賀一誠首次與新任總理李強會面是在經濟場域

  行政長官賀一誠前日上午應邀出席在上海舉行的第六屆中國國際進口博覽會暨虹橋國際經濟論壇開幕式。在開幕式後,賀一誠在中國館澳門展區,向李強總理等介紹澳門展區內容及澳門的整體發展現況。澳門展區的主題為「澳門‧新時代新成就」,展示了「堅持與時俱進,提升治理水平」、「堅持開拓創新,推動經濟持續健康發展」及「展望澳門未來發展藍圖」三大主要內容。並設有兩個展區,分別展示澳門製造、澳門品牌、葡語國家的食品及飲品,以及展示澳門稅務等多項專業服務,藉此向全球客商推介澳門和橫琴粵澳深度合作區的投資營商環境及貿易發展機遇,並宣傳澳門作為中葡平台的角色魅力。
  相信,這是在今年三月十一日的十四屆全國人大一次會議第四次全體會議上,根據國家主席習近平的提名,經過投票表決,決定李強為中華人民共和國國務院總理,國家主席習近平簽署第一號主席令,根據大會決定,任命李強為國務院總理之後,首次與賀一誠的正式會面。
  實際上,賀一誠雖然有赴京列席十四屆全國人大一次會議的閉幕式,並在主席台上就座,但由於李強剛當選並依法進行憲法宣誓就任國務院總理,事務繁多,尚未來得及在賀一誠在京期間會面。而如果是按照「制式」,兩人是首次會面可能要等到今年十二月,賀一誠赴京述職時進行。而前日的會面,在一定程度上,可說是「提前」了。
  這個「提前」的會面,含有兩個特殊的意義。其一,賀一誠在二零一九年八月二十五日以三百九十二票高票當選,成為澳門特別行政區第五任行政長官候任人之後,於九月四日獲得時任國務院總理的李克強簽署國務院令正式任命的。
  隨後賀一誠的歷次赴京述職,除了是向習近平主席述職,匯報澳門當前形勢和特區政府的工作情況之外,也向時任國務院總理的李克強述職,匯報澳門當前形勢和特區政府的工作情況。賀一誠在這種情況下與國務院總理的會面,是全面性的。而今次賀一誠與新任國務院總理李強的會面,是在上海進博會的場合,而且還是在上海進博會的中國館澳門展區,因而其「經濟場域」的性質就較為濃重。這也就在有意無意間,折射了今後中央對澳門特區事務的領導,可能偏重於發展經濟,改善民生。實際上,在澳門特區執行習近平主席和中央的指令,進一步完善維護國家安全的法律和執行機制,以及透過修改兩個選舉法,將「愛國者治澳」原則「入法」,澳門特區的政治穩定及安全得到保障之後,發展經濟及改善民生就是最重要的任務,這與才能凸顯「一國兩制」的優越性。而李強在接任國務院總理之後,首次與賀一誠的會面是在經濟場域,也就在客觀上強化了這個治區理政的意涵。
  其二,今年是中國政府的「換屆」年,任命賀一誠為澳門特區行政長官的李克強,依照國家憲法規定卸任國務院總理,而李強則在今年三月十一日按照憲法規定的程序,由國家主席習近平任命為國務院總理,並隨即進行憲法宣誓,成為新任國務院總理。而按照國家憲法及澳門基本法,即使是政府換屆,李克強簽署的任命賀一誠為澳門特別行政區第五任行政長官,並親手頒授給賀一誠「國務院第719號令」,繼續有效,並由李強總理行使對澳門特區及澳門特區行政長官賀一誠的領導權。
  令人感到興趣的是,在李強總理與賀一誠這次的短暫會面中,有否談到中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)第六次部長級會議的舉行時間,及賀一誠趁機向李強總理提出請求出席該會議開幕式並發表主旨講話的建議?倘有談到此話題,李強總理也給予明確的答复,那就將是李強出任國務院總理後,首次到訪並視察澳門特區。這將不但是對繼續辦好中國—葡語國家經貿合作論壇,建設好「中葡經貿合作平台」的鼓舞,也將是對澳門特區全面發展經濟改善民生,尤其是對澳門特區經濟適度多元發展規劃給予的「國家級」支持。
  在分別於二零零三年和二零零六年舉行的中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)第一及第二次部長級會議,其開幕式是屬於副總理級。而崔世安在二零零九年七月二十六日當選為澳門特區第三任行政長官侯任人,時任國務院總理溫家寶於八月十一日向其頒布任命爲澳門特區第三任行政長官的國務院令後,在籌組第三屆澳門特區政府的過程中,十月間他在電視新聞上看到溫家寶在出席東盟十國與中國、日本、韓國領導人聯席會議時,對港澳記者說,祖國的錦繡河山,就只差台灣和澳門未曾到過。他曾坐船在珠澳海域繞澳門一周,感覺到澳門很美麗,很希望能親自到澳門走一走。「到澳門走一走,看一看,特別是接觸澳門的廣大民衆,一直是我的心願」,並相信「總會有機會到澳門去的」。就希望能夠以將中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)第三次部長級會議開幕式的規格提升至總理級的方式,邀請溫家寶總理來澳主持。崔世安的想法,得到了中央政府的熱烈響應和支持,而且相應地也邀請了幾個葡語國家的元首或首腦前來。這可說是除澳門政權移交儀式之外,澳門地區最隆重的一次國際盛事。
  正因為是溫家寶總理的蒞臨澳門,要與他的繁忙國事活動相契合,故才將本應在二零一零年夏秋間舉行的中葡論壇,延後到十一月舉行。而這個時間的安排,也非常巧妙,是溫家寶在主持了廣州亞運的開幕式後,翌日一大早就乘坐飛機來澳,趕及主持上午舉行的中葡論壇開幕式。
  這就形成了國務院總理主持中葡論壇開幕式的慣例。實際上,此後先後於二零一三年十一月及二零一六年十一月舉行的中葡論壇第四次和第五次部長級會議,就都是由李克強總理親臨澳門主持開幕式並發表主旨講話。
  中葡論壇的部長級會議依例是三年舉行一次。本來應於二零一九年年底舉行的第六次部長級會議,因考慮到當年是澳門回歸祖國二十周年,也是澳門特區政府換届之年,預期届時將有不少大型活動幷將邀請高層次嘉賓來澳,經保守估計接待能力後,澳門特區政府向中央政府反映幷獲理解,同意會議延期到二零二零年舉辦。詎料遇到突如其來的新冠肺炎疫情在全球範圍內快速蔓延,而再度推遲到二零二一年十月舉辦,唯仍然是遭遇一些突發情况要再延後。這就使得三年一届的部長級會議,這一届相隔了七年亦即等于是平常的兩届多届期,仍然未能舉行。去年四月十日以綫上綫下結合方式的方式舉行部長級特別會議,並任由李克強總理主持,惟幷未能代替第六届部長級會議。
  現在,趁著世界衛生組織宣布撤銷新冠肺炎為「國際關注的突發公共衛生事件」,而且也是結合中葡論壇成立二十周年,更重要的是爲中國政府換届,李强出任國務院總理助慶,應該力爭在今年內或明年初舉行第六届部長級會議。這也將巧妙地與賀一誠與李強總理的首次會面,是在經濟場域進行相契合。