9月上旬，加拿大派出「渥太華」號護衛艦與美國「詹森」驅逐艦聯合過航臺灣海峽並公開炒作。這是今年以來美加第二次聯合過航臺灣海峽，也是加拿大第四次追隨美國過航臺灣海峽，不僅加劇臺海緊張局勢，也給未來中加關係發展蒙上了陰影。東部戰區新聞發言人施毅陸軍大校表示，東部戰區組織海空兵力全程跟監警戒，依法依規處置，堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定。
  加軍艦隨美過航臺海日趨頻繁
  加拿大與美國是軍事盟友關係，簽訂有共同防禦條約，兩國在政治和軍事領域關係非常密切，近年來一直跟隨美軍不斷在亞太地區尋釁滋事，甘心充當美國在亞太地區的馬前卒。隨著亞太安全形勢的日趨複雜，美國打著所謂「航行自由」旗號派出軍艦過航臺灣海峽的做法日益常見。作為近年來美軍首次聯合其他國家過航臺灣海峽的國家，加拿大追隨美國過航臺海的頻率也在不斷增加，開始呈現出從一年一次到一年兩次的發展趨向。例如，2021年10月15日，加拿大派出「溫尼伯」號護衛艦與美海軍「杜威」號驅逐艦穿越臺灣海峽；2022年9月20日，加拿大派出「溫哥華」號護衛艦與美海軍「希金斯」號驅逐艦過航臺灣海峽；2023年6月3日，加拿大派出「蒙特利爾」號護衛艦與美海軍「鐘雲」號驅逐艦過航臺灣海峽並公開炒作。
  此次加拿大派出「渥太華」號護衛艦與美「約翰遜」驅逐艦聯合過航臺灣海峽是今年以來的第二次，也是加拿大開展旨在加強其在印太地區影響力的「投射行動」的一部分。從性能上來看，「渥太華」號是加拿大「哈利法克斯」級護衛艦第12號，排水量為4770噸，裝備有76毫米艦炮、魚叉反艦導彈、海麻雀防空導彈、324毫米魚雷發射器等武器系統，配有4部AEG柴油發電機，速度能夠達到30節以上，是加拿大海軍的主力護衛艦。除了「渥太華」號護衛艦外，加拿大還派出了「溫哥華」號護衛艦、「阿斯特裏克斯」號補給艦。根據計畫，這3艘艦艇將在印太地區部署約5個月，期間還會與其他國家舉行進行多次演習。
  從整體實力上來看，加拿大海軍目前共有16艘護衛艦，其中12艘為「哈利法克斯」級，2艘為「安納波利斯」級，2艘為「雷斯蒂古什」級改進型，此外還有3艘驅逐艦和少量後勤補給艦，相當於一個歐洲中等國家的海軍規模，作戰能力甚至還不如其要聲援的日本海上自衛隊。為了提升自身的海上實力，加拿大海軍在數年前啟動了名為「加拿大水面戰鬥艦」的專案，投入總費用估計達到600億美元，計畫購買15艘全新護衛艦，並配備先進的雷達系統、作戰指揮控制系統和防空導彈，這些都需要美國的幫助。
  加在印太地區軍力部署不斷增強
  作為一個地理位置遠離印太地區，與域內國家又無領土爭端的國家，加拿大在安全問題上不像澳大利亞、日本等國家那樣有迫切的實際需求，同時由於缺乏明確願景、參與理由以及民眾支持，因此加拿大儘管是「五眼聯盟」成員之一，但遲遲沒有配合美國推出「印太戰略」，也遲遲沒有加入美國主導的「三邊安全夥伴關係」「四邊安全對話」「印太經濟框架」等區域戰略安排，這與英國、澳大利亞的行為形成了鮮明對比。
  但是近年來，特別是俄烏衝突爆發後，加拿大認為這場衝突本質上是美國領導力下降、地區秩序變遷的表現，對地區及全球秩序的威脅超過了戰爭本身，因此美國主導下的「印太區域安排」不再是模糊遙遠的局部熱點事件，而是關乎未來世界秩序的問題。為此，加拿大開始提升對印太地區的重視程度。2022年11月，加拿大政府公佈了所謂的「印太戰略」，成為了繼歐盟、法國、德國、澳大利亞之後又一個頒佈「印太戰略」的美國盟友。而與美法等國正式發佈的檔字斟句酌相比，加拿大的「印太戰略」在言辭上顯得更為直接和咄咄逼人，大篇幅將中國描述成地區秩序的「破壞者」，認為中國的整體崛起對於印太局勢而言是「巨大的威脅」，帶來「相當大的不穩定」，用西方地緣政治視角下的霸權主義世界觀來對待中國，使得整篇報告充斥著價值觀和意識形態偏見。
  在「印太戰略」的指導下，加拿大開始加強在印度洋-太平洋地區的軍事力量部署和行動。例如，目前加拿大在印太地區實施的「投射行動」，內容涉及聯合演習、航行自由、反核擴散等任務，主要就是為了應對亞太地區的安全挑戰，特別是中國的崛起。與此同時，加拿大還積極強化與該地區國家和盟國的互動與合作，包括參加各種雙邊和多邊演習，並將演習區域擴大到臺海、東海和南海等區域，以此保衛所謂的「自由航行」與「自由秩序」。2023年5月，加拿大國防部長安妮塔•阿南德宣佈，將每年向印度洋-太平洋地區部署的軍艦規模從2艘增加到3艘，同時還將派出更多反潛直升機、巡邏機，加強對東海、臺海、南海的巡航。此外，加拿大還計畫將在未來五年初步投入23億加元，以支撐在印太地區的軍事行動。這些舉措既與加拿大近期對華外交政策一脈相承，也反映了西方國家長期以來對華戰略的一貫思路，將對地區安全格局形成重大衝擊。
  受諸多因素限制難有實際效果
  此次加拿大派出軍艦與美艦一起穿越臺灣海峽，是一次有預謀、有規劃的行動，試圖通過挑釁臺海來刺激中國，同時向一些「台獨」分子釋放錯誤信號，企圖製造臺海衝突，但是，由於受到自身實力及國際制約因素影響，並不會產生明顯效果。
  其一，在自身實力上；加拿大長期以來一直將安全寄託於北約和美國，軍事力量活動主要集中在非傳統安全領域，展開海外大規模軍事行動的能力並不強。目前，加拿大的軍費開支僅占其GDP的1.3%左右，遠低於七國集團1.75%的平均水準，而有限的軍費支出還需廣泛投入到北極地區和大西洋地區，能夠真正投入到印太地區實施軍事行動的數額並不多。同時，加拿大並不像美國那樣在亞太地區有較多的戰略支點和海外基地，因此在亞太地區的軍事存在和影響力根本不足為提，更不會構成全面威脅。
  其二，加拿大在防務和安全方面缺乏戰略自主性，特別是在戰略和外交上唯美國馬首是瞻，很多安全問題仰賴於美加之間的合作，這也就意味著在更多的時候加拿大實際上扮演的是配合角色。例如，雖然加拿大戰艦已經不止一次在臺海橫穿竄航，但基本上都是在美國戰艦的帶領下進行的，「主僕地位」十分明顯。而對於美國來說，儘管近年來與中國展開了全領域競爭與博弈，但同時也時刻注意設立防護欄，防止擦槍走火，給中美關係帶來顛覆性的後果。基於這種考慮，雖然美國多次派遣軍機和軍艦在中國周邊海域活動，但仍然保持著較大的克制，更多的只是一種威懾手段，僅用於展示其強大的軍事實力和顯示其「航行自由」政策，並沒有採取過激的挑釁行為。
  其三，中國對待美加挑釁行為所釆取的堅定態度和堅決回擊也是制約美加軍艦不敢造次的重要原因。例如，2023年6月，美國「鐘雲」號驅逐艦和加拿大「蒙特利爾」號護衛艦通過臺海時，就遭到了中國海軍的猛烈反擊，被迫轉向。據加拿大廣播公司報導，此次加拿大「渥太華」號護衛艦與中國海軍艦艇也發生了至少三次「遭遇」，中國軍艦不僅「全副武裝」並向加艦喊話，還對該艦進行了「激光照射」，並派出了無人機實施全程監視。這些都對加拿大的不軌圖謀形成極大震懾。
  （方曉志／文）