陳觀生
  行政長官賀一誠早前在北京參與第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇活動，出席在國家會議中心舉行的數字經濟高級別論壇並發言。賀一誠強調，澳門致力推動數字經濟和實體經濟融合發展，提升新質生產力，增強發展新動能，在「一帶一路」建設中展現更大的作為，為新時代加快推進高水準對外開放、推動共建「一帶一路」高質量發展繼續貢獻澳門更大的力量。
  續寫高質量共建「帶路」澳門新篇
  賀一誠表示，「一帶一路」倡議提出十周年。十年，對於共建「一帶一路」是一個全新的篇章，相信共建「一帶一路」將會在更大範圍、更高水準、更深層次多元合作的實踐中開啟新征程。迎接數字時代，建設「數字中國」是打造中國式現代化的重要引擎。推動數字經濟和實體經濟融合發展，不僅作為促進國家經濟高質量發展的重要內容，更成為把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。
  作為我國古代海上絲綢之路重鎮、中西文明交流互鑑的重要視窗，澳門穿越歷史的驚濤駭浪，於粵港澳大灣區平穩泊岸，肩負起高質量共建「一帶一路」精準聯繫人的新時代重任。在頂層設計層面，澳門參與共建「一帶一路」的歷程清晰可循：二○一五年三月，《推動共建絲綢之路經濟帶和廿一世紀海上絲綢之路的願景與行動》發佈，提出發揮澳門獨特優勢作用，積極參與和助力「一帶一路」建設；二○一八年十二月，國家發改委同特區政府簽署《關於支持澳門全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》，聚焦金融合作、經貿交流與合作、民心相通等方面，支援澳門通過參與「一帶一路」建設，培育新優勢，開拓新空間，實現自身更好發展；二○一九年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺，大灣區成為共建「一帶一路」的重要支撐，澳門作為四個中心城市之一，也在「一中心、一平臺、一基地」的發展定位中，不斷鞏固加深著內地與葡語國家和東盟國家間的經貿往來，走出「1+1>2」的「一帶一路」雙邊多邊共贏之路。
  「澳門已經成為中葡長期友好合作的橋樑。」習近平主席曾多次強調澳門在共建「一帶一路」中的特殊地位與獨特作用。回歸祖國二十周年時，習近平主席考察中國與葡語國家商貿合作服務平臺綜合體，指出建設中葡平臺是澳門發揮自身所長、服務國家所需的重要舉措。十年春華秋實，在中國——葡語國家經貿合作論壇的基礎上，澳門深耕中葡平臺，讓中國與葡語國家年貿易額從最開始的一百多億美元，增至二千多億美元，增長近二十倍；充分發揮歸僑僑眷眾多，與東南亞、葡語及歐盟國家聯繫廣泛的優勢，紮實推進中葡文化交流中心、中葡青年創新創業交流中心、中葡雙語人才培養基地等建設，有力推動民間交往。
  「一帶一路」是實現國家主席習近平全球發展倡議和構建人類命運共同體的重大戰略舉措，是推動全球和平發展的偉大構想，也是以中國式現代化實現中華民族偉大復興的必然選擇。澳門作為特別行政區，應該充分發揮「背靠祖國，聯通世界」的優勢，特別是配合「一中心、一平臺、一基地」建設的發展定位，主動融入國家發展大局，積極參與粵港澳大灣區建設，聯合內地省市的力量，並船出海，為進一步推進「一帶一路」的倡議作出應有的貢獻。
  數字化增強發展新動能
  繼農業經濟和工業經濟之後，經濟體正處於一個更先進更高級的經濟階段——數字經濟。通過數字、資訊技術與實體經濟的深度融合，傳統產業正不斷向數字化、智慧化水準發展。
  數字經濟與實體經濟融合是近幾年才提出來，因此學者們對這個概念研究的不多，同時融合涉及不同方面、層次、內容，是一個極為抽象、寬泛的概念。
  學界對於數字經濟是融入而不是取代實體經濟這一觀點達成共識。十九大報告指出，「建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上」，這無疑奠定了實體經濟的基礎性地位，我國全面小康的目標不能片面的強調數字化，而應從整體全面的角度出發，將數字經濟融入農業、工業、服務業，整體推進我國工業化、現代化目標的實現。離開了實體經濟，數字經濟就會成為無本之木，無源之水，數字化和工業化是經濟發展的兩面，兩者缺一不可。
  國內學者普遍認為數字經濟是融合性經濟。數字經濟與實體經濟融合的產物就是「數字化的實體經濟」，它是數字經濟主要的組成部分，其主體屬於實體經濟；數字經濟本身就是實體經濟，它們既非各自獨立存在，更非相互對立地存在，因為只有擁抱了數字技術的實體經濟，包括製造業、服務業、流通業，才是真正健康、有前景的實體經濟。
  賀一誠指出，數字化為澳門奮力開創具有澳門特色的「一國兩制」實踐新局面注入新元素。近年，在數字化技術推動下，澳門科研及工程人員積極參與了國家航太火箭的研發工作，其中「澳門科學一號」衛星於今年五月成功發射，其合作成果也得到習近平主席的回函肯定，開闢了內地和澳門在航太等科技領域合作的新路徑，為「一國兩制」在澳門的成功實踐作出新的貢獻。
  賀一誠稱，數字化為澳門推進「1+4」經濟適度多元發展策略注入新動能。結合數字化帶來的新技術、新業態、新模式，特區政府正在編制《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》，在做優做精做強綜合旅遊休閒業的同時，大力推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等重點產業發展，推動各界攜手開創及應用更多元的數字技術，為數字經濟的進一步發展營造良好的環境。
  同時，數字化亦為澳門金融的創新和發展，也為澳門企業和居民的應用和體驗創建新模式。滴灌通澳門金融資產交易所作為專注小微企業融資服務的創新金融機構，已於今年八月啟動營運。透過其獨有的投融資模式，發揮澳門的制度優勢，運用數字科技，引導國際資金匯聚，並通過境內外的聯動，為內地量大面廣的小微企業精準賦能。此外，特區政府透過完善貨幣發行法律制度，將數字貨幣列入澳門法定貨幣，以及持續豐富跨境錢包移動支付應用場景以及相關數字化服務，從而加快澳門數字經濟、數字社會和數字政府的建設。
  數字實體經濟融合是多元化切入點
  賀一誠表示，新時代、新征程、新作為，澳門將把握國家高水準對外開放的新機遇，充分發揮澳門作為「一帶一路」重要節點的作用，著力推動「一中心、一平臺、一基地」發展定位，重點結合橫琴粵澳深度合作區和粵港澳大灣區建設，推動數字經濟和實體經濟融合發展，提升新質生產力，增強發展新動能。
  不少意見認為，「科技創新作為破解澳門經濟多元發展難題的突破口和著力點」、「要更加審慎擇定適合澳門的科創重點領域和項目」等。事實上，科技創新佔地小，屬知識密集型行業，新技術的突破可改變傳統行業的業態、迅速帶動產業擴張，且不易受疫情影響，全球多個國家爭先培育科創產業應對全球競爭。因此，對於土地空間有限的澳門來講，以科技創新作為經濟適度多元的切入點和突破口，是符合世界潮流，配合國家及本澳發展所需。
  但本澳的科技創新仍然面對頂層設計缺位、產業政策不明確、科硏成果轉化能力弱、人才嚴重不足、法律滯後、科技項目融資難等諸多限制，若不聚力攻堅尋求突破，科技創新只會淪為口號，更談不及透過科技產業推動產業結構優化。推動數字實體經濟融合，或許正是破解這些問題的切入點和突破口。
  而在數字經濟與實體經濟融合發展中面臨的主要問題，需要本澳進一步探討。其一，數字經濟發展仍處於初級階段，產業結構發展失衡。數字經濟生產領域技術、資源投入不如消費領域多，在創新、設計、生產製造等核心環節變革上遠低於其他地區。其二，傳統產業轉型壓力大數字時代的到來，給傳統產業轉型升級提供了很好的契機，但是由於許多傳統企業數字化轉型的實力普遍不足，存在著資金、技術和融合性人才缺乏，而導致缺乏創新，數字技術運用水準低下，以及涉及數字技術的領域其從投入應用到產生收益週期較長，亟需完善傳統產業軟硬體的基礎發展。其三，新舊動能轉換支撐不足。數字經濟驅動傳統產業轉型升級，但多數傳統產業存在著高轉換成本、搞試錯成本和風險、大資訊化投入、強資產專用性、長投資週期、等運用數字資訊技術的動力不足問題；傳統產業存在著較強的固化思維，使得數字資訊技術子在實體經濟中應用難度大，並且由於新興產業剛進入，行業標準不夠完善甚至缺乏，嚴重制約了企業前進的腳步；由於傳統企業內部大多資訊化基礎較差，應用數字技術的能力不足，使得企業內部基礎無法與外部服務體系相協調。其四，本澳高層次人才缺乏。數字經濟產業屬於戰略性新興產業，精通互聯網、大資料、人工智慧等專業知識的人才本來就缺乏，而數字經濟與實體經濟融合便要求複合型人才，這遠不能滿足融合發展的現實需求。特別地，對於中小企業來說，由於缺乏高素質複合型人才，無法實現互聯網等數字技術與生產製造產業完美的進行融合，從而嚴重制約了其發展。其五，自主創新能力差。從目前來看，本澳企業並沒有沒有形成技術擴散後的吸收和自主創新的良性迴圈，反而大多數企業基於眼前的利益，往往在引進核心技術後便進行模仿，以至於製造業產品仍處於產業鏈低端的狀態。
  數字經濟發展歷史並不長，且仍處於初級階段，本澳未來數字經濟與實體經濟融合發展還有很大的空間，需要挖掘數字經濟的價值對傳統產業的作用機理，為傳統產業轉型升級指出明確的道路。
  首先，澳門應充分發揮「一國兩制」的制度優勢，針對大灣區和國家數字經濟與實體經濟融合所需，引入一些高端的創新資源，打造開放、國際化、全球化的創新平臺，並通過數字經濟與實體經濟容融合驅動經濟產業的升級和適度多元發展，增強經濟發展新動能。
  其次，加強數字經濟與實體經濟融合在城市各方面、各領域、各行業的應用。利用澳門城市規模緊湊、經濟社會繁榮發展、人口密集、文化多元，城市自身對數字經濟與實體經濟融合的應用和展示具有先天的成本優勢，而且具有較大的潛力和發展空間。結合澳門智慧城市的建設，透過設立「數字經濟與實體經濟融合平臺」的方式，在澳門打造數字經濟與實體經濟融合應用和展示平臺，讓國家、大灣區、葡語國家及歐盟等最新、最先進的科技在澳門得以展示和應用，提升本澳的城市形象，豐富傳統產業及四大新興產業的發展，推動經濟適度多元的發展。
  第三，積極配合大灣區綜合性國家科學中心建設。精心謀劃好合作開發橫琴大文章，統籌佈局數字經濟與實體經濟融合產業，促進粵港澳大灣區創新資源要素自由流動，進一步增強澳門在區域中的數字經濟與實體經濟融合能力。