特區政府與澳門媒體「魚水」關係應更為和諧

  行政長官賀一誠前昨兩日先後宴請澳門中文媒體和葡英文媒體的負責人。雖然這是自澳門回歸後的「傳統節目」,但今年卻「攪攪新意思」,就是多了一個行政長官逐一與媒體負責人握手致意的環節。其實,在新冠肺炎爆發之前,就已經存在著這道環節,實際上賀一誠走馬上任後的第一次宴請媒體負責人,也遵循了這個環節。但在新冠肺炎疫情的三年間,為避免交叉感染,改以抱拳致意,而且還不是「逐一」進行。現在,在賀一誠第一個行政長官任期的最後一次新年宴請媒體負責人,恢復了這個環節,也可以說是「善始善終」。
  賀一誠在致辭中,高度讚揚中葡英文媒體在提高居民對社會復甦的信心、吸引外界對特區發展的更大關注、建言及配合政府施政,以及廣泛報道澳門特區的新動態和新發展、特區政府的對外交流活動等方面所作出的貢獻,並期望新聞界透過廣泛報道澳門回歸祖國二十五年的各項盛事活動,以最前線的視角,向世界展示「一國兩制」在澳門成功實踐帶來的無限活力與光明前景,還期望葡英傳媒繼續發揮語言和文化上的優勢,擔當好橋樑角色。
  按照賀一誠在致辭透露的信息,澳門特區今年的重大事件,除了是眾所周知的回歸二十五週年,第六任行政長官選舉等之外,還有特區政府正積極參與籌辦中葡論壇(澳門)第六屆部長級會議的工作,將辦好澳葡聯合委員會第七次會議等重要活動。其中前者,在受到疫情影響而未能按照三年一屆的規律而一再延期,現在終於有了「靴子落地」的消息,因而也是澳門特區的一件大事。
  而賀一誠在致辭中,除了是屬於「年年講,月月講,天天講」的愛國愛澳,維護國家安全,不斷提升管治水平和能力,着力破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題,促進經濟復甦,推動經濟適度發展(今年是「1+4」多元產業發展),充分發揮澳門自身優勢,更好融入國家發展大局,大力改善民生福祉,推進基建交通建設等之外,還特別強調必須全力推進橫琴粵澳深度合作區建設。
  實際上,隨著《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》等系列中央文件的陸續發布,橫琴深合區的建設向縱深發展,將要在今年內實現第一階段的發展目標。因此,澳門媒體必須在此前的基礎上,進一步發揚「鐵肩擔道義,妙手著文章」的精神,做好深合區的各項報導工作,這是媒體在「融入國家發展大局」中,最直接最迫切的任務。
  澳門中文新聞界有著非常光輝的歷史和傳統,在國際上特別是在華人社會有很高的公信力和很大的影響力。澳門也有充分的新聞自由及豐富的新聞資源、良好的新聞環境,澳門媒體都懷有國家情結、澳門情懷。因此,澳門中文新聞界都能堅守職業操守、專業的功底和嚴肅的道德,秉承一如既往堅守的真實、客觀、全面的新聞報導,真實客觀,全面準確,公正持平,努力提高自身的影響力。在中共十八大以來,澳門媒體記載了「習近平新政」下的種種新景象,及「一國兩制」實踐的探索歷程,與祖國同心,與澳門同行,與社會各界一道努力促進人心回歸的工程。
  當今,國家和澳門又處於一個新的歷史節點。習近平主席在中共二十大提出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮鬥的號召,並提出了港澳工作領域的基本方略,必須全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。堅持並完善「一國兩制」制度體系,落實中央全面管治權,落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則,落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一,堅持行政主導,支持行政長官和特別行政區政府依法施政,提升全面治理能力和管治水平,完善特別行政區司法制度和法律體系,保持香港、澳門資本主義制度及生活方式長期不變,促進香港、澳門長期繁榮穩定。
  因此,澳門媒體不但要「連天線」,而且也要「接地氣」,積極響應中央的號召,堅持正確的核心價值理念,積極履行媒體責任,繼續堅持愛國愛澳、客觀公正的報導立場,在澳門特區的各項事業中「鼓與呼」,不斷擴大新聞影響力和公信力,為促進澳門長期繁榮穩定,為實現民族偉大復興的「中國夢」,繼續作出應有的貢獻。
  賀一誠在致辭中強調,特區政府將按照憲法和澳門基本法的規定,一如以往地保障新聞自由,積極支持媒體的採訪工作、專業培訓和學習交流,全力協助新聞界履行專業職責。在新聞行政主管部門調換負責人之後,特區政府在積極支持媒體的採訪工作方面有了很大的改善,曾經一度的「緊張」關係逐漸消淡,開始形成較為和諧的局面。但「前朝」的陋習仍然未能完全消除,尤其是在政府資助媒體的「核銷」手續上,仍然沿用「前朝」制定的繁文縟節,不但讓媒體辦事人員筋疲力盡,而且就是新聞局的相關工作人員也「頂唔順」。其實,有關內規是人制定的,人也可以與時俱進地對其予以修訂改善。實際上,澳門特區的有關法律,就在不斷的修改完善中。
  政府對媒體的資助,其實是在回歸前就已實施。這就像澳門的選舉制度,是源自於歐洲大陸的比例代表制,主旨是針對歐洲大陸各國政黨林立的情況,為避免某一兩個大政黨壟斷議席,希望讓較小政黨也能有候選人當選而在議會發聲,因而創制了比例代表制。而前澳葡政府也在將在葡國實行的漢迪比例制引進澳門實施的同時,將葡國源自於歐洲大陸,為防止財大氣粗的政黨壟斷社會輿論,而讓小政黨或個人創辦的媒體也可生存下去,不管這些媒體是否支持執政黨,都提供政府津貼的制度,從葡國延伸至澳門,並延襲到回歸後。雖然此後具體實施形式有所調整,但總的方針不變。不管是否支持澳門特區政府的媒體,凡符合創辦年度資格者都可獲得津貼。二零一一年特區政府新聞局組織新聞界訪歐團時,還特地安排訪問了此政策發端的盧森堡。
  但歐洲大陸國家對媒體的津貼資助發放制度,以至是回歸前的前澳葡政府對媒體的津貼資助發放制度,都沒有現在中國澳門特區這樣繁雜,甚至是由簡入繁,由友善轉為「刁鑽」,導致媒體尤其是小型媒體的工作人員頗為困擾。希望能夠按照賀一誠「行政改革,精兵簡政」的精神,對此進行改革,精簡繁文縟節,體現「以民為本」,讓媒體與特區政府的互動關係更臻和諧良好。更重要的是可以讓媒體得以繼續發揮「第四權」的作用,既支持特區政府依法施政,又努力擔當監察及督促的角色。