2023年11月10日，中國與哈薩克斯坦關於互免簽證的協定正式生效，中國遊客從此又多了一個「說走就走式旅行」的目的地國，中哈跨境旅遊的蓬勃發展指日可待。
  跨境旅遊是一種國際旅行，旅遊者需要橫越兩個或多個國家或地區的邊境，以到達他們感興趣的目的地，它是涉及不同國家或地區之間的文化、自然景觀、歷史遺跡、民俗風情等旅遊資源的探索和體驗。
  我國陸上鄰國多、陸地邊境線長，發展與周邊國家的跨境旅遊，有著得天獨厚的優勢。同時，我國長期奉行睦鄰友好政策，為開展周邊國家跨境旅遊奠定了堅實的政治基礎和安全基石；而這一產業的蓬勃發展，也有力促進了中外文化交流和文明交融，為推動中國與周邊各國「民心相通」提供了新動能。
  得天獨厚的發展優勢
  中國在2.2萬多公里的陸地邊境線上，一共有14個陸上鄰國，這些國家各具特色的自然風光、文化遺產、民俗風情，可以滿足遊客的不同口味與需求。因此，發展與周邊國家的跨境旅遊，我國擁有得天獨厚、異常豐富的資源。
  更難能可貴的是，由於我國長期政治穩定、經濟蓬勃發展，堅決奉行親誠惠容、睦鄰友好的外交政策和周邊政策，這不僅為國內旅遊者開展周邊團體遊、自駕遊、自由行提供了至關重要的安全保障，同時也吸引著周邊國家的遊客來華旅行、體驗。各國遊客通過步行、駕車、乘船、乘飛機等多種方式穿越邊境，到對方國家體驗當地的風土人情、美食美景。
  近些年，隨著跨境旅遊熱度不斷攀升，各沿邊省區廣開好客大門，跨境旅遊產業風生水起。陸路、海路、空中航線等客流、物流運輸通道建設不斷完善，吸引著大批鄰國遊客到中國邊境城市旅遊體驗、休閒購物。與此同時，周邊鄰國為吸引中國遊客，不僅在簽證上進一步放寬免簽或落地簽標準並增加時長，還紛紛創設特色旅遊、增加城市的中文路牌標識等便民設施。在一些鄰國，人民幣甚至可以直接用於消費，著實讓中國遊客和消費者得到了便利與實惠。
  有利地方經濟發展
  與周邊國家跨境旅遊的不斷發展，不僅惠及國內外消費者，也推動了沿邊省區社會經濟的可持續發展。跨境旅遊作為一項新興產業，對沿邊省區的經濟社會發展起到帶動效應，促進了當地酒店、餐飲、交通等相關產業的繁榮，也創造出大量就業機會，帶動地區經濟不斷增長。
  為進一步推動與周邊國家的跨境旅遊發展，中國通過制定優惠政策，並投入資金來加以扶持，推動邊境地區的基礎設施建設和宣傳推廣。
  尤其需要強調的是，興邊富民行動的持續推進，成為推動跨境旅遊產業不斷壯大的重要動力。20多年來，在興邊富民行動的持續推動下，我國邊境地區經濟社會發展水準取得了長足進步。旅遊業作為邊境地區的支柱產業之一，更在當地經濟發展中扮演著「引擎」「馬達」的角色。
  目前，周邊國家跨境旅遊產業規模快速增長，旅遊者數量呈現逐年增長的趨勢。數據顯示，去往俄羅斯、越南、朝鮮、哈薩克斯坦等鄰近國家旅遊特別受到國內消費者歡迎。與此同時，我國的黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、甘肅、雲南、廣西、西藏、新疆等沿邊省區也日益成為周邊鄰國遊客嚮往的旅遊目的地。雙方遊客在相互交融、交互體驗的過程中，既拉動了彼此的旅遊經濟，又促進了相互間的瞭解與友誼。
  以東北地區為例，黑龍江省毗鄰俄羅斯，發展跨境旅遊享有得天獨厚的地理優勢，多年來該省對俄出入境人數一直在全國處於領先地位。近年來，黑龍江省積極配合、利用國家有利政策，沿邊各市縣紛紛推出各具特色的旅遊產品，琿春、黑河等再次成為俄羅斯遊客休閒度假的首選地。
  再如與俄羅斯、蒙古國接壤的內蒙古自治區，通過不斷擴展文旅資源和合作範圍來打造自身的邊境旅遊品牌。近年來，內蒙古自治區不僅開通了萬裏茶道「滿洲里-西伯利亞號」中俄跨境旅遊專列，舉辦「萬裏茶道」高山流水主題宣傳等活動，而且還推出了「高山流水之旅」「歐亞跨境之旅」「神奇茶葉之旅」等7條精品旅遊線路。內蒙古自治區文化和旅遊廳官方數據顯示，2023年1月至8月，內蒙古自治區接待俄羅斯和蒙古國遊客達79.4萬人次，占全國俄蒙入境遊客總量的90%。
  深化與周邊國家睦鄰友好
  在跨境旅遊中，旅遊者將穿越國家或地區邊境，探索和體驗不同國家或地區的自然景觀，體驗多樣化的地理環境，瞭解不同國家的歷史、人文與社會風俗。作為一種跨越國界的旅遊形式，在這種日益多樣化的產業和相關旅行體驗中，中國旅客與周邊國家之間會產生一定的文化交流與情感交融，從而大幅提升體驗感和獲得感。他們有機會接觸到不同的文化、語言和風俗習慣，增進相互瞭解與友誼，促進「民心相通」。
  告別冰雪北國，來到南方，這裏不僅風景如畫，而且也正在通過開展跨境旅遊為中國與鄰國的邊境地區發展注入新活力。例如，中越兩國就在積極探索邊境旅遊領域的深度合作。2022年11月1日，中越兩國政府正式簽署《關於進一步加強和深化中越全面戰略合作夥伴關係的聯合聲明》，明確提出雙方同意推動落實《合作保護和開發板約（德天）瀑布旅遊資源協定》，努力推動板約（德天）瀑布儘快面向兩國遊客試運營，打造跨境旅遊和綠色旅遊典範。2023年9月15日，該專案正式啟動，其試運營啟動儀式在合作區兩國查驗點的邊界線上舉行。除了中越德天（板約）瀑布跨境旅遊合作區，中國東興—越南芒街跨境旅遊合作區、中越友誼關—友誼跨境旅遊合作區（浦寨—新清先行區）也在有序推進。中越政府此項合作極大地方便了兩國民眾，讓消費者享受到便利與實惠。
  更重要的是，中越德天（板約）瀑布跨境旅遊合作區作為中國第一個跨境旅遊合作區，不僅對我國旅遊產品開發模式創新具有重大政策啟發，而且已經成為中越友好、民心相通的鮮活象徵與載體。
  中國2015年12月出臺的《國務院關於支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》就提出，支持滿洲里、綏芬河、二連浩特、黑河、延邊、丹東、西雙版納、瑞麗、東興、崇左、阿勒泰等有條件的地區研究設立跨境旅遊合作區。展望未來，相信類似中越德天（板約）瀑布跨境旅遊合作區這樣的例子會越來越多。這是因為，隨著中國經濟不斷發展、綜合國力不斷增強，中國對世界各國，尤其是周邊國家的吸引力必然持續增加；對我國公民實施免簽、落地簽、電子簽的國家也必然越來越多。
  （王鵬 潘昱熹／文）