在「雙迴圈」新格局上,再登加RCEP的影響,大陸市場對台商的吸引力進一步增強。台商可依託大陸市場,在RCEP 成員體投資佈局,深度參與大陸和RCEP產業供應鏈。並可借助國家「一帶一路」建設,釆取多種合作模式在沿線國家和地區拓展國際大循環,暢通管道,提升在國際市場的競爭優勢。
(三)緊抓創新驅動、動能轉換帶來的轉型機遇。科技賦能是高質量發展的顯著標誌,科技創新成為引領現代化建設的重要動力。眾多台商正積極轉變過去代工生產的經營方式,提高研發能力,積極佈局數字經濟、新能源、生物醫藥、醫療器械、生命健康等新興技術賽道,主動推動企業轉型升級。而以5G、數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施建設,將實現先進智能科技跟產業的深度融合,催生眾多新產業、新平臺、新終端。在新基建戰略實施過程中,積體電路發揮著關鍵支撐作用,而臺企在積體電路及電子資訊相關產業領域裏具有良好基礎和競爭力,將擁有巨大的產業合作空間。
(四)緊抓區域協調發展、推動共同富裕帶來的政策機遇。區域協調發展是推動高質量發展的關鍵支撐。台商臺胞要把握大陸經濟發展新脈動,用好用足大陸的政策紅利。在區域佈局上,可借助西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展的政策體系,從東部沿海向中西部地區進行產業轉移。利用政策及資源優勢,形成合理的產業佈局,並積極參與長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、海南自貿港建設等國家發展戰略。在鄉村振興、新型城鎮化建設中,具有優勢的台商臺胞也擁有創業發展的廣闊空間。
(五)緊抓兩岸融合發展、實現民族復興的戰略機遇。兩岸經濟同屬中華民族經濟。大陸尊重、關愛、造福臺灣同胞,不斷完善保障臺胞福祉的制度安排和政策措施,推進臺胞在大陸享受同等待遇、共用發展機遇。2008年以來,兩岸簽署了23項協議,一定程度上實現了兩岸制度化的交流交往。大陸在安徽合肥、福建廈門與泉州設立海峽兩岸積體電路產業合作試驗區,在山東設立海峽兩岸新舊動能轉換產業合作區,在廣西、湖北、四川、江西、湖南和重慶設立6個海峽兩岸產業合作區,支持昆山深化兩岸產業合作試驗區開展對臺先行先試。支持福建探索海峽兩岸融合發展新路,建設兩岸融合發展示範區。兩岸經濟合作的平臺建設熱度持續、成效扎實。
中國式現代化新征程前景光明,國家好,民族好,兩岸同胞才會好。40多年的發展,讓兩岸經濟關係已具備特有的運行規律,兩岸的經濟聯系、產業鏈互動、要素流動日益密切。在新時代黨解決臺灣問題的總體方略指導下,在高質量發展的新格局中,兩岸經濟將進一步融合發展,形成休戚與共的命運共同體,為實現國家完全統一和中華民族偉大復興奠定堅實的經濟基礎。
(鄭永/文)
海峽橋
