陳觀生
  1月23日，新出爐的廣東省政府工作報告中提到，過去一年，「港車北上」「澳車北上」「經珠港飛」等專案落地實施，正不斷縱深推進新階段粵港澳大灣區建設。不久前，「經珠港飛」客運項目實施時間已滿一個月，據媒體報道，「經珠澳飛」也有望成為現實。
  「經珠港飛」實現資源互補
  2023年12月12日，「經珠港飛」政策開始實施，是港珠澳大橋珠海公路口岸繼「港車北上」「澳車北上」之後又一項全新的通關利好政策。屆時，經港珠澳大橋前往香港國際機場的旅客，完成內地邊檢部門查驗後，無須辦理香港入出境手續，便能直達機場。珠海公路口岸也將成為內地唯一一個與香港國際機場陸路直達的口岸。
  「經珠港飛」指的是，通過港珠澳大橋陸路接駁實現「空—陸—空」國際聯程轉運，即：國內旅客可由「國內出發地—珠海機場—港珠澳大橋——香港機場—國外目的地」的路線飛往國外；國外旅客可由「國外出發地—香港機場—港珠澳大橋——珠海機場—國內目的地」的路線進入國內。
  據瞭解，珠海機場將配合香港機場多式聯運中轉客運大樓啟用，通過深度結合香港機場直飛境外近200個國際目的地的國際航線優勢與珠海機場近90個內地省會、二三線機場航點的內地航線優勢，將內地航點旅客引流至珠海機場，經由港珠澳大橋輸送至香港機場，再抵達旅客最終的國際目的地。
  「經珠港飛」是珠海市政府與香港機場管理局合作開展的交通聯程運輸服務專案，經港珠澳大橋前往香港國際機場的旅客，無需辦理香港方面的入境手續，在完成內地邊檢部門查驗後，乘坐香港國際機場的封關巴士便能直達機場。
  「經珠港飛」將發揮客貨流轉效應，為珠海創造更多商機，亦將有利於深化粵港澳大灣區機場業務合作，創新珠、港兩地機場合作模式，實現資源整合互補。
  據相關部門預測，隨著配套措施的持續完善，「經珠港飛」政策預計將能吸引10%的內地出境游旅客使用珠海機場作為出境遊中轉點，屆時經港珠澳大橋出入境的國際旅客將成為新的客流增長點。
  通過機場合作能帶來客流新增長，而回顧珠港機場合作的歷史，可以追溯至2006年。2006年，珠海市與香港機場管理局開啟「珠港機場合作」，雙方共同出資成立的珠港機場管理有限公司獲得了珠海機場20年的經營管理權，借助香港機場的先進管理經驗，珠海機場開闢新航線、拓展周邊城市客流，次年旅客輸送量首次突破百萬人次，達104.1萬人次，增長30.3%。此後，珠海機場旅客及貨郵輸送量節節攀升。
  香港國際機場早在疫前已超前部署，入股珠海機場，強化兩地機場合作關係。當港珠澳大橋通車後，便可把全國旅客經珠海機場與香港國際機場相連結，從而擴大香港國際機場在內地市場的競爭力。
  澳門民航業添壓力
  在大灣區各大機場中，香港作為國際航線網路最完善、頻次也最高的國際樞紐，具有較強的競爭力。香港國際機場於1998年7月6日建成通航，共有兩條跑道，跑道長度為3800米，通航城市超過220個，全球超過100家航空公司在此運營，目前已是世界最繁忙的航空港之一。
  去年11月，香港特區政府運輸及物流局局長林世雄表示，香港機場管理局正在港珠澳大橋香港口岸人工島興建自動化泊位停車場，來自廣東省或澳門的旅客泊車後可到香港國際機場乘搭飛機或入境香港。
  澳門國際機場則於1995年11月9日建成通航，擁有一座航站樓，共有兩條跑道，分別為3360米、3285米，開通國內外通航城市42個，國際航線為東南亞城市，無直飛歐美、葡語國家的航線。
  有學者表示，在地理位置上，澳門吸引珠海、中山、江門等粵西地區的旅客經澳門國際機場出發，較有競爭優勢。如疫前有不少旅客經澳門國際機場搭乘低成本航空飛往東南亞旅遊。學者表示，「經珠港飛」進一步強化香港國際機場的攬客範圍，本澳民航業面臨更大競爭，香港國際機場在廣東省的攬客範圍進一步延伸至粵西地區。加上香港國際機場的國際航線、航班選擇較澳門多，無可避免對澳門民航業構成更大競爭壓力。
  雖然澳門國際機場在大橋口岸值機中心可辦理登機手續、搭乘穿梭巴士抵達澳門國際機場，但始終未能做到行李直掛，未能完全為旅客出行提供便利，需兩地政府部門加強協商。澳門國際機場需要擴大航線網絡，吸引航空公司開通澳門航線，為旅客提供出遊選擇，最後由旅客根據自身需要，選擇經哪個機場出入境。
  去年澳門國際機場客量約五百一十萬，約為一九年的五成四，單計去年下半年客量約恢復至一九年的六成五。作為國際旅客訪澳主要途徑之一的澳門國際機場，客量恢復速度跑輸整體大市，一方面說明澳門的國際航線恢復步伐未如理想，也佐證國際旅客經香港國際機場來澳有上升趨勢。各界應想方設法進一步深化直航抵澳的可能性，以吸引更多國際旅客。
  本澳內需規模相當有限，難滿足持續高投資的民航業保持可持續發展，需依靠旅客量彌補先天內需不足。疫前，內地旅客持續上升，解決本澳民航業客源不足的問題。疫後，粵港澳跨境基建交通完善、周邊機場競爭加劇，澳門國際機場客量恢復速度跑輸周邊城市機場，值得深思，宜以新思維新辦法加快民航業復甦。
  環顧全球知名國際機場，不僅是旅客「點對點」的直航目的地，更多是發揮地理優勢、用好用足政策及航權資源，發展成中轉樞紐，吸引旅客到當地轉機。鄰近的香港國際機場及東南亞的新加坡樟宜國際機場，便是成功例子。
  澳門規模不足以與香港、新加坡相提並論，但無論是積極吸引海外航空公司開通澳門航線，還是鼓勵基地航空公司增加國際航線，都需要有足夠龐大的客量基礎支撐。尤其本澳未來有意發展長途國際航線，跨境交通引客能力以及機場豐富中短途航線網絡，雙管齊下，達至「客如輪轉」，才可為長途國際航線持續營運發展創造條件。
  珠港澳機場既競爭又合作
  去年全球各地大幅放寬疫情管控措施，民航業迎來曙光。澳門同樣穀底反彈，但恢復速度不及周邊的香港及珠海。本澳民航業者表示，澳門民航業面對香港、珠海競爭，復甦相對緩慢。希望今年加大旅遊產業鏈的各種優惠，吸引旅客直飛來澳，促進民航業復甦。
  去年一月初本澳對外開關以來，澳門與內地及國際的航線有序恢復，下半年呈現加速復甦勢頭。澳門國際機場去年每個季度的客量分別為75.7萬、119.6萬、160.5萬及159萬人次，一九年同期分別為233.7萬、238.4萬、251.8萬及237萬，恢復比率為32.4%、50%、63.7%及67%。
  去年澳門國際機場客量515萬，恢復至一九年961.1萬的54%。同期香港國際機場及珠海機場的客量分別為3,950萬及1,145.7萬，各自恢復至一九年的7成及9成，普遍預期今年香港國際機場及珠海機場客量將可重回一九年水準。
  有民航業者表示，去年澳門與內地的航線載客量復甦速度較快，除因疫情期間澳門與內地維持航線外，也與特區政府積極在內地各個城市舉行大型路演推廣活動有關。疫情期間，內地各省市政府嚴防疫情，但仍容許澳門在內地多個省市舉辦大型人流聚集活動，反映內地各省市對澳門的認可。當疫情開放後，內地旅客願意率先來澳。
  不過，疫情期間，珠海機場積極開拓境內航線。去年開放後迅速受惠，旅客恢復量較快，也為澳門帶來競爭壓力。另一方面，去年上半年澳門的國際航線恢復速度較緩慢；下半年復甦勢頭加快，為居民及旅客提供出遊便利。同時，居民、旅客經香港國際機場出遊便捷，也分流本澳民航業客源。
  澳門國際機場日前表示，去年度總收入預估約11.8億元，按年升約178%；預估去年收入可恢復至疫前的65%。縱觀國際安全局勢與全球經濟發展仍錯綜複雜，預計今年旅客運輸量和航班升降量升幅均超過2成、公務機升降量增4成、貨運量則保持9%的增幅。在接下來的春節假期，將有13個航班包機，包括內地7班，臺北3班，東南亞3班至曼谷、芽莊及金邊等城市。
  去年澳門國際機場積極開展「擴建填海工程項目」的前期籌備工作，有序進行各項招標並完善第一期機坪佈局及施工前環境防洪監測，預計下半年將正式展開填海工程。去年十一月，國務院正式批覆《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》，加上特區政府的施政方針支持澳門國際機場整體發展，利好澳門國際機場以及澳門民航業的復甦和長足發展，充分體現中央和特區政府對澳門國際機場的重視與支持。澳門國際機場將全力配合規劃，積極落實橫琴口岸的機場值機業務，共同開發澳琴「一程多站」聯程旅遊，加強與內地知名物流、跨境電商合作，推動澳琴跨境物流，促進琴澳一體化建設。
  去年底澳門國際機場已正式接通國家流量管理系統，加快推動與珠海和香港空管的自動化協調，確保空管能力滿足機場發展所需。港珠澳大橋澳門口岸邊檢大樓的澳門國際機場值機服務中心已正式啟用，促進大灣區交通網路的互聯互通；配合特區政府的電子政務發展，與治安警察局出入境管制廳機場出入境事務站協調完成電子登機證通關服務的相關設置，提升旅客出行效率。
  近日，澳門治安警察局出入境管制廳代廳長黃劍虹表示，目前珠澳已成立工作專班，正合力積極推進在橫琴口岸設立澳門機場值機業務的相關工作。該工作專班於2023年12月召開會議，研究橫琴口岸設值機點的事宜，以便旅客通過中轉方式往來橫琴口岸和澳門機場。
  澳門民航局則透露，澳門機場已與合作區研究商討有關細節，構思中的方案是在橫琴口岸往來澳門機場的值機業務建成後，內地居民飛到珠海，可經橫琴口岸值機中心辦理手續，再經澳門機場飛往其他目的地，便利兩地居民使用兩地機場出行，加快兩地機場互聯互通。馮偉龍還表示，澳門機場正籌備在橫琴設立「異地貨站」，通過閉環方式全程保護貨物送往澳門機場，加快澳門機場貨站處理能力和物流效率。
  就基礎設施而言，珠澳兩地機場地理臨近，客源腹地幾乎完全重合，珠海機場還承擔了內地前往澳門的旅客運輸任務。因而兩大機場更應做好協同、形成合力。
  橫琴口岸澳門機場值機業務如果能夠開通，將實現「珠海機場—橫琴口岸—澳門機場」的「空—陸—空」聯程轉運服務。而未來橫琴在「一線」放寬，「二線」管住的政策實施後，便可以保障橫琴口岸高效通關，促進「空—陸—空」的聯程轉運服務更加便捷。
  基於此，珠海與澳門便能構築起更為緊密的聯繫，不僅能提升兩大機場與橫琴口岸之間的地面交通往來，實現協同作用，增強珠澳機場在大灣區機場群中的整體競爭力，同時也有助於為橫琴口岸「增人氣」，帶來數量更加龐大的客流。
  有分析指出，基於當前「經珠港飛」項目的發展態勢，「經珠澳飛」同樣有可能形成類似的發展趨勢，將有望成為內地居民出境游、國外旅客入境游的新選擇，這將有助於深化琴澳一體化的發展進程。