劉紹滿
  第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇日前在北京成功圓滿召開，國家主席習近平高度評價和總結過去十年取得的成績和經驗及宣佈中國支持高品質共建「一帶一路」的八項行動。習主席重要講話精神振奮人心，充分說明共建「一帶一路」十年間取得豐碩成果，持續為世界各國開啟合作共贏的新局面。澳門作為海上絲綢之路的重要節點城市，八項行動對「一帶一路」下一階段的工作作出全面的部署和規劃，也為澳門參與高質量共建「一帶一路」立牌指路。特別是，澳門「一國兩制」的制度優勢愈發明顯，在推進「一中心一平臺一基地」的建設上，可透過加強與葡語系國家乃至「一帶一路」沿線國家的互聯互通，實現優勢互補、互利共贏，實施「1+4」經濟適度多元發展策略，為高質量共建「一帶一路」獻力的同時，建設共同發展的世界當中所起到的作用及扮演角色。
  眾所周知，第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇日前在北京成功召開，習近平主席在開幕式上發表主旨演講，回顧共建「一帶一路」十年偉大歷程，總結十年偉大成就和經驗，並鄭重宣佈中國支持高質量共建「一帶一路」的八項行動，開啟共建「一帶一路」下一個金色十年新篇章。國家主席習近平日前宣佈中國支持高質量共建「一帶一路」的八項行動時，明確提出構建「一帶一路」立體互聯互通網路、支援建設開放型世界經濟、開展務實合作、促進綠色發展、推進科技創新、支援民間交往、建設廉潔之路、完善「一帶一路」國際合作機制等八項行動，為共建「一帶一路」高質量發展和實現世界各國的現代化注入強勁動力。其中指出，中方將創建「絲路電商」合作先行區，同更多國家商簽自由貿易協定、投資保護協定。全面取消製造業領域外資准入限制措施。主動對照國際高標準經貿規則，深入推進跨境服務貿易和投資高水準開放，擴大數字產品等市場准入，深化國有企業、數字經濟、知識產權、政府採購等領域改革。中方將每年舉辦「全球數字貿易博覽會」。在未來五年（2024-2028年），中國貨物貿易、服務貿易進出口額有望累計超過卅二萬億美元、五萬億美元。中方將統籌推進標誌性工程和「小而美」民生項目。中國國家開發銀行、中國進出口銀行將各設立三千五百億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金八百億元人民幣，以市場化、商業化方式支持共建「一帶一路」項目。本屆高峰論壇期間舉行的企業家大會達成了九百七十二億美元的項目合作協議。中方還將實施一千個小型民生援助項目，通過魯班工坊等推進中外職業教育合作，並同各方加強對共建「一帶一路」項目和人員安全保障。無疑，八項行動指明戰略方向、同時具有針對性和務實性，必將為「一帶一路」沿線國家、地區帶來實實在在的利益，實現優勢互補、互利共贏，造福「一帶一路」人民。
  另外，習主席日前還指出，中方將持續深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作，加大對「一帶一路」綠色發展國際聯盟的支持，繼續舉辦「一帶一路」綠色創新大會，建設光伏產業對話交流機制和綠色低碳專家網絡。落實「一帶一路」綠色投資原則，到二〇三〇年，為夥伴國開展十萬人次培訓。中方將繼續實施「一帶一路」科技創新行動計劃，舉辦首屆「一帶一路」科技交流大會，未來五年把同各方共建的聯合實驗室擴大到一百家，支持各國青年科學家來華短期工作。中方將在本屆論壇上提出全球人工智慧治理倡議，願同各國加強交流和對話，共同促進全球人工智慧健康有序安全發展。中方將舉辦「良渚論壇」，深化同共建「一帶一路」國家的文明對話。在已經成立絲綢之路國際劇院、藝術節、博物館、美術館、圖書館聯盟的基礎上，成立絲綢之路旅遊城市聯盟。繼續實施「絲綢之路」中國政府獎學金項目。完善「一帶一路」國際合作機制。中方將同共建「一帶一路」各國加強能源、稅收、金融、綠色發展、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等領域的多邊合作平臺建設。誠然，澳門正值開創新局面、實現新飛躍的關鍵期，更應認真落實習近平總書記所提出的支持高質量共建「一帶一路」的八項行動，抓住時代賦予的新機遇，發揮自身獨特優勢，在助力「一帶一路」建設的同時，實現自身高質量發展。
  在共建「一帶一路」政策開啟至今十年來的成就方面，外交部駐澳公署特派員劉顯法日前指出，十年來，共建「一帶一路」倡議引領中國對外開放持續深化，內陸地區從「後衛」變成「前鋒」，沿海地區開放發展更上一層樓，中國市場同世界市場的聯繫更加緊密。共建「一帶一路」也為世界經濟增長注入新動能，為全球發展開闢新空間，提升了共建國的發展能力和民生福祉：共建「一帶一路」迄今已促使全球貿易成本降低百分之一點八，參與國貿易增長百分之二點八到九點七，全球貿易增長百分之一點七到六點二，全球收入增加百分之〇點七到二點九。到二〇三〇年，共建「一帶一路」將使共建國七百六十萬人擺脫極端貧困、三千二百萬人擺脫中度貧困。聯合國秘書長古特雷斯盛讚共建「一帶一路」為世界數十億民眾帶來希望和進步。中國已同一百五十多個國家和三十多個國際組織簽署「一帶一路」合作檔，迄今已形成三千多個合作項目，拉動近萬億美元投資規模，在「硬聯通」「軟聯通」「心聯通」方面取得豐碩成果：一大批標誌性專案和惠民生的「小而美」項目落地生根，健康、綠色、數字、創新絲綢之路建設取得積極進展，二十多個專業領域多邊合作平臺先後成立。共建「一帶一路」必將以更高質量、更高水準的新發展，為中國和世界打開新的機遇之窗。
  至於如何推動共建「一帶一路」高質量發展，行政長官賀一誠日前強調，澳門致力推動數字經濟和實體經濟融合發展，提升新質生產力，增強發展新動能，在「一帶一路」建設中展現更大的作為，為新時代加快推進高水準對外開放、推動共建「一帶一路」高質量發展繼續貢獻澳門更大的力量。賀一誠表示，「一帶一路」倡議提出十周年。十年，對於共建「一帶一路」是一個全新的篇章，相信共建「一帶一路」將會在更大範圍、更高水準、更深層次多元合作的實踐中開啟新征程。迎接數字時代，建設「數字中國」是打造中國式現代化的重要引擎。推動數字經濟和實體經濟融合發展，不僅作為促進國家經濟高質量發展的重要內容，更成為把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。賀一誠指出，數字化為澳門奮力開創具有澳門特色的「一國兩制」實踐新局面注入新元素。近年，在數字化技術推動下，澳門科研及工程人員積極參與了國家航太火箭的研發工作，其中「澳門科學一號」衛星於今年五月成功發射，其合作成果也得到習近平主席的回函肯定，開闢了內地和澳門在航太等科技領域合作的新路徑，為「一國兩制」在澳門的成功實踐作出新的貢獻。數字化為澳門推進「1+4」經濟適度多元發展策略注入新動能。結合數字化帶來的新技術、新業態、新模式，特區政府正在編制《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》，在做優做精做強綜合旅遊休閒業的同時，大力推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等重點產業發展，推動各界攜手開創及應用更多元的數字技術，為數字經濟的進一步發展營造良好的環境。同時，數字化亦為澳門金融的創新和發展，也為澳門企業和居民的應用和體驗創建新模式。滴灌通澳門金融資產交易所作為專注小微企業融資服務的創新金融機構，已於今年八月啟動營運。透過其獨有的投融資模式，發揮澳門的制度優勢，運用數字科技，引導國際資金匯聚，並通過境內外的聯動，為內地量大面廣的小微企業精準賦能。此外，特區政府透過完善貨幣發行法律制度，將數字貨幣列入澳門法定貨幣，以及持續豐富跨境錢包移動支付應用場景以及相關數字化服務，從而加快澳門數字經濟、數字社會和數字政府的建設。
  可見，自二〇一三年，習近平主席提出共建「一帶一路」倡議，推動綿亙千年的古絲路在新時代煥發新活力，共建「一帶一路」政策方針十年來已取得了舉世矚目，實打實、沉甸甸的豐碩成果。同時，事實證明，共建「一帶一路」是造福各國，惠及世界的幸福之路。共建「一帶一路」澳門也不缺席，在中央政府的支持下，澳門充分發揮「一國兩制」國際貿易自由港、單獨關稅區、低稅制等優勢。結合一中心、一平臺、一基地的發展定位，重點從貿易暢通、資金融通、民心相通等三個著力點，積極的參與和助力共建「一帶一路」。行政長官賀一誠日前還指出，新時代、新征程、新作為，澳門將把握國家高水準對外開放的新機遇，充分發揮澳門作為「一帶一路」重要節點的作用，著力推動「一中心、一平臺、一基地」發展定位，重點結合橫琴粵澳深度合作區和粵港澳大灣區建設，推動數字經濟和實體經濟融合發展，提升新質生產力，增強發展新動能。
  其實，在頂層設計層面，澳門參與共建「一帶一路」的歷程清晰可循：二○一五年三月，《推動共建絲綢之路經濟帶和廿一世紀海上絲綢之路的願景與行動》發佈，提出發揮澳門獨特優勢作用，積極參與和助力「一帶一路」建設；二○一八年十二月，國家發改委同特區政府簽署《關於支持澳門全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》，聚焦金融合作、經貿交流與合作、民心相通等方面，支持澳門通過參與「一帶一路」建設，培育新優勢，開拓新空間，實現自身更好發展；二○一九年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺，大灣區成為共建「一帶一路」的重要支撐，澳門作為四個中心城市之一，也在「一中心、一平臺、一基地」的發展定位中，不斷鞏固加深著內地與葡語國家和東盟國家間的經貿往來，走出「1+1>2」的「一帶一路」雙邊多邊共贏之路。經濟財政司長李偉農日前指出，今年正值「一帶一路」倡議提出十周年，在新時代新征程上，澳門特區政府將秉持「國家所需、澳門所長」的原則，充分發揮自身獨特優勢，把握好深合區建設的機遇，結合「一中心、一平臺、一基地」的發展定位，全力推進經濟適度多元發展，積極落實「1+4」經濟適度多元發展策略，優化產業結構，助力大灣區新發展；充分發揮澳門中葡平臺作用，進一步拓展與「一帶一路」和葡語國家等夥伴在各領域的合作，優勢互補，實現互利共贏。也有學者指出，面向未來，澳門將繼續發揮背靠祖國，聯通世界的優勢，特別是作為中葡平臺的獨特優勢，進一步的拓展國際經貿網絡，加強與共建「一帶一路」國家的經貿、文化交流合作，更加積極主動的參與和助力共建「一帶一路」，更好的融入國家發展大局，為強國建設、民族復興，貢獻澳門的力量。
  澳門未來應繼續配合國家「一帶一路」的政策及方針，高質量共建「一帶一路」發展，更好發揮「一國兩制」制度優勢，踐行好習近平主席提出的「八項行動」，持續深化中葡平臺角色，加強中國與葡語系國家各領域合作，服務國家對外投資交流所需；並結合粵港澳大灣區及橫琴粵澳深度合作區戰略定位，配合「一中心、一平臺、一基地」建設的發展定位，以澳門所長對接國家所需，主動融入國家發展大局，以及澳門「1+4」產業發展契機，積極參與「一帶一路」沿線國家加強國際合作，書寫澳門經濟適度多元，及助力國家推動「一帶一路」高質量建設新篇章。