劉紹滿
  澳門特區政府明年施政重點的首項工作為「堅定維護國家安全社會穩定」，行政長官賀一誠日前強調，堅決防範和遏制外部勢力干預澳門事務，堅決打擊任何勢力利用澳門危害國家安全，並牢牢守住「澳門不能亂」的底線。國家安全是國家穩步發展的重要基石，國家安全是實現「一國兩制」的重要前題和保障，防患未然，國安與澳門發展息息相關，是社會和諧發展和多元文化傳承的重要支撐，亦為澳門長治久安奠定堅實基礎，以達致國安，才能澳安，國安，才能家安。未來應繼續完善落實「愛國者治澳」原則，不斷完善維護國家安全的體系和能力，提升廣大居民的國家安全意識及愛國愛澳情懷，共建澳門繁榮穩定社會，推進澳門特色「一國兩制」事業行穩致遠。
  面對百年變局和國際形勢凸顯複雜嚴峻，更加要居安思危。國務院港澳辦主任夏寶龍日前強調，對進一步做好維護國家安全的各項工作，具有重要指導意義。就澳門而言，要從三方面著力做好維護國安工作。一要進一步健全維護國家安全的法律制度體系和執行機制；二要統籌協調維護國家安全和謀求自身發展的關係。澳門維護國家安全工作，需在國家統一部署下開展；在處理安全與發展問題上，要協調兼顧；在融入國家發展大局和開展對外交往過程中，要牢記維護國家安全的憲制責任。三要進一步強化全民國家安全教育，築牢維護國家安全的社會政治基礎。今後要進一步增強國家安全教育的針對性和有效性，尤其要注重加強對青少年的國家安全教育。加強對公務人員的愛國主義和國家安全教育，切實將特區管治權牢牢掌握在愛國愛澳者手中。尤其，隨著澳門經濟持續發展、國際知名度不斷提升，特別澳門被中央定位為「一中心、一平臺、一基地」以來，澳門的開放力度不斷擴大，面對錯綜複雜的國際環境，不排除會為國際上持不同立場的勢力或團體造成危害國家安全的可乘之機，依法維護國家安全的工作必須與時俱進、不斷加強和完善。作為澳門居民，應不斷貫徹總體國家安全觀，牢牢掌握維護國家安全的戰略主動權，為全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族的偉大復興，以及推動澳門長久繁榮發展提供堅實的安全保障，建設更高水準的平安澳門、平安中國。
  有國才有家，國安才能家安。行政長官賀一誠日前表示，澳門特區負有維護國家安全和社會穩定的憲制責任，居民也承擔相應的責任和義務。特區政府將以更高的政治站位、更強的責任擔當，堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅定維護國家主權、安全、發展利益，堅決防範和遏制外部勢力干預澳門事務，堅決打擊任何勢力利用澳門危害國家安全。推動全體公務人員和澳門社會各界，切實增強維護國安的意識、提升維護國安的能力、確保維護國安的成效，牢牢守住「澳門不能亂」的底線。政府將嚴格執行新修訂的《維護國家安全法》，全方位、前瞻性防範和化解危害國家安全和社會穩定的各類風險隱患。貫徹落實新修訂的《維護國家安全法》關於宣誓的規定，進一步完善落實「愛國者治澳」原則的法律機制，完成《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》的修改工作，修改《就職宣誓法》及相關法規。此外，將嚴格執行《維護國家安全法》，加強維護國家安全部門的人員編制及資源投入。全力支持國家安全事務顧問和國家安全技術顧問依法履職。加強愛國主義教育，傳承民族精神，增強國家觀念，發展壯大愛國愛澳力量。推進城市安全體系建設。深化智慧警務，進一步優化網絡安全的防範保護和預警處置能力。加強民防中心的應急以及抗災防災工作，全面預防和打擊犯罪活動。賀一誠還指出，本澳不斷受到外部勢力侵犯，舉例如政府網站每日都受到很多網絡攻擊，認為外部勢力不會斷棄攻擊澳門，因為不想「一國兩制」成功。澳門要防患未然，不能有事才採取措施。「你可以認為天下太平，但我哋要警鐘長鳴。」固然，每個人增強國家安全意識，共同維護國家的安全與穩定。相信在國家強力支持下，澳門將更安全、更穩定、更和諧。
  俗話有講：居安思危，思則有備，備則無患。面對日益嚴峻的國際環境，錯綜複雜的地緣政治，持續強化中國總體安全尤其重要，特別在網絡安全層面，更需新一代負起擔當責任，共同維護，才能穩定發展。澳門中聯辦主任鄭新聰日前指出，發展壯大愛國愛澳力量，夯實特區維護國家安全的社會政治基礎。要全面落實「愛國者治澳」原則，決不讓反中亂澳分子進入特區管治架構。支持愛國愛澳社團加強自身建設，充分發揮溝通橋樑作用，廣泛凝聚社會共識。加強對青少年一代的教育培養，採取更多措施幫助青少年成長成才，增強他們的國家意識和愛國精神。發揚澳門社會講團結、重協商的優良傳統，廣泛凝聚支持「一國兩制」的統一戰線，妥善處理各種矛盾，維護社會安定祥和。他日前並強調，維護國家安全人人有份，沒有「局外人」。希望廣大居民倍加珍惜、全力維護澳門當前繁榮穩定的良好局面，守望相助、和衷共濟，支持行政長官和特區政府依法施政，發揚鬥爭精神，共同為澳門發展獻智出力，為強國建設、民族復興作出澳門貢獻。因而，澳門要對不同形式的國安風險保持警惕，全力預防和遏止任何危害國家安全的行為，加強居民在維護國安的主體意識，鼓勵居民和特區政府共同履行維護國家安全的責任。
  其實，新時代國內外安全形勢複雜多變，維護好國家安全是人民美好生活的最佳保障。本澳自回歸以來，社會全面準確貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，愛國愛澳精神紮根深厚；「愛國者治澳」原則得到各界大力支持。「愛國者治澳」首先需要穩定的國家安全環境，國家的安全是澳門社會穩定和發展繁榮的必要前提。澳門回歸後，特區政府始終將維護國家安全的工作放在首要位置，繼二○○九年完成了基本法第二十三條立法後，二○一八年又設立了以行政長官為主席的維護國家安全委員會，穩步推進維護國家安全工作，建立健全澳門特區維護國家安全體系，在配套立法、組織體制、執法管理和宣傳教育等方面取得了新進展。例如《司法組織綱要法》、《網絡安全法》等配套法律法規的立法、修法工作已完成，司法警察局相關法例的更新修訂，專責國家安全的執法力量得到了加強等。在此基礎上，特區政府修訂完善《維護國家安全法》和制訂《保守國家秘密法》，而完善關於國家安全的配套立法和執行機制是一項持續性的義務，將有效築牢本澳維護國家安全的堅固屏障。
  面對新的安全格局，從政治意義上來看，要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治澳」。特別是，明年是本澳回歸以來重視的一年，不僅是回歸二十五周年，還是新一屆行政長官選舉之年，有必要堅定不移確保「愛國者治澳」，夯實社會政治基礎，要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治澳」。社會各界應全面落實總體國家安全觀，齊心協力鞏固「愛國者治澳」的良好局面，弘揚愛國愛澳精神，不斷提升澳門社會對國家的認同感、歸屬感和自豪感，使愛國主義精神在澳門薪火相傳，形成全民維護國家安全的強大正能量，為國家以及澳門在新時代能夠可持續發展，提供更大的安全保障，確保澳門長期繁榮穩定，社會長治久安。當前澳門社會繁榮穩定局面來之不易，每名居民都是幸福澳門的建設者、受益者，全社會都應擔負起維護國家安全的責任和使命，不斷夯實愛國愛澳社會政治基礎，構築抵禦各類風險的安全屏障，推動澳門在國家新發展新征程中續寫新的輝煌。未來應繼續將從戰略高度加強青年工作，支持青年發展，協助新一代更好融入國家發展大局，加強青少年的愛國愛澳教育，確保愛國愛澳的光榮傳統達至薪火相傳。正如，澳門中聯辦主任鄭新聰日前所指的，尤其年輕一輩弄通弄懂，把維護國家安全、促進社會和諧、全力維護當前繁榮穩定的良好局面，做到守望相助、和衷共濟，有必要繼續支持行政長官和特區政府依法施政，讓「一國兩制」薪火相傳、行穩致遠，傳承好愛國愛澳的核心價值。
  另一方面就是，澳門愛國者的客觀標準至少應包括：真心維護國家主權、安全、發展利益；真心擁護中華人民共和國對澳門行使主權；真心擁護「一國兩制」原則的落實，堅持「一國」是「兩制」的前提；尊重和維護國家的根本制度和特區憲制秩序；真心擁護澳門政治體制，維護行政主導；全力維護澳門繁榮穩定；忠於澳門特區，維護澳門整體利益。正如有學者所指的，以愛國者為主體的管治隊伍，以愛國者為主體的社會治理，是愛國者治理在澳門的具體體現。愛國者治理就是要牢牢地掌握管治權。在特區的體制下，愛國者的管治隊伍由三個方面組成，一是以行政長官為首的公務員隊伍，二是以建制派為主構成的立法機構人員，三是準確理解並嚴格執行基本法的法官隊伍。愛國者掌握管治權，對「一國兩制」實施意義重大。愛國者治理不僅要保證管治隊伍以愛國者為主體，同樣需要在社會治理中發揮愛國愛澳者的主導作用。只有愛國愛澳社團始終佔據社會的主流，才能在大是大非面前，如國家安全立法、政制發展議題上，有能力、有實力始終支持中央政府和特區政府的方針政策，牢牢掌握話語權。也只有愛國愛澳社團佔據社會的主流，才能夠在立法會的歷次選舉中確保愛國愛澳議員佔據立法會的主體。
  然而，「一國兩制」的事業任重道遠，面對世界百年未有之大變局，以及澳門內外環境的新變化，特區政府和社會各界仍要站高望遠，居安思危，將來，澳門特區政府要因應形勢的發展，未雨綢繆，結合澳門的實際情況，進一步完善相關的選舉制度，包括選前資格審查及後續監察等，堅定不移走具有澳門特色的民主政治發展之路，為「愛國者治澳」提供可靠有效的制度保障。此外，對於公職人員的入職、晉升等制度，也要結合公共行政改革完善，尤其要確保政權架構中身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的人士，必須是堅定的愛國者。特別是，中央一直強調必須堅持以愛國者為主體的政治體制，並從法制上不斷完善、鞏固，按照港澳的實際情況，循序漸進發展民主，依法保障居民的政治權利。「愛國者治澳」的關鍵，更多體現於築牢愛國愛澳的根基，讓愛國愛澳核心價值薪火相傳，讓有澳門特色的「一國兩制」事業行穩致遠。
  因此，築牢國家安全防線永遠在路上。尤其世界正處於百年未有之大變局，國際形勢越趨複雜，國家的社會主義現代化進程既面臨巨大機遇，也受到來自各領域、全方位的安全風險威脅，維護國安任務繁重艱巨。只有國家整體安全穩定，澳門才能繁榮穩定和安居樂業。廣大居民不僅應增強危機憂患意識、樹立國家安全觀念，不斷增強防範意識、提高防範能力，還應與特區政府一道齊心協力鞏固「愛國者治澳」的良好局面，共同維護國安和澳門的社會繁榮穩定，積極參與融入國家發展大局，確保澳門特色「一國兩制」成功實踐築牢根基。筆者亦相信特區政府將會不斷完善維護國家安全的法律制度和體制機制，確保國家主權、安全、發展利益，確保澳門長期繁榮穩定，確保具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐行穩致遠，及確保「一國兩制」事業不變形、不走樣，向世界展示了具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐。