台灣地區第十一屆「立法院」二月一日開議後,第一場「硬仗」是正副「立法院長」選舉,目前的陣勢是國民黨的「韓江配」硬撼民進黨的「游蔡配」,而民眾黨由於缺乏單獨參選的實力,就意圖以其「關鍵少數」來對藍綠兩黨「待價而沽」。緊接著,就是國民黨、民進黨和民眾黨內部,選舉黨團「三長」——總召集人、幹事長及書記長,及「立法院」八個常設委員會的總召集人的競逐。
民進黨黨團的總召,黨團內部已經有共識,將仍然由「永遠的總召」柯建銘出任總召。但已經連續七任的柯建銘,似乎已經疲倦,因而聲稱下一屆不但不再擔任總召,而且連「另外」也不再爭取連任。因此,目前民進黨黨團沒有總召之爭,但四年後必然將會爆發。
民眾黨黨團總召的人選,表面看沒有爭持。但人們的主流看法是,在黃珊珊與黃國昌之間必有一爭。當然,倘實現「藍白合」,民眾黨以支持韓國瑜參選「立法院長」來換取國民黨「禮讓」黃國昌出任「立法院」副院長,黃珊珊就將篤定出任民眾黨黨團總召。
國民黨黨團的總召之爭則充滿戲劇性。黨團內部在本月二十六日進行總召選舉登記時,有賴士葆、傅崐萁兩人登記參選,而且還爭持得十分激烈。傅崐萁聲稱自己有地方首長經驗且與民眾黨溝通順暢,賴士葆則稱以往「國會」抗爭頭破血流「沒看到傅崐萁」,雙方明爭暗鬥、互不相讓。兩人還私底下向國民黨「立委」拉票,當然是「疊水」的傅崐萁展現了其「財雄勢大」的優勢,在一月十三日「立委」選舉結果「出籠」時,傅崐萁就已經向每一位當選的國民黨新科「立委」致送花籃。相對來說,賴士葆缺乏這般「實力」,但卻仗恃自己是「戰鬥藍」的口才及論述優勢,大打「輿論戰」,理論多多。
但昨日卻突然峰迴路轉,賴士葆透過臉書發文,聲稱得知有些黨團成員面臨「天人交戰」的投票抉擇,為不讓大家痛苦投票,「在小我與大我、小愛與大愛之間,選擇退出黨團總召選舉」,並喊話炮口必須一致對外,不要在內部找敵人。這就等於是他已經宣布退出國民黨黨團總召的選舉。在國民黨黨團只剩下一位參選人之下,傅崐萁將成為第十一屆「立法院」國民黨黨團的總召。
一個多小時後,傅崐萁發出新聞稿感謝賴士葆的承讓,並聲稱未來將持續監督即將執政十二年的民進黨,讓國民黨團展現團結。同時也再度重申,將會致力於「國會改革」,接著提出「國會改革」的七大目標,同時也向民進黨喊話:「崐萁帶著戰斧飛彈來了!」。
因此,在「立法院」的兩個主要的大黨團之間,將會上演「花蓮王」PK「萬年總召」的好戲,讓「吃瓜友」們看得眼花繚亂,直呼「過癮」。
其實,據一位國民黨籍「立委」表示,直到前日賴士葆都還在拉票以及探詢「立委」的意向,他自己也都有接到賴的電話。但有不少「立委」表示,「兩大之間難為小」,希望雙方好好協調,不要走到投票那一步。
實際上,一方面,賴士葆在過去連續七屆「立委」的歷程中,都表現優異,與國民黨籍「立委」都結下了深厚的戰鬥情誼,而其中有不少「老立委」在這次「二零二四」大選中獲得連任,與賴士葆是「抬頭不見低頭見」的「沙煲兄弟」。但另一方面,在這次「二零二四」大選中,傅崐萁仗恃自己必然會當選,就騰出大部分精力及財力,奧援國民黨籍的其他「區域立委」候選人,而這些受其恩澤的「區域立委」候選人,基本上都能夠殺出重圍而當選,因而欠下傅崐萁的一份情,而且還是「務實」的,同與賴士葆的「戰友情誼」是屬於「務虛」的相比,當然是向前者傾斜。
實際上,在國民黨的三十九席「區域立委」中,具有地方派系勢力背景者遠多於「戰鬥藍」。而十三席「不分區立委」,是由國民黨主席朱立倫提名,而朱立倫與傅崐萁私交的甚篤,而且也希望能夠運用傅崐萁的戰力與民進黨周旋,這也正是其不顧馬英九和「戰鬥藍」的反對,透過「同舟計劃」讓遭到判刑入獄的傅崐萁重返國民黨的主要原因之一。在「二零二四」大選中,朱立倫還曾聲稱,傅崐萁的資歷極深,可以制衡民進黨總召柯建銘。賴士葆在清點支持票數之後,發現自己沒有必勝的把握。因而與其火車對撞,不如退一步海闊天空。
——按照國民黨黨團的規例規定,總召每年一任,由全體國民黨籍「立委」亦即黨團成員選舉產生,連選得連任一次。因此,傅崐萁的總召任期,最多是兩年。在其依規不能再爭取連任後,賴士葆就可以「沒有敵手」地接任兩任共兩年的國民黨黨團總召了。亦即是兩人分享第十一屆「立法院」國民黨黨團的總召,其實是「半斤八兩」。不過,不排除在「立法院」第七會期亦即最後一年屆期開始時,已經渡過了一年「冷河期」的傅崐萁,捲土重來參選總召,賴士葆可能仍然不是其對手。
國民黨黨團總召的戰火剛平息,「立法院」各常設委員會召委制度之爭的炮聲又起。民眾黨繼日前提出四項承諾議題後,黃國昌昨日又拋出各委員會改為「單一召委制」。這讓民進黨團總召柯建銘極為惱火,批評黃國昌此舉無非是要明助國民黨,更直言「司馬昭之心路人皆知」。黃國昌則回擊柯,稱「柯建銘是在打臉自己、還是在洗臉新潮流?」
目前「立法院」的八個常設委員會,是實行「雙召委制」,基本上每個委員會的兩名召委,分別由民進黨和國民黨「共享」。但也有較為特殊之處,如在第十屆「立法院」最後一個會期的召委選舉中,國民黨黨團在社會福利及衛生環境委員會,自己不派人參選,而是禮讓民眾黨的吳欣盈。這也可能是在「二零二四」大選中,吳欣盈沒有與國民黨交惡,甚至是在六位正副候選人中,唯一承認自己是中國人的原因之一。
本來,民眾黨的「立委」多了三席,仍然有機會在委員會召委選舉中與國民黨「交易講數」,但為何黃國昌卻提出「單一召委制」?這既有可能是他「睇衰」在「立法院長」選舉的「藍白合」,倘此在召委選舉中,國民黨黨團可能就不再「禮讓」民眾黨,既然如此,就不如廢除「雙召委制」,來個「一拍兩散」;也有可能是要繼續複製「立法院長」選舉的「關鍵少數」模式,成為藍綠召委間的決勝票。
兩岸觀察
