鄒玖勝

  不久前，元旦的三日連假吸引大批旅客訪澳，12月31日錄更得入境旅客逾17.5萬人次，刷新疫情以來最高紀綠。澳門亦成為內地居民出境外遊的首選之地，旅客人數回升對澳門的旅遊業及經濟發展固然有正面作用，但同時，大量旅客亦令本澳的交通承受巨大壓力，不少市民反映於元旦假期間交通擠塞問題非常嚴重，影響到日常出行。
  雖然政府早有預備並制訂分流方案，但另一個問題癥結在於澳門現時路面交通承載力無法負荷如此巨大的客流量，除應在分流疏導著手，交通整治和升級應著重智慧交通及新路網的建設上。尤其是考慮到疫情後旅客人數逐漸恢復，即將到來的農曆新年假期或再迎來一波訪澳旅客高峰，有關部門更應努力推進相關工作，並配合大數據科技，實時計算各交通樞紐的流量，彈性實施加快主要幹道流暢性的措施，提升路面交通分流效果，為澳門交通打開出路。
  所謂智慧交通通常包括：智慧交通基礎設施、智慧化交通出行、智慧化交通調度和指揮、智慧化道路交通管理、智慧化港航管理和智慧化路政管理等方面。
  智慧交通是在智慧交通（簡稱ITS）的基礎上，利用在交通領域中充分運用物聯網、雲計算、互聯網、人工智慧、自動控制、移動互聯網等技術，通過高新技術彙集交通資訊，對交通管理、交通運輸、公眾出行等等交通領域全方面以及交通建設管理全過程進行管控支撐，使交通系統在區域、城市甚至更大的時空範圍具備感知、互聯、分析、預測、控制等能力，以充分保障交通安全、發揮交通基礎設施效能、提升交通系統運行效率和管理水準，為通暢的公眾出行和可持續的經濟發展服務。
  智慧交通系統的組成可以分為以下三個方面：1、交通資訊採集系統：人工輸入、GPS車載導航儀器、GPS導航手機、車輛通行電子資訊卡、CCTV攝像機、紅外雷達檢測器、線圈檢測器、光學檢測儀等等。2、資訊處理分析系統：資訊伺服器、專家系統、GIS應用系統、人工決策等等。3、資訊發佈系統：互聯網、手機、車載終端、廣播、路側廣播、電子情報板、電話服務台等等。
  發展智慧交通能緩解交通擁堵，世界各地都積極推動。如在我國由交通大國向交通強國快速邁進的過程中，人、車、路等交通要素成倍增加，為交通管理帶來了不小的挑戰。從公路上看，資料顯示，截至2022年底，我國公路總里程535萬公里左右。截至2023年3月底，全國機動車保有量達4.2億輛，其中汽車達到3.2億輛，駕駛人達5.1億人，每年新登記機動車3400多萬輛，總量和增量均居世界首位。高增速、大規模，這既是我國交通發展中的亮點，也是出行管理的難點，智慧交通則為這些難題帶來了「參考答案」。自2019年開始，北京市推行公交區域調度，運用車載定位、視頻監控等資訊化手段，實現對區域內線路的遠端指揮，將指揮調度的基本單位由「單線路」變為「整區域」，提高車輛、人員、場站等資源的使用效率。通過區域調度改革，北京將分散的702處調度單元轉化為集成化的54處區域智慧調度中心，每個調度台平均管轄線路由2.4條增加到4.4條，平均調度車次由229次提高至459次，車次兌現率達到99%以上，發車准點率達到98%以上，到達准點率達到74.4%，運行間隔更加均勻，服務水準和運營生產效率均得到了提升。不只是北京，廣東惠州也通過「暢通工程」打造了全國首個大範圍實施「融合感知+全息路網+數位孿生+C端服務」的創新交通治堵項目，截至2023年4月，已覆蓋140個路口、300公里路網。可以說，內地城市智慧交通已相當成熟，數據除了來自道路監測設施，更多來自駕駛者的手機應用程式等。通過大數據應用，準確預測車流尖峰，提前聯動周圍智慧交通燈，降低車輛在路口的等待時間。
  而本澳隨著城巿的發展，人口預計將持續增長，預測至2030年，本澳居民出行量將增至243萬人次/日，增長約17%。另一方面，跨境交通出行量約增至58萬人次/日，增長約11%，道路交通、公共交通和城市口岸交通等均面臨挑戰。特別是澳門路窄車多，掘路不斷，塞車已成為困擾市民出行的老大難問題。推動智慧交通建設，提升城市承載力，澳門迫在眉睫。為此，澳門特區政府於前年制定了《澳門陸路整體交通運輸規劃(2021─2030)》，提出透過落實軌道、步行及道路的三張網路建設，配合提質增效、科學控需、智慧發展及完善法律保障等策略及措施，以打造安全、綠色、高效、便捷和宜行的陸路交通運輸系統，促進城市發展，支撐澳門融入國家發展大局。
  當中重點工作計劃包括：大力發展軌道交通，爭取至二八年澳門輕軌線網里程可達至約廿四公里；增建步行通道，計劃開展規劃及建設的步行通道及行人天橋約十公里；建設道路新通道及優化節點，打造立體交通，保障道路網絡的整體高效運轉；配合橫琴粵澳深度合作區建設發展，推進澳門輕軌橫琴線建設及研究通過水上航線連接，為澳門未來融入大灣區發展提供更便捷的交通服務；以持續加強交通安全引導和教育為重點，強化交通安全觀；以推廣電動環保車輛為重點，引導交通低碳轉型；依法加強的士運營管理，研究建立的士服務評鑑體系；完善公交設施及步行系統等綠色交通設施，引導公眾更多選擇公共交通及步行等綠色交通方式出行，爭取機動車年增長率不超過百分之三；整合現有陸路交通工具平臺數據，整體提升澳門交通智慧化水準；持續完善陸路交通運輸相關法律法規，為陸路交通運行及管理提供法律保障等。
  在10年規劃中，總體願景與策略中提出，本澳的陸路交通運輸系統將朝著為居民及旅客提供更安全、綠色、高效、便捷和宜行的陸路交通出行服務的方向發展；特區政府會在堅持貫徹「公交優先」的核心原則下，結合總體資源約束條件，推動陸路交通運輸系統的再提升、再優化和再平衡。當中，至2030年，公交分攤率（居民及旅客利用輕軌、巴士和的士出行佔機動化出行總量的比例）提高到55%至60%，綠色出行分攤率（公共交通及慢行交通佔全部出行方式的比例）達到70%至75%。加強車輛管理為實現道路交通供需平衡，引導公眾更多選擇公共交通及步行出行，合理調控車輛增長及使用，以及科學管理商用車輛，讓道路交通平穩運行，至2030年，高峰時段道路平均車速超過18公里/小時。
  事實上，近年特區政府致力推行智慧交通，不斷完善道路規劃，提升和整頓交通配套，朝著更安全、更高效和更創新的方向發展。交通配套方面，以智慧交通訊號燈為例。現時全澳共有一百三十八個路口設有交通燈，當中智慧交通燈約佔百分之六十三。去年底逐步完成優化祐漢及黑沙環共十八組交通燈控制的路口，預計今年智慧交通燈佔比提升至約百分之八十。根據近期數據顯示，智慧交通燈啟用後能夠有效節省行車時間，如美副將大馬路，區域整體行車時間減少約百分之廿五；黑沙環新街及東北大馬路，區域整體行車時間減少約百分之十四；荷蘭園大馬路及士多鳥拜斯大馬路，區域整體行車時間減少約百分之十一。
  同時，隨著時代的變遷，智慧手機的普及，為貫徹政府智慧城市的理念，澳門亦更應將科技與交通結合，因此特區政府研發「交通資訊站」及「巴士報站」兩個手機應用程式，並於2016年正式推出。2021年底更推出「澳門出行」資訊系統，為居民提供實時導播周邊地感咪錶及公共停車場空位狀態、交通路況、道路工程資訊等功能，方便居民瞭解行程路線周邊的實時交通狀況，達至「出行即服務」。去年，澳門出行APP已升級成一站式出行資訊平臺，提供海陸空出行方式。直接購票（機場中轉巴士、輕軌、船班、飛機航班、巴士、的士、自駕及步行），酒店、美食、旅遊景點資訊。去年「五·一」和「十·一」假期為旅客提供旅遊熱點交通、酒店和食肆等多項資訊。
  截至去年十二月三十一日，澳門出行APP累計下載量為十一萬五千六百七十七，該APP在iOS應用商店的澳門地區工具APP排行榜排名第一（截至十二月十一日）。另外，巴士報站APP累計下載量為二百〇七萬六千三百四十五，視障助乘巴士報站APP累計下載量為四千三百二十五。透過交通事務局APP和系統，每天向約十六萬名使用者提供巴士資訊，讓他們更好地安排出行。交通資訊站APP累計下載量已逾六十八萬。
  從以上數據反映，本澳的陸路交通運輸環境已取得一定程度的改善，但因道路條件限制，整體成效仍未達社會預期。如有聲音就指出，政府引入智慧交通多年，相信不少人由最初見到，竟然需要交通警員用人手控制交通燈號，到現今已習以為常。這種「人工+智慧」的「智慧交通」亦成坊間茶餘飯後的談資，又能否稱得上「智慧交通」？不少議員曾在立法會追問政府，當局解釋由於智慧系統具安全值，即使車流量減少也要緩衝時間才能調整轉燈頻率，不及人手轉燈及時，這是安全設計的特點，因此仍要靠警員調節燈號。既然人手比智慧系統更安全亦更省時，為何每年仍需花大量公帑維護或增設這些智能系統？又是否無法提高系統性能，減省人手更好疏導交通？這種情況難免讓人覺得相當不解，為何當局不仿效內地和海外，利用中央控制室控制交通燈號，長遠應引入人工智慧科技，自行分析車流人流放行。
  誠然，在公共服務設施建設方面，智慧城市必然是未來城市發展的趨勢。從現有較為成熟的智慧城市來看，資源利用的效率得到提高，城市的管理得到較明顯的優化，服務水準也相應有了顯著提升。智慧交通早有規劃，涉及智慧巴士、智慧停車、道路智慧交通管控及智慧出行資訊服務等，問題在推進時間表。期望當局能持續及加快推動智慧交通燈建設，緩解尖峰時間的交通擠塞，真正展現智慧系統對交通管制的優勢。相信未來在澳門構建的智慧交通網絡，將能全域性地掌控交通狀況，並透過優化海、陸、空的交通資源配置，來疏導龐大的旅客和居民人流，藉此增加整體的出行效率。