羅立文司長將於今日前往立法會，向議員們引介運輸工務司範疇二零二四年度的施政方針，並回答議員們提出的問題。估計，「開放天空」將是其中一個重點話題，議員們將會圍繞住這個話題，提出質詢及自己的見解。
  在「全球自由化」的浪潮中，澳門除了是供水供電因為受到管線的限制，而無法打破「專營權」之外，其餘各個曾經是享有專營權的行業，包括電訊，也包括博彩業，都已經開放專營權。唯有「澳航」的專營權，未能順應世界潮流，實行「開放天空」。
  「澳航」組建於一九九四年，是中國航空公司（51%股份）、葡萄牙航空公司（25%股份）以及澳門本地資本（24%股份）共同投資的結果，它的主要樞紐基地是澳門國際機場。「澳航」因管理不善，二零零八年年中遇上了財政問題。二零零九年十二月四日‎，「國航」宣布注資1.59億元，使「國航」在「澳航」持股比例增至80.8625%。
  誠然，「澳航」為澳門的航空事業作出重大貢獻。尤其是當年在台灣當局拒絕「三通」的背景下，「澳航」創造的「一機到底，間接直航」模式，促進兩岸關係發展；而且當時擁有百分之五十一中資股份的「澳航」的飛機，可以飛進台灣地區，其持用中國護照的機組人員可以入境台灣住宿，公司可以在台灣設立辦事處，突破了《兩岸關係條例》中資股份不得超過百分之二十的限制，是一重大貢獻。但在後來形勢進一步發展後，「澳航」未能與時俱進，就走向了自己當初的反面，間接或部分地成為阻礙澳門國際機場及澳門航空業發展的重要因素。如果不是中央對澳門特區實施「保護政策」，拒絕批准珠海機場開通國際航線，可能澳門國際機場的營運實況將會更不如理想。
  實際上，目前澳門國際機場未能充分發揮作用，其中一個重要的原因是澳門航空公司擁有長達二十五年的專營合約，而「澳航」又以此為由，滋生嚴重的「排他主義」，不願意有其他航空公司進入澳門國際機場，分享澳門地區與四十多個國家和地區所簽署的雙邊航約。盡管嘗試以「分判」形式讓渡部分專營權，但仍是以自己利益為主。在此情況下，就造成「有人有權（航線權）卻不用，有人想用卻無權」的極為不公平情況，就像魯迅先生《阿Q正傳》中的「假洋鬼子」那樣。而且更是與中央政府所推動的改革開放事業相違背，尤其是在澳門特區必須貫徹執行中央政府賦予的建設「世界旅遊休閒中心」，及經營「中國—葡語國家經貿合作平台」任務之下，「澳航」的死守專營合約，使得澳門特區政府在開闢更多的國際航線，尤其是有利於吸引世界各主要旅遊市場國家和地區的遊客的航線，及與葡語國家之間的航線，遭遇重大障礙。因此，「澳航」的「經濟利益掛帥」，卻直接或間接地窒礙澳門特區完成中央政府賦予的政治任務，形成典型的「不講政治」現象。
  何況，前澳葡政府與「澳航」於一九九五年簽署為期二十五年，擁有以澳門為基地的航空企業專營權時，就已經未有顧及到，早在此之前，在「WTO」的前身「GATT」的東京回合談判中，葡國就已經接受了《技術性貿易壁壘協議》和《民用航空器協議》，並宣佈這些協議同樣適用於澳門。而在一九八七年四月簽署的《中葡聯合聲明》，也宣佈澳門作為自由港和單獨關稅區，可以同各地區保持和發展經貿關係，可以繼續參加「GATT」和其他有關國際組織和國際貿易協定。一九九一年一月中，中葡兩國政府同時向「GATT」秘書處遞交聲明，澳門自一九九一年一月十一日起，成為「GATT」的締約方。自一九九九年十二月二十日起，澳門特別行政區可以「中國澳門」的名義繼續作為「GATT」的單獨成員。而就在前澳葡政府與「澳航」簽署專營合約的一九九五年，澳門成為「WTO」的創始成員方。但是，這個專營權合約，卻是與先是「GATT」後是「WTO」所揭櫫的開放貿易精神，相違背的。
  因此，澳門特區政府去年按照中央的精神，根據上述「航空貿易自由化」亦即「開放天空」的國際潮流，決定「澳航」的專營權屆滿時，取消專營制度，以充分配合「建設世界旅遊休閑中心」和「中國－－葡語國家經貿合作平台」，用足用好澳門特區政府與四十八個國家和地區所簽署的雙邊航班協定，並協助本地航空企業拓展澳門對外的航空網絡，及在「南航」進駐澳門國際機場的「帶頭效應」下，吸引及歡迎更多的國內外著名航空公司參與澳門國際機場的經營，以「第五航權」的方式拓展更多的客貨運航線，讓澳門國際機場發揮更大的空間。
  但因為一場突如其來的新冠肺炎疫情，不但對「澳航」及澳門國際機場的經營造成極大的衝擊，而且更是對澳門特區籍著「開放天空」，在進一步發展特區的各項事業的同時，助力國家全面開放的願景，形成很大的障礙。因此，特區政府給予延長三年專營權。
  利用好那四十幾個雙邊航約。尤其是充分利用其母公司是「國航」的有利條件，運用「澳航」與「國航」班機代號合用的方式，將澳門國際機場的航線延伸到八個葡語國家的機場去，籍著「中國—葡語國家經貿合作平台」與「一帶一路」倡議的有機對接，將原來「一帶一路」倡議的「路線圖」，延伸到更遠更廣。另一方面，也是將能讓澳門國際機場參與國家「一帶一路」建設，及粵港澳大灣區的建設，並助力於國家進一步全面對外開放的大局，讓習近平主席對港澳同胞在新時代國家改革開放進程中應當發揮作用，更加積極主動助力國家全面開放的指示，在澳門航空業的領域得到落實貫徹。當然，當然，也是對特朗普帶頭干擾「一帶一路」倡議的有力反擊。