強化立法工作統籌 完善特區法律制度

  【本報訊】行政法務司司長張永春昨日作「2024年行政法務範疇施政方針引介」向立法會簡要報告行政法務範疇2023年施政方針的執行情況。張永春司长表示,持續強化立法工作的統籌,不斷完善特區的法律制度。
  張永春表示,2023年,行政法務團隊在全澳市民的監督和支持下,努力推進公共行政、法務和市政服務等方面的工作,一些方面取得進展,同時也存在不足。為完善澳門特區維護國家安全的法律制度,進一步落實「愛國者治澳」原則,優化特區選舉制度,展開修改《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》的工作,完善對相關參選人員的資格審查機制,並對選舉流程進行優化。在公開諮詢中充分聽取社會各界意見,修法方向得到了市民的廣泛支持,兩項法案均已提交立法會審議。
  張永春表示,為有效落實《維護國家安全法》的相關制度,特區政府提交了《保守國家秘密法》法案,為保守國家秘密,維護國家的主權、安全和發展利益,提供了相應的法律保障。有關法案預計在今年年底由立法會討論通過,將在明年生效實施。
  張永春表示,今年,在前期研究的基礎上,制定了完善領導主管人員的管理制度及建立專門紀律制度的方案,為下一階段的修法工作做好準備。透過對《澳門公共行政工作人員通則》及相關法規的修改,對公務人員的調動制度作出優化,同時將部門領導在人事管理方面的職權法定化,並引入人事管理電子化的相關規定,以充分運用人力資源,提高行政效率。
  張永春表示,持續推動政府架構重組,共完成5個公共部門、4個基金、14個委員會及3個福利會,共26個公共部門及實體的重組,透過部門合併、升級為常設部門等方式,解決現存臨時性質的項目組問題。繼續深化電子政務服務,修訂電子政務法律法規,擴展服務應用場景,致力為廣大市民提供更優質便捷的電子服務。「一戶通」服務和功能不斷增加,截至11月13日,已有超過55萬人登記,提供330項服務及功能。從6月30日起,居民可透過「一戶通」綁定「電子身份」,無需出示實體身份證便可完成身份核實,在公共部門及部分私人實體辦理服務,有關服務包括口岸通關、使用醫療券、預約辦理回鄉證等。
  張永春表示,為應對新冠疫情防控措施調整後急劇增加的辦證需求,本範疇透過跨部門人手調配提升辦證接待能力,兩次採取特別措施,延長身份證明局辦公時間至晚上9時,同時增設周六、日辦證服務,有效回應了市民的辦證需求。
  張永春表示,不斷加強對公務人員的培訓,透過優化課程框架和內容,並開展以問題為導向的考察培訓及領導力培訓,提升公務人員的工作能力和服務意識。
  張永春表示,法律草擬方面,將在年底前完成草擬並向立法會提交年度立法規劃內的全部16項法案,連續第四年全部完成立法規劃。除此之外,今年還提交了規劃外的7項法案。截至11月13日,特區政府配合立法會完成制定17項法律,另外頒佈41項行政法規。
  張永春表示,為紀念《基本法》頒佈30周年,特區政府於3月31日舉行紀念大會,全國人大常委會副委員長出席大會並發表主旨講話,對特區進一步貫徹落實《基本法》提出了具體要求。此外,我們還舉辦了圖片展、研討會、演講比賽等一系列《基本法》宣傳推廣活動,社會各界積極參與。
  張永春表示,不斷優化與市民息息相關的各項市政設施及服務。為緩解筷子基及林茂塘區因暴雨引起的水浸情況,分三期興建筷子基北灣泵站及箱涵渠,加大區內整體排雨水能力,並藉工程增建海濱休憩區,為居民提供優質的戶外活動空間。
  張永春表示,為豐富本澳的休憩設施,增加了觀音像休憩區的遊樂設施,開展澳門南岸海濱綠廊二期工程的設計工作,提出了黑沙青少年活動體驗營和市民運動公園建設的初步方案。穩步推進街市的優化升級,紅街市整治工作進展順利,雀仔園街市重整工作於3月啟動,預計於今年底完成。展開部分街市的攤位競投,為街市注入新的活力。