近來,進口雞蛋在臺灣熱度頗高。由於今年上半年的禽流感疫情,島內大量撲殺蛋雞。隨後依靠進口雞蛋,島內缺蛋恐慌緩解。然而,超思公司的進口雞蛋補貼一事,將沉寂的雞蛋話題強行啟動。
「超思」危機
為平息超思公司的補貼輿論,臺農業主管部門於8月27日緊急發文強調,為「杜絕黑市價格」,僅購買了5%的進口雞蛋做市場調節。8月29日,該部門繼續發文稱,雞蛋進口合法合規,媒體報導超思公司上億元新台幣的補貼,不實且錯誤。
緊接著上述報導,在8月31日和9月1日,臺農業主管部門發文強調其補貼是彌補進口差價,除給畜產會和相關公司補齊差價,無特定代理商的補助。該部門表示,畜產會委託的超思公司的巴西進口雞蛋占今年1-7月進口雞蛋量的59.2%,共8814萬枚。該部門認為巴西為雞蛋岀口大國,且近期沒有禽流感疫情,還以日本每月從巴西進口雞蛋超1300萬枚為由,強調巴西進口雞蛋的安全性。
圍繞「超思」的公關
與民進黨當局事與願違的是,超思公司的議題不斷發酵。在9月1日,島內網路媒體「民報」發文稱,經其調査,超思公司去年9月成立,註冊資本為50萬元(新台幣,下同),其進口巴西雞蛋數量的海關資訊顯示為「廠商申請不公開」,在島內一眾老牌禽蛋進口企業中,顯得十分突兀。此外在「液蛋」(無殼蛋)上,超思公司也有320萬元的補貼。
雖然査不到進口數量,但是據臺灣食品藥物管理部門今年8月公佈的消息,超思公司從巴西進口的8.386萬公斤雞蛋,因檢出禁藥氟甲磺氯黴素0.021 ppm、氟甲磺氯黴素胺0.008 ppm,需依規定退運或銷毀。按照農業專家估計,這批雞蛋大約4個貨櫃,共132萬枚左右的雞蛋。該規格的雞蛋,超思公司進口了75批,按照民進黨當局給每顆雞蛋3.9元的補貼,該司共拿了1.75億元。
「民報」記者走訪超思公司後發現,公司註冊地址是沒有倉庫的普通民居。其法人代表秦語喬,是早已歇業的「吳記雞蛋行」的法人代表。此人對公司相關資訊都緘默不答。
民進黨當局對輿論發酵反應非常激烈。9月2日,臺農業主管部門再次強調補貼不針對特定企業,流程合規。該部門強調市面上「每顆雞蛋減少2.2元」,相關整體政策效益達60億元,同時從2023年至2025年將投入44億元改善禽蛋產業。
針對臺民眾黨主席柯文哲的質疑,臺農業主管部門在9月3日圍繞五個方面逐條批駁,包括:每顆進口蛋補貼3.8元合理;全球都深受禽流感影響;否認任何滯銷;畜產會依法進口;60億元的政策效益等。
臺畜牧部門負責人張經緯於同日表示,因為超思公司負責人的親屬也經營已停業的「吳記雞蛋行」,且「吳記雞蛋行」曾幫助日本企業進口雞蛋,所以臺畜產會委託超思公司的緣由是成立的。張經緯還一口咬定,兩家公司沒有任何隸屬關係。
「超思」的反駁
民進黨當局的力挺使得超思公司榮獲「最強蛋商」的稱號。不過「最強蛋商」顯然也想為自己辯駁。據「民報」9月5日的報導,超思公司除了強調股東都為家庭成員,其餘表態都和臺農業主管部門的公告一致。
島內農業相關人士對此並不買賬。據「聯合新聞網」9月6日報道,針對臺農業主管部門負責人陳吉仲大談超思公司「搶到雞蛋」的功勞,臺農業「Linbay好油」的版主林裕紘表示,按照日本財務省數據,巴西售日本雞蛋平均為3.8元,而臺灣是5.1元°
進口雞蛋補貼的來源同樣也有爭議。臺農業主管部門曾表示以農業發展基金提供5.7億元資金,而實際上是畜產會向農業金庫貸款。這引發了民眾對有關部門「把農業金庫當成小金庫」的懷疑。國民黨表示,無擔保的情況下,畜產會作為非行政部門,向農業金庫貸款涉嫌違反相關法律。
臺農業主管部門則於9月6日立刻發文反駁,聲稱畜產會非發展基金的利害關係人。理由是按照島內法律,無擔保貸款只禁止利害關係人。只要不是銀行負責人就不是利害關係人。同時,該部門指派公股代表為基金負責人,但畜產會代表人林聰賢因不是基金負責人所以不是利害關係人。又因為貸款目的是保證島內雞蛋銷售穩定,屬於基金任務範圍,所以「完全合法」。
在民進黨當局眼中,只要符合法律條文,就自動認為實質合法,無論其中是否存在違法行為。這不由讓人想起島內所謂「恐龍法官」。
罵戰升級
臺農業主管部門負責人陳吉仲9月6日在其臉書賬號上,揚言對無黨籍邱毅和國民黨徐巧蕊進行訴訟,理由是批評超思公司就是在抹黑其本人的工作。對此,正準備參選島內領導人的國民黨候選人侯友宜,於同日也在臉書上發文抨擊陳吉仲。他質疑民進黨當局把2月24日「規劃進口」擅自改成「公布進口」。臺農業主管部門出示的雞蛋合同是3月1日簽署,原本停業的超思公司3月2日突然申請複業。另外,合同中明確,只要拿到合同就能申請補貼,但是陳吉仲卻說超思公司是自己墊付。
臺農業主管部門對藍營質疑並不退讓。在陳吉仲發文的同日,該部門繼續表示與超思公司合同合法,而超思公司墊付相關費用也合法,無人從中牟利。對此,國民黨張斯綱表示,超思公司毫無進口雞蛋的經驗,陳吉仲強調的超思公司涉外進口根本査無實據。
國民黨智庫副執行長淩濤也指出,去年9月超思公司成立時島內根本沒缺蛋,不存在大量進口業績的可能性。超思公司提供的離岸報價是每箱52.18美元,按島內一箱雞蛋360顆算,相當於每顆蛋約是4.49元。但根據農業主管部門9月6日記者會的資料,進口雞蛋實際價格是4.94元到5.9元。按照陳吉仲的說法,因這筆超6億元的生意,超思公司向臺農業主管部門提供了本票。但如果沒有額外擔保,一家注冊資本僅為50萬元的公司,必然需要臺農業主管部門提供足夠擔保,才能承接如此大的生意。
為表抗議,國民黨王鴻薇等人9月7日前往臺監察機構遞交對超思公司的檢舉資料並召開發佈會。與此同時,國民黨還召開記者會,表示臺農業主管部門提供的最終報價時間4月21日,遠晚於3月的報價單時間。且相關合同顯示,超思公司只是畜產會資金的轉付公司,沒有墊付所有貨款。針對明確的質疑,臺地區領導人蔡英文則在當日表態支持臺農業主管部門。超思公司也再次發文,強調其受到無端的「委屈」。在臺行政機構當天的記者會上,臺農業主管部門副負責人陳駿季不斷強調雞蛋進口的合法性。臺行政機構發言人林子輪則指責「有人用不實資訊攻擊業者,有心人士應停止誤導大眾」。
價格迷霧
除了超思公司的資質,進口巴西雞蛋的價款也是一個疑點。據「聯合新聞網」9月8日報道,該報査詢巴西海關系統得知,臺灣僅今年4-6月從巴西進口雞蛋5210噸,離岸價格為1101萬美元,折合3.41億元。據公佈的數據顯示,到岸價格為每顆雞蛋5.42元,雞蛋款為4.78億元,低於超思墊付價格1.3億元,加上相關費共計6.69億元。陳駿季對此的解釋是運費和保險的影響,且每個貨櫃的價格不是2000美元,而是8000-9000美元。
然而,臺農業「Linbay好油」的版主林裕紘並不認同民進黨當局的解釋。按照一箱雞蛋360顆算,超思公司每箱雞蛋初始報價為52.18美元,折合每顆4.49元。而公開的合同顯示,每個貨櫃價格為2000美元,內含931箱雞蛋,相當於每顆雞蛋運費為0.185元。也就是每顆蛋不超過4.675元。對照超思公司每顆5.42元的成交價,增幅達到16%。按照總數比初始報價多了6566萬元。大量購買時,如此漲幅可謂不可思議。相比之下,日本今年2月到岸雞蛋每顆3.5元,2-7月為3.8元,漲幅約8%。
面對藍營9月8日要求臺行政機構負責人陳建仁進行進口雞蛋專案報告的要求,臺行政機構副負責人鄭文燦認為沒有任何違法,在野黨是在”假訊息作戰」。
敷衍了事
「民報」9月12日發文稱,之前臺農業主管部門說進口雞蛋保質期是4個月,但臺農業「Linbay 好油」的版主林裕紘表示,其檔顯示保質期只有110天,而今年最後一批進口巴西雞蛋為5月30日,保質期到今年9月30日,但民眾在超市能買到保質期10月5日的雞蛋。臺農業主管部門對此表示,每天雞蛋太多,標錯日期,要求下架相關錯標雞蛋。
藍營9月13日再次前往臺監督機構遞交陳情書,要求調查,但民進黨當局反應十分冷淡。面對藍營在9月14日記者會上質疑8月還有572噸雞蛋進口,鄭文燦強調,這是7月最後一批的到貨雞蛋。陳駿季則說,該部門以每顆雞蛋60克統計,而國民黨以每顆雞蛋50克統計,屬於「創造出一個數值」。
國民黨賴士葆在記者會上還表示,8月6日的第二批從土耳其進口的53.724噸雞蛋完全沒有海關記錄。國民黨和「時代力量」在9月16日均出示公函表示,多次索要進口雞蛋流向資料,但臺農業主管部門始終不予答復。
或許民進黨當局的緘默預示著,「雞蛋舞曲」還要很久。
(浦稼誠/文)
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