陳觀生
  政府早前宣佈與賽馬會提前解除經營合約，並且不再批給新合約，意味著賽馬活動在澳門將成為絕響。隨著社會環境變化，玩家喜好改變，不同博彩產品之間必然會形成替代及競爭。未來非博彩主導的背景下，或成為研發新產品的動力。
  澳門博彩業本是時代產物
  博彩具有開啟人們冒險、好奇、欲望的強大功能，與人們在恒常生活中的心理感受大不相同，因而具有極強的誘惑力。尤其在華人社會，雖然家庭教養、社會公序良俗以及法律（澳門除外），博彩行為都被禁止，但對於「不認命、不服輸「的華人性格而言，卻是「明知山有虎，偏向虎山行」。因此華人也在澳門歷年的博彩收入中貢獻最大，這也是澳門博彩業得以生生不息的緣故。
  澳門博彩在16世紀開埠初期即已產生，當時從事建築、碼頭等行業的工友在工余時間以地攤形式圍賭玩樂，後逐漸蔓延到澳門的街頭巷尾，形成「無街不賭檔，無話不輸贏」的社會奇觀。1847年，澳葡政府為擴大稅收來源，對地下博彩業進行集中管制，由此澳門博彩正式進入合法化時代。澳門博彩業從合法化至今經歷六個重要時代，歸納如下：
  1、自由發展時代（1847-1930年）：1847年澳葡政府宣佈賭博合法化，促使地下博彩業轉為正行後更加興旺，吸引了鄰近的香港、廣東等地區的客源，逐漸發展成為區域博彩中心。
  2、豪興專營時代（1930-1937年）：1930年澳葡政府為了進一步提高財政收入，將博彩業改為專營制度，首次向社會公開招標博彩專營權，以盧九為代表的豪興公司投得博彩專營權，盧九因此在江湖上號稱第一代「澳門賭王」。
  3、泰興專營時代（1937-1961年）：1937年澳葡政府在豪興專營權期限屆滿之時，第二次向社會公開招標博彩專營權，以傅老榕為代表的泰興公司投得博彩專營權，傅老榕因此在江湖上號稱第二代「澳門賭王」。
  4、澳博專營時代：（1961-2002年）1961年，澳葡政府在泰興專營權期限屆滿之時，第三次向社會公開招標博彩專營權，以何鴻燊為代表的澳博公司投得博彩專營權，何鴻燊因此在江湖上號稱第三代「澳門賭王」。
  5、中西競技時代（2002-2022年）：2002年，澳博專營權期限屆滿，澳門也已回歸祖國兩年，澳門特區政府為了進一步發展博彩業，將博彩專營改為有限開放，以吸引國際資本和行業巨頭進入澳門發展。特區政府經過向國際社會公開招標，最終澳博、銀河、永利等三家公司獲得博彩經營牌照。隨後，特區政府鑒於持牌公司運作的實際情況，允許每家持牌公司可以「轉批給「的方式授權一家公司經營，因此增加了三家經由「轉批給」的持牌公司，即美高梅金殿、威尼斯人、新濠博亞等三家公司。至此，澳門政府共批出「三個正牌和三個副牌」的博彩經營牌照，形成中西博彩業同域競技的新格局。
  6、六雄爭霸時代（2022-2030年）：2022年澳門特區政府在博彩經營期限屆滿之時，再次向國際社會公開招標，最終澳娛、銀河、永利、威尼斯人、美高梅金殿、新濠博亞等六家公司獲得博彩經營牌照，澳門博彩業從此進入六雄爭霸的新時代。
  2002年起澳門特區政府對博彩業採取「有限開放」的政策，標誌著澳門博彩業開啟國際化的元年，由於美國拉斯維加斯賭城等的行業巨頭加入，形成中西博彩業同域競技的新格局，使得澳門博彩業從「娛樂場」的經營模式向「休閒度假綜合體」的經營模式方向發展。短短數年，便超越美國賭城，成為全球最大的博彩中心。
  從歷史可見，澳門博彩業的發展，一直隨著時代的發展不斷變化，其本身就是時代的產物。
  澳門博彩玩法的演變
  澳門向有「賭埠」之稱，博彩業在澳門歷史悠久，已有１５０多年歷史。早年最盛行的賭博是番攤與牌九，到了２０世紀，西方博彩遊戲傳入澳門，融合本土的賭法，才形成一個多元的博彩架構。
  澳門博彩業玩法分為三類：一是幸運博彩，澳門幸運博彩的花樣很多，有骰寶、百家樂、輪盤、廿一點、牌九、角子機（俗稱「老虎機」）等２０多種；二是相互博彩，包括跑狗、賽馬車、賽馬、回力球等；三是碰運氣博彩（即彩票），包括山票、鋪票、白鴿票等。大小項目各有捧場客。然而，隨著社會環境變化，玩家喜好改變，不同博彩產品之間必然會形成替代及競爭。現在以幸運博彩最為普及，也最有吸引力。
  過去跑狗賽馬娛樂曾盛極一時，「狗馬亨通」成了流行的祝頌語。但隨著各式娛樂玩法興起，固有模式若未能追上市場形勢轉變，又受制於彩池規模細、內需市場不足、外圍市場環境不遷就等局限，經營便會舉步維艱。
  澳門是亞洲地區唯一合法經營賽狗的地區。1930年，盧九家族、範潔朋等人組成的豪興公司投得澳門賭場專營權。1931年，範潔朋赴上海考察，見到賽狗博彩活動盛行，開始探詢在澳門辦賽狗的可行性，後來在澳葡政府要員支持下，以優惠價格在望廈山附近一土地興建簡單的跑狗場。自此，範潔朋等華人與美國人開創了澳門賽狗活動的歷史，澳門狗場於1931年8月啟業。賽狗活動初引入澳門時，其經營模式、比賽用的格力狗和部份器材皆引進自昔日上海兩個賽狗場。1932年元旦過後，澳門賽狗會隆重開幕。1933年，澳門賽狗會因經營困難而停辦。範潔朋把賽狗會賣給外籍商人嘉理仁(Frederick Johnson Gellion，澳門電燈公司總經理)，嘉理仁繼而在1934年轉賣給賭商畢侶儉。畢侶儉接辦澳門賽狗會後，易名為南華賽狗遊藝有限公司，辦起以賽狗為主的綜合性娛樂場，不久後因養狗開支大而停止賽狗，1936年起向政府申請經營賭博的娛樂場。隨著畢侶儉破產，賽狗場逐漸衰落，以至停辦。
  至1961年初，印尼華僑鄭君豹向政府申請恢復賽狗，並于同年8月簽訂為期8年的賽狗專營合約。專營權初由香港註冊成立的澳門跑狗有限公司所擁有。後轉予澳門逸園賽狗有限公司（何賢任當年董事長），于1963年8月正式開業。狗場於1963年9月底重開了首場賽狗活動。1983年12月6日何賢逝世後，後人將股權轉讓給由何添、何鴻燊、鄭裕彤組成的財團，重組了董事會及委任新的行政機構。
  賽狗可算是澳門的傳統博彩項目，電視臺現場直播比賽實況，報紙刊登「狗經」。位於白朗古將軍馬路的「逸園賽狗場」是世界上絕無僅有的賽狗場。澳門賽狗時間，是與本地賽馬和香港賽馬時間錯開的，每週一、四、六、日４個晚上賽狗，每晚設１２至１４場賽事。
  然而，隨著澳門博彩業的快速發展，賽狗的全盛時期只有六十年代至八十年代末的短短20年風光。澳門回歸後城市急速發展，賽狗業迅速凋零。多年來，賽狗的收入一直處於停滯狀態，對澳門博彩稅收的貢獻更微乎其微。近十年來，澳門青州及筷子基「人口多、配套少」的問題越趨嚴重，搬遷狗場以興建配套設施的呼聲越來越高。另一方面，愛護動物團體批評賽狗是虐畜行為，據說很多年幼的狗只如果被評為沒法贏得比賽，就會以安樂死結束生命。隨著人們對於動物權益的意識日益提高，這項比賽更遭到越來越多愛狗人士反對。於是，澳門特區政府最終決定，將在2018年7月21日收回澳門逸園賽狗會土地。
  早在十七世紀澳門已有賽馬活動，在黑沙環區很普遍。到1976年3月澳門再次正式舉辦賽馬活動，澳門賽馬獲批專營權。澳門賽馬會前身為澳門賽馬車會，1989年賽馬車會易手並發展成為舉辦平地賽馬之澳門賽馬會，於該年9月10日舉行第一次平地賽事。1991年由何鴻燊博士領導之集團出資收購。董事局委任一位行政總裁負責日常行政管理；而由董事局成員組成之管理委員會則決定主要政策。
  於1993年創辦（澳門）見習騎師邀請賽，廣邀所有亞洲賽馬聯盟（前亞洲賽馬會議）成員國優秀見習騎師聚首交流。除於2003年因受SARS影響而停辦一年外，至今已舉辦十一屆，每次均取得圓滿成果。于1996年為亞洲首間賽馬機構允許傳媒代表旁聽賽事研訊過程，增加賽會透明度及公信力。於1999年主辦第26屆亞洲賽馬會議，14個泛太平洋地區賽馬組織之首腦人物及行政人員雲集本澳進行研討會，足證澳門賽馬會之國際地位已被廣泛認同。2005年澳門賽馬會與香港賽馬會簽訂協定，容許澳門賽馬在澳門接受香港賽馬投注。2006年分別與馬來西亞賽馬公會及澳門逸園賽狗會合作，日賽與馬來西亞馬會進行雙邊投注服務，夜賽轉播賽狗。2007年再與新加坡賽馬會合作，引進新加坡賽事，而賽狗則暫停轉播。2008年1月13日恢復舉辦國際見習騎師邀請賽。2011年11月18日舉行首場國際賽事澳門沙地精英杯。2012年9月與香港賽馬會達成協議，批准澳門對香港賽馬設立獨立彩池受注。
  馬會上次申請延長賽馬專營特許合同為2017年4月，期後獲特區政府短期延長合同6個月，由2017年9月1日至2018年2月28日止。2018年2月27日澳門特區政府博彩監察協調局公佈，政府已批准賽馬專營特許合同延長至2042年8月31日。
  但澳門賽馬公司去年向特區政府提出，因經營出現困難，且賽馬活動無法迎合現在社會的發展需要，申請解除專營批給合同。考慮到近年賽馬對本地居民及遊客的吸引力下降，部分國家也禁止賽馬活動，特區政府經深入研究，決定接納澳門賽馬公司解除合同的申請。
  傳統博彩式微促創新求變
  澳門以賭城聞名於世，但傳統的博彩活動不少走向式微。綜合度假村的博彩模式崛起是對其他博彩玩法最大的衝擊，從官方公佈數據，幸運博彩毛收入遙遙領先其他博彩項目。無論從硬體設施、服務水準、玩法等都迎合了時下玩家喜好。如追求速度感，從投注到開局只需很短的時間，並因玩法標準化，不像動物博彩般涉及血統、豢養、操練等因素，更體現公平性。甚至針對玩家的口味而滲透大量科技元素，有直播混合等產品湧現，結合市場不斷優化產品，拉開競爭力差距，形成對動物博彩的擠壓，其他市場亦有相似情況。
  當大浪淘沙後，澳門的博彩玩法更趨向單一。澳門賭場規模區內領先，但放眼賭場，百家樂賭檯幾乎佔大部分，傳統的番攤、牌九等像陪襯多一點。但變幻才是永恆，未來百家樂會否被其他項目後來追上，不得而知，沒有一本通書可睇到老。
  博彩產品從多元走向單一，是當下玩家的選擇。全城以旗幟鮮明的非博彩元素向外宣傳，反映了玩家的喜好早已走出了純賭圈子，唯有投其所好，不斷革新求變，才能適應市場變化。
  澳門綜合旅遊業處於前沿位置，從賭業模式發展到綜合度假村群集，再到引領演唱會經濟、會展城市發展方向等，都是持續探索創新求變的結果。
  澳門未來發展定位於世界旅遊休閒中心，非博彩業的多元化轉型方向明確。博彩業應充分體現經濟適度多元發展的總體戰略，進一步拓寬非博彩業務的發展空間，真正促進澳門經濟的多元化發展。