立法會第一常設委員會本週二在繼續審議《旅遊學院法律制度》法案時，列席會議的社會文化司司長歐陽瑜提出新的建議，將澳門旅遊學院升格更名為「澳門旅遊大學」。倘此，《旅遊學院法律制度》也應隨之而更名為《旅遊大學院法律制度》。如果說，澳門理工學院的升格更名為「澳門理工大學」，是「早有預謀」，在行政長官賀一誠的施政報告的附件「法律提案目錄」就已經做出預告，及特區政府通過各種渠道「廣而告之」的話，那麼，旅遊學院的升格更名為「旅遊大學」，就是「後發優勢」了。實際上，就連澳門特區政府向立法會提交的法律提案，名稱還是《旅遊學院法律制度》，因而是「臨時加碼」。據說是在一常會審議《旅遊學院法律制度》法案的過程中，有委員提議旅院升格大學的可能。而政府代表則回應升格一事值得研究，現在事態的發展，顯示政府是從善而流。
  據立法會第一常設委員會主席李靜儀、秘書宋碧琪會後引述政府代表指出，為了大學可以更加準確地反映實際的辦學水平，開拓外地生源，與國際的高等教育機構接軌等，促進大學間合作、擴大旅遊大學跨學科創新，發揮更大培養人才作用，政府確認旅院將更名為旅遊大學，法理上符合《高教法》規定。本質上，旅院已是大學的配置，有完整的學歷層次、軟硬件設施。
  這樣，澳門的三所公立院校，都統一位階為大學了。但卻有不同的定位分工。其中澳門大學、理工大學是綜合性形式，旅遊大學則是與旅遊相關、職業導向。而對比其他地區，亦有不同學科範疇形式的大學，因而旅遊學院是有條件可升格成為大學。何況，旅遊學院自一九九五年開辦以來，逐步獲不少教育評鑑機構的質素認證等，其教育質素是獲得業界、特區政府、國家、國際社會的認可。更名為大學，可以更加準確地反映實際辦學水平，有利於貫徹執行特區政府所提出的高等教育市場化策略。
  旅遊學院升格為旅遊大學，具有多項重要意義。首先是適應《澳門特區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》中，揭櫫的以澳門特區「二五」規劃和「1+4」經濟適度多元發展策略為依據，對綜合旅遊休閒業、中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業及傳統產業轉型升級、會展商貿及文化體育產業作出的細化規劃與部署，尤其是在綜合旅遊休閒業方面，《規劃》提出深化區域旅遊融合。澳門將結合世界旅遊休閒中心與橫琴國際休閒旅遊島優勢，與合作區共同開發旅遊路線與產品，與大灣區城市共同舉辦旅遊、文化、運動盛事。同時，利用橫琴粵澳深度合作區（下稱「合作區」）有關辦展參展人員跨國往來的便利政策，攜手大灣區及橫琴探索「一展兩地」、「一會兩地」新模式，發展文旅會展商貿產業的要求，而必須培養更多更好的旅遊專業人才。就此而言，「學院」級已經無法承擔此光榮而又重大的任務，有必要以「大學」級來承載之。
  其次是融入國家發展大局和建設「世界旅遊休閒中心」的需要。在融入國家發展大局方面，旅遊大學除了培養本地旅遊專業人才，以為加強「世界旅遊休閒中心」的建設之外，還應當充分利用其本身的獨特資源及地位，為粵港澳大灣區的其他城市，泛珠三角合作區的其他省份，培養旅遊專業人才。其實，在某種意義上，尤其是在內地近來正掀起一股「學院升格風」的潮流下，這也是一種融入國家發展大局。實際上，就以粵港澳大灣區而言，佛山科學技術學院升格更名為佛山大學。而在其他省區，也有以蚌埠醫學院升格更名為蚌埠醫科大學、合肥學院升格更名為合肥大學、浙江科技學院升格更名為浙江科技大學、嘉興學院升格更名為嘉興大學、重慶科技學院升格為重慶科技大學等。
  其三是適應澳門《高教法》的需要，尤其是契合《高教法》的宗旨：保障及持續提升教育質素；強化高等院校自身的管治水平；加大院校在辦學及課程設置方面的自主性和靈活性；強化師資隊伍；提升學生整體水平；為高等教育整體健康穩定的發展提供充足的資源保障。而且，也是為了改變此前澳門幾家私立高等學府都稱為「大學」，澳門特區政府設立的公立高等學府反而叫「學院」的「不公平不合理」現象。
  其四，是契合旅遊學院的學術水準及在國際上的地位。實際上，旅遊學院的「國際地位」，絲毫不低於其他大學，甚至在其專業還遠超越之。早在回歸之前的一九九七年，澳門旅遊學院就被聯合國亞太經濟及社會事務委員會全力支援組成的亞太旅遊教育及培訓院校網路選為亞太地區的導師培訓及顧問服務中心。同年，學院獲太平洋亞洲旅遊協會頒授金獎，確認了學院的課程內容及品質。回歸後的二零零零，澳門旅遊學院成為首間獲聯合國世界旅遊組織旅遊教育質素認證的教育機構，確認了學院的教育及培訓品質符合國際水準。二零零二年，學院與歐盟合作為本澳旅遊及服務業界制定的澳門職業技能認可基準，獲太平洋亞洲旅遊協會頒授金獎。二零零三年，澳門旅遊學院應聯合國教科文組織及國際文化財產保護及修復研究中心的邀請，成為亞洲文化遺產管理學會的創會會員。二零零八年，澳門旅遊學院獲澳門特區政府頒發旅遊功績勳章，肯定了學院在推動本地旅遊業發展上所作出的貢獻。二零一七年，澳門旅遊學院成為全球首間高等院校通過英國高等教育品質保證局的國際質素評鑒。二零二一年，澳門旅遊學院被文化和旅遊部認定為第五批國家級非物質文化遺產代表性專案土生葡人美食烹飪技藝保護單位。二零二二年，澳門旅遊學院成功備案為澳門第一批獲內地認可的職業技能等級認定社會培訓評價組織。同年七月，澳門旅遊學院成為首間獲英國高等教育品質保證局續期國際素質評鑒的高等院校。二零二二年QS世界大學排名酒店與休閒管理專業第二十三名，二零二三年QS世界大學「款待及休閒管理」學科排名中，位列亞洲第一、全球第十位。此外，澳門旅遊學院與瑞士格里昂高等教育管理學院和理諾士國際酒店管理學院建立合作夥伴關係，提供「3+1」雙學士學位酒店管理課程。澳門旅遊學院與全球超過一百間院校及組織合作，並且與旅遊及款待行業的六百多間頂尖企業建立密切的合作關係。聯合國世界旅遊組織與澳門旅遊學院的世界旅遊教育及培訓中心合作，因應聯合國世界旅遊組織各成員國的培訓及技術援助需要，通過聯合國世界旅遊組織的確定和提名，由中心提供培訓。此外，中心亦向來自內地、本澳及葡語系國家的組織及業界人員提供旅遊範疇的專業培訓。旅遊學院可說是「牆內吹喇叭，名（鳴）聲在外」，以一個「學院」的層級及稱謂，實在是難以相適應。現在升格更名為「大學」，終於是名符其實，有實有名了。
  （發自北京）