國家主席習近平昨日下午在中南海瀛台會見赴京述職的澳門特區行政長官賀一誠，聽取他對澳門當前形勢和特別行政區政府工作情況的匯報。賀一誠向習近平主席呈交了按照《二零二四年財政年度施政報告》格式但以簡體字印製的《中華人民共和國澳門特別行政區行政長官述職報告》，及現成的以繁體字印製的《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024—2028年）》。習近平主席表示，一年來，賀一誠行政長官帶領特別行政區政府，認真履職、務實有為，順利完成澳門維護國家安全法修改，有序推進行政長官選舉法和立法會選舉法修改工作，加強對博彩業依法管理，編制澳門歷史上首個全面系統的多元發展規劃，推進橫琴粵澳深度合作區建設取得新成效，持續擴大對外交流合作，澳門經濟快速復甦，社會保持和諧穩定。中央對賀一誠行政長官和特別行政區政府的工作是充分肯定的。習近平主席強調，新時代新征程，我們正以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。中央將一如既往全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，全面落實「愛國者治澳」原則，全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界，抓住國家發展帶來的歷史機遇，不斷推進具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐，以新的發展成果迎接澳門回歸祖國二十五周年。
  這是中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，其中包括明確在國務院港澳事務辦公室基礎上組建中央港澳工作辦公室，作為黨中央辦事機構，保留國務院港澳事務辦公室牌子，承擔在貫徹「一國兩制」方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調、督促落實等職責，並改組了中共中央港澳工作領導小組，及組建了中央港澳工作辦公室之後，香港和澳門特區的行政長官首次赴京述職，因而在禮制安排上，也作出了適應性的調整。其中最主要的特徵是，從以往的行政長官依次先後向國家主席、國務院總理述職，調整為只向國家主席述職，而國務院總理則參與述職活動。這就凸顯了《黨和國家機構改革方案》中，由黨中央直接主管港澳工作的機構改革宗旨。
  為此，新華社專門播發了國務院港澳辦發言人就香港、澳門特別行政區行政長官述職安排的答記者問，指出今年的國家領導人聽取香港、澳門特別行政區行政長官述職的安排，在形式上進行了調整。調整後的述職安排，更充分體現了中央對行政長官述職及特別行政區工作的高度重視，有利于健全行政長官對中央政府負責的制度機制，有利于更好落實中央對特別行政區的全面管治權，符合憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，符合我國憲法和基本法。
  實際上，既然《黨和國家機構改革方案》明確在國務院港澳事務辦公室基礎上組建中央港澳工作辦公室這項進一步推進「一國兩制」工作的重大舉措，就凸顯了貫徹「一國兩制」是憲法和基本法規定的國策，推進「一國兩制」必須堅持中國共產黨的領導，香港和澳門特區必須堅持和維護中國共產黨的領導。新組建的中央港澳工作辦公室，承擔在貫徹「一國兩制」方針，將「愛國者治港/治澳」的原則制度化、法律化，並將中央對特區的全面管治權和特區的高度自治權統一銜接，推動港澳融入國家發展大局，維護國家安全，保障民生福祉方面做調查研究，統籌協調，督促落實職責。在此體制下，中央港澳工作辦公室由中央港澳工作領導小組直接領導，中央港澳工作領導小組向中央總書記兼國家主席負責。
  因此，在昨日的述職安排中，習近平主席坐在主持人的位置，聆聽行政長官賀一誠的述職，並就此述職作出加勉及指示。而坐在會議桌一則的，是國務院總理李強，及中央辦公廳主任蔡奇，中央港澳工作領導小組的組長丁薛祥，副組長石泰豐、陳文清等，以凸顯中央領導。實際上，在其中，有三名中央政治局常委，兩名中央政治局委員，是「有史以來」的高規格，而且更是凸顯了「中共中央」的層次。這樣的安排，也有助於落實習近平主席在「二十大」報告中提出的「堅持和加強黨中央集中統一領導」、「增強黨組織政治功能和組織功能」，及「精兵簡政」等論述。
  坐在會議桌另一則的，則是向中央述職的澳門特區行政長官賀一誠，及作為中央港澳工作領導小組常務副組長的中央港澳工作辦公室主任夏寶龍，中央港澳工作辦公室副主任周霽、鄭新聰（本身是澳門中聯辦主任），及澳門特區政府特首辦主任許麗芳等，這是代表著「澳門工作」的一方。而值得注意的是，十二月十四日，國務院新聞辦舉行新年招待會，並發布《中央國家機關和地方二零二四年新聞發言人名錄》。其中中央港澳工作辦公室新聞發言人共三人，由分管日常工作的副主任周霽領銜，還有港澳辦七局局長曾健，副局長徐露穎。因而昨日向新華社發布有關香港、澳門特區行政長官述職安排調整信息的港澳辦發言人，可能就是昨日直接參與賀一誠、李家超述職活動的周霽。
  其實，行政長官向中央述職實行規範化調整，這並非是第一次。其中「幅度」最大的一次，是在中共「十八大」和第十二屆全國人大，習近平出任黨和國家領導人後，正式把行政長官赴京述職規範化的問題提了出來之後。當時強調行政長官向中央述職要規範化，港澳行政長官述職應於每年十二月十九日前完成，方便澳門行政長官返回澳門主持澳門回歸紀念日的活動，而述職內容亦明確要求不單匯報成績，也要求特首報告不足之處及新一年計劃，及如何落實基本法。這是凸顯了中央對港澳的全面管治權，及港澳對中央的隸屬關係，表明對港澳自治權的約束和限制。
  就此而言，行政長官赴京述職，不能只停留在過去「你好、我好、大家好」的談話形式和禮儀層面上，述職應更有實際意義。特區向中央政府提交的述職報告，內容應當包括年度實行基本法的成效、不足及改進措施等，呈送給國家主席、總理及全國人大常委會，以及中央港澳工作領導小組審閱，以彰顯行政長官向中央負責，並非純屬禮節性，而是要具體落實的工作關係，以此突顯出北京對特區管治的權威地位。因此，述職時的座位安排就發生了顯著的變化，從此前的半圓型沙發的安排，調整為會議桌的安排，而聽取述職的習近平主席則坐在主持會議的位置。
  現在，又與時俱進，根據「二十大」報告的精神，及《黨和國家機構改革方案》對港澳工作機構改革的規定，在此前的凸顯「中央對特區全面管治權」的基礎上，進一步凸顯「中國共產黨中央的領導」，完全契合國家憲法和基本法的相關規定。