2021年,朱立倫以「改變才有希望」為主打議題成功當選中國國民黨主席後,提出改變國民黨的「三大主張」,分別是「成立民調中心」、「黨組織再造與更新」、「培訓青年儲備主管」。為了高效運作國民黨青年事務,擴大青年世代參與度,深化青年議題經營,強化青年社群認同,2022年2月23日,國民黨中常會通過「青年事務委員會組織章程」,3月29日臺灣「青年節」這天,「中國國民黨青年事務委員會」(簡稱「青委會」)正式對外掛牌成立。
一、青委會組織架
青委會整合了國民黨現有青年部、青年團以及青工會的青年業務工作,層級設置為國民黨一級組織,主要職能包括:「青年發展、青年公共參與和社會服務等工作的規劃與執行,研擬青年議題與政策,以及青年參政的輔導與輔選」等。
青委會召集人由國民黨秘書長擔任,副召集人由全臺青工總會會長與青年團總團長擔任,另設執行長負責具體運作。青委會設委員共計18人,由遴選委員會遴選後提請黨主席聘任。成員構成主要包括:一是現任青年黨籍「公職」民意代表5人,二是全臺青工總會社會青年代表4人,三是青年團學生青年代表4人,四是青年議題及相關領域表現傑出社會青年代表5人。遴選委員會由國民黨主席指派黨務主管及社會公正人士5至7人組成。
根據「中國國民黨青年事務委員會組織章程」有關規定,青委會委員每屆任期1年,每月開會1次,主要是促進青年部、青工總會、青年團三大青年組織的橫向溝通配合,「發揮1+1大於2的效益」。
二、青委會運行情況
青委會委員至今產生兩屆,委員代表性強,來自臺灣北部、中部、南部和外島等各地,還有旅外返島青年創業者體現了國民黨對青年的重視,決心解決長期以來的青年業務多架馬車、無法形成合聚效應的困境。
青委會成立以來,以組織動員青年為中心任務,並在服務青年公益、協助青年發展、制定青年政策等方面做了很多富有成效的工作。主要有:一是在「九合一」初選時,制定了青年加權100%的措施,提高青年參政比例,吸引更多的社會青年支持國民黨;二是支持「18歲公民權」複決案,透過青工會和青年團在全臺舉辦幾十場街頭宣講,正面抗擊民進黨當局將「18歲公民權」提案據為己有、巴結討好青年,展現國民黨對青年參與公共事務的重視;三是「九合一」選舉期間,在各縣市成立青年後援會,讓青年直接投入輔選行列,一共提名152名40歲以下青年候選人,其中111名順利當選,當選率高達73%;四是舉辦兩期「藍海戰鬥營」為投入「九合一」選舉的黨內青年傳承選戰經驗,培養優秀青年世代人才;五是舉辦3期「社群培力營」,強化選舉幕僚團隊的「陸戰」和「空戰」能力;六是在各地協助組織動員青年參與選舉,組織多位委員進入選舉團隊擔任發言人和副發言人職位,磨練選戰經驗;七是舉辦多場專題講座和推介會活動,推動政治人才儲備計劃,吸引更多青年認識國民黨,為國民黨吸收人才並注入血液;八是組織青委會委員和青年朋友參訪企業,讓更多的青年瞭解企業發展和行業經濟運行,開拓青年眼界。
三、青委會的主要影響
一是對國民黨選舉的影響。2023年3月27日,朱立倫在青委會第二屆委員名單公佈記者會上表示,國民黨把青年部、青年團、青工會整合,擴大功能成青年事務委員會,在青年政策、青年實習、青年參政、青年論壇都做出了成果。在2022年「九合一」選舉中,由於國民黨對於青年參選人100%加權,152位年輕參選人有111位當選為民意代表,優秀青年也成為各縣市政府的發言人或重要幹部,為國民黨這個「百年老店」輸送新鮮血液和力量。朱立倫表示,未來必須讓更多年輕的「戰將」面對2024「大選」,與國民黨候選人一起打拼,「艱困選區」也要號召更多的「藍軍新戰士」,為國民黨培訓更多青年優秀人才。在2024「大選」中,國民黨也將動員更多年輕民意代表候選人投入選舉,為國民黨贏得選舉而共同打拼。
二是對國民黨發展的影響。青委會除了統籌並有效運作國民黨內青年事務,也加強青年工作委員會會員與學生青年之間的凝聚力與粘合度,讓黨內青年人才培育更有系統性,與外部社會力產生更加緊密的連結。面對外界質疑青年事務委員會是「疊床架屋」,「只具象征性時」,朱立倫表示,「要做對的事,包括邀請年輕人加入國民黨,改變黨員結構,同時國民黨也要培訓優秀人才,讓年輕人有希望、有機會從事公共服務」。可以看出青年事務委員會對於改善國民黨黨員結構、培養優秀青年黨員發揮了重要作用,促進了國民黨朝年輕化方向發展。同時,青年事務委員會通過舉辦青年論壇、青年營隊等辦法,廣泛與青年對話,協助青年發展,也在一定程度上提升了島內青年對國民黨的認同度和支持率。
三是對臺灣政治的影響。青年代表政黨的未來和希望,也是各個政黨爭奪的重要對象。臺「美麗島電子報」2022年「九合一」選後民調顯示,55.6%受訪者表示民進黨敗選主要原因是施政表現不好所致。年輕人對民進黨6年多執政在解決貧富差距、物價上漲、改革薪資結構、爭取勞工權益和居住公平等方面不作為,不敢打破階級固化,違背民主價值和進步理念心懷不滿,進而質疑、反對、背叛民進黨。2023年5月4日,「美麗島電子報」最新民調顯示,20-29歲年輕人中50.9%人認為2024「大選」是「戰爭與和平的選擇」。國民黨、民眾黨以及島內其他的政治團體也看到「討厭民進黨」的青年民意正在持續發酵,紛紛摩拳擦掌意圖接收和吸引青年票倉。國民黨青年事務委員會傳遞出「理性、客觀、公正」的聲音,特別是服務和協助青年發展的理念,從某種程度上也促進了青年理性回歸政黨認同。同時也是對民進黨收割青年選票、撕裂青年世代、蠱惑青年抗中的一種力量制量,帶動其他政黨和政治力量更加關注青年發展和利益,推動島內青年更加理性、務實參與社會政治和選擇政黨認同。
四、新一屆青委會名單
2023年2月27日,國民黨青委會進行了首次換屆,召集人為國民黨秘書長黃健庭,副總召集人為青工總會會長廖怡臻、青年團總團長劉奕宏,執行長陳克威。18位委員分別是:桃園市議員陳韋曄、臺北市議員柳采蔵、新北市議員江怡臻、南投縣議員遊額、高雄市議員許釆薬等5位現任青年公職民代;廖怡婷、李昶志、吳禹辰、侯國輝等4位青工會的社會青年代表;黃騰憲、周永秦、劉秉叡、鄧凱勳等4位青年團學生代表;黃日寬、李庚義、周孝宇、馬瑞成、丁璃等5位青年議題及相關領域表現傑出社會青年。
對比兩屆委員名單,一是有5位委員連任,其他13位均為新任。二是5位青年民意代表,第一屆中部3人,北部和南部各1人;第二屆北部3人,中部和南部各1人,人員區域分佈更加均衡。三是4位青工會青年代表中李昶志、吳禹辰2人連任。四是4位青年團學生代表中黃騰憲、鄧凱勳2人連任。五是5位青年議題及相關領域表現傑出社會青年中丁瑀連任。
(小林/文)
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