將強化官員問責機制 應對公務員「躺平」

  【本報訊】多名議員關注如何完善官員問責制?行政法務司司長張永春回應表示,將修改有關領導主管人員通則的法律及行政法規,對官員所應遵守的義務作出更加詳細的規定,同時優化人員任免方面有關規定。
  立法會昨日辯論明年度行政法務範疇施政方針,張永春引介時表示,對於領導及主管人員是否盡力履行職責,以及特區政府對作出違紀行為的官員能否依法及時處理的問題,社會普遍高度關注。將嚴格落實本屆政府提出的施政理念,對《澳門公共行政工作人員通則》及《領導及主管人員通則的基本規定》的相關內容修改,從制度層面強化官員問責機制。
  此外,政府將檢討《澳門公共行政工作人員通則》中有關紀律制度的規定,在一般紀律制度的基礎上,制定領導主管人員的專有紀律制度,填補現有法律制度上的漏洞。除了法律制度的完善之外,政府還將透過培訓等各種方式,不斷強化施政為民的管治理念,使官員在工作中自覺做到廉潔奉公,有責任、有擔當。
  議員宋碧琪反映部分公務員仍抱有「不做不錯、不叫不做」的心態,更嚴重的是「躺平」不做事,連主管人員也無符,怎麼叫都不動,最後演變成只有兩、三個人做得事,影響公務員士氣。問未來人事管理上,如何進一步調動公務員的積極性,真正讓能者上、庸者下、劣者汰?
  張永春表示,大部分的公務員都是依法守法、有所作為,疫情三年期間的表現有目共睹,但無可否認有部分人存在「不做不錯、少做少錯」,甚至「躺平」的情況,認為首先應由領導主管的態度抓起,倘主管都抱著這種態度,難以要求下屬有所作為。
  張永春有感,公務員「躺平」最令人頭痛,因為他不搞事、不與領導作對,產出不多,認為應透過做好每個公務員的績效評審以解決問題。
  公職局局長吳惠嫻補充介紹,公共服務及組織績效評審委員會按照《公共服務及組織績效評審制度》,於2022年底啟動了績效評審,當中對49個公共部門最近三年績效表現的數據,從結果及趨勢兩個維度評審,亦重點檢視部門服務電子化的情況,以協助特區政府推動電子政務的發展,並對當中表現較優秀的部門、存在不足的部門,以及社會關注度較高的部門現場評審。
  公共服務及組織績效評審委員會已把評審報告及改善建議發予每個部門,部門需因應評審結果自行訂定改善計劃,評審委員會將於2025年就相關改善建議的落實情況及成效作出跟進。
  另外,議員李靜儀及梁孫旭關注公務員的員額控制計劃。張永春表示,員額控制計劃經過將近四年的實施,效果良好。公務人員總數由2020年4月的35,101人,輕微減少至今年10月底為34,286人。強調政府採取實事求是的態度調控部門員額,未來當有些部門因工作需要增聘人員但員額不足時,可以突破員額的限制。