琴澳「雙向奔赴」再提速。11月14日，澳門特區行政長官賀一誠在特區立法會發表題為《鞏固提升，多元發展》2024年財政年度施政報告。
  施政報告不僅回顧了澳門特區政府過去一年的工作成績，更明確提出2024年澳門特區政府施政總體方向為「鞏固復蘇，聚力多元，優化民生，提升發展」，確定了澳門發展主要預期目標，並從8個方面部署特區政府施政重點。其中，涉橫琴元素內容亮點紛呈。
  琴澳融合實現新突破
  2024年是琴澳發展的關鍵年。一方面，對標《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》第一階段發展目標，橫琴如何在2024年交出滿意答卷，引人關注；另一方面，2024年也是《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》的開局之年，如何將澳門首個全面系統的產業發展規劃貫徹落實好，促進澳門經濟適度多元發展，也是澳門特區政府的「必做題」。
  施政報告繼續大篇幅、高頻次提到橫琴，其中42次提到「深合區」，15次提到「橫琴」，將「橫琴粵澳深度合作區建設順利完成第一階段目標任務，積極主動融入國家發展大局」列入2024年澳門發展主要預期目標。圍繞「高水準推動澳琴一體化建設」，施政報告專門開闢章節提出具體措施，強調澳門將對標總體方案確定的第一階段發展目標，加快推進合作區各項建設，在支撐澳門經濟適度多元發展、構建琴澳一體化發展格局、實現民生深度融合等目標任務上取得新突破，確保在合作區成立3周年之際交出滿意答卷。
  7個方面推進琴澳一體化
  施政報告提出，將從7個方面推進琴澳一體化建設，包括加強區域法律事務統籌規劃、交流協作、人才培養和宣傳推廣等，繼續深化澳琴規則銜接和機制對接；加快推動澳琴「政策通」；構建富有澳琴特色產業發展體系；進一步優化落實澳琴聯合招商機制；推動跨境要素流動更加便捷；促進澳門國際機場、澳門航空股份有限公司等參與澳琴一體化進程；支持和鼓勵澳門居民在橫琴就業創業和生活等措施。
  關於深化琴澳規則銜接和機制對接，施政報告提出，澳門將配合珠海市人大完成港澳建築及相關工程諮詢企業資質和專業人士職業資格認可規定、港澳旅遊從業人員執業規定等法規修訂。同時，加快推動琴澳「政策通」，用足用好合作區清單式授權政策，適時啟動合作區新一批清單式授權事項研究工作，加快推動放寬市場准入特別措施等重大政策儘快落地。
  關於實現澳門「1+4」產業佈局與橫琴「四新」產業的聯動發展，施政報告提出，將對接澳門「1+4」規劃，編制合作區產業發展規劃。要推進落實文旅、會展及商貿產業發展三年行動計畫，健全完善政策支撐體系，完善產業發展空間載體，培育建設高水準科創平臺，出臺優化營商環境行動方案，進一步構建富有澳琴特色產業發展體系。
  推動新舉措新專案落地橫琴
  根據施政報告，一批新舉措新專案未來有望落地橫琴。
  在聯合招商機制方面，琴澳兩地將推動設立「事前技術會議」機制，就專案落戶合作區所涉及的證照申請等事宜提供指導，加快推進流程，吸引更多葡語國家企業落戶，加強與中央企業、駐澳中資企業的溝通對接，爭取一批帶動性強的優質產業項目落地澳琴。
  為推動跨境要素流動更加便捷，施政報告提出，要在2024年完成「一線」橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務平臺建設，正式啟用「二線」海關監管作業場所，爭取合作區「一線」「二線」稅收配套政策出臺。同時，探索聯通澳門內港新通道。配合建成資金電子圍網系統，推動合作區金融市場進一步開放。
  記者還留意到，施政報告專門提及，要「促進澳門國際機場、澳門航空股份有限公司等參與澳琴一體化進程」。
  目前，澳門國際機場年客運量最高達960萬人次，旅客量穩步恢復，已達到疫情前60%水準。賀一誠當天接受媒體採訪時透露，特區政府將在2024年加大力度開拓外國客源市場，吸引更多國際旅客來澳，希望澳門航空增設寬體客機，拓展航線。
  根據施政報告，明年起，琴澳兩地將加快開通橫琴口岸澳門機場值機業務，共同開發琴澳「一程多站」聯程旅遊。兩地攜手開拓客源，共同促進旅遊業發展。
  在支持和鼓勵澳門居民在橫琴就業創業和生活方面，施政報告不少內容也讓人眼前一亮。其中，將有新一批面向澳門青年的創新創業孵化載體落地合作區，澳門正與內地相關部門溝通和探討澳門高校在合作區開展創新的辦學模式。此外，施政報告還提及，「澳門新街坊」內的第一所澳人子弟學校將於2024至2025學年正式啟用，以澳門模式建設的衛生站、社區服務中心和長者服務中心也將投入運作，進一步便利澳門居民在橫琴生活。
  （《珠海特區報》張偉甯/文）