陳觀生
  公安部網站日前發佈消息稱，全國公安機關打擊整治「換錢黨」等違法犯罪專項工作部署會上月廿七日在北京舉行，部署各地深入貫徹落實黨中央決策部署，提高政治站位，堅持問題導向，健全聯動機制，加強協作配合，扎實抓好各項工作措施的落實，堅決遏制「換錢黨」等違法犯罪發展蔓延態勢。
  剷除黑灰產業鏈條
  全國公安機關打擊整治「換錢黨」等違法犯罪專項工作部署會議指出，近年來，受暴利驅動，在澳門非法為個人或組織提供大額現金兌換及高利貸服務的「換錢黨」群體規模快速擴大，並誘發鬥毆、詐騙、盜竊、偷渡等違法犯罪，嚴重影響當地社會治安穩定。各地公安機關要切實增強工作責任感和緊迫感，重拳出擊、多措並舉，加強與澳門警方的協作配合，對「換錢黨」等違法犯罪發起淩厲攻勢，全力推動打擊整治工作取得新成效。
  會議強調，要快偵快破現案，全力緝捕逃犯，深挖案件線索，查清金主骨幹，全鏈條摧毀犯罪團夥，迅速形成嚴打高壓態勢。要嚴厲打擊詐騙犯罪，加強專案攻堅，組織集中收網，全力偵破「練功券」、假匯款等詐騙案件，堅決剷除為「換錢黨」詐騙犯罪提供支撐服務的黑灰產業鏈條。要嚴厲打擊地下錢莊及洗錢犯罪，查清團夥架構、幕後金主和資金通道，發起集群戰役，強化整體打擊，確保打深打透打徹底。
  要嚴厲打擊暴力催債、非法拘禁等衍生犯罪，加強偵查協作，強化資訊研判，全力做好調查取證、案件深挖、緝捕逃犯等工作，堅決打掉不法分子囂張氣焰。要結合本地實際，切實強化人員線索核查、口岸檢查管控和重點地區源頭整治，堅決遏制相關違法犯罪發展蔓延。
  會議要求，要加強組織領導，壓緊壓實責任，推進打擊整治工作。要加強溝通對接，健全完善機制，強化線索通報、案件移交、取證協作等工作，開展聯合打擊，形成工作合力。要加強督導推動，用好法律武器，盡快偵破一批案件、摧毀一批犯罪團夥，確保打擊整治取得實效。
  在本澳非法兌換人民幣或外幣的「換錢黨」，近年衍生不少社會治安問題。這種非法兌換活動也侵擾了正常的金融秩序和市場。雖然本澳警方不斷打擊，但在龐大利益驅使下，這類非法活動可謂「春風吹又生」。
  近年「換錢黨」在本澳的活動越演越烈，疫後更明顯有集團化與職業化趨勢，他們主要以旅客為兌換對象，提供較銀行優惠的匯率作招徠。警方資料顯示，今年首季因「換錢黨」衍生的各類犯罪中，最主要仍是詐騙，共一百四十九宗，較去年與一九年首季分別增加一百一十二宗及一百〇七宗。當中「換錢黨」爲嫌犯的佔一百二十四宗，主要是以練功券和匯款詐騙。另外二十宗的事主則是「換錢黨」，被人以延時轉賬或假轉賬詐騙。甚至有案件是事主與嫌犯均是「換錢黨」的「黑吃黑」案。由「換錢黨」衍生的其他罪案還有禁錮、傷人，甚至殺人等嚴重罪案，危害娛樂場及周邊地區的治安。
  治安當局近年加強打擊「換錢黨」，包括加強巡查等。但涉及「換錢黨」的各類案件亦隨著旅遊業復甦而增加，不少案件同時涉及跨境犯罪。例如今年初，兩地警方搗破跨境詐騙集團，合共拘捕逾一百一十人，檢獲三萬多張練功券，涉及本地至少七十宗案件，涉款逾一千八百萬港元。
  去年，警方在巡查中截獲一萬一千八百七十名「換錢黨」，其中逾二千人被禁止進入娛樂場。今年首季亦查獲一千二百九十二名「換錢黨」，當中一千二百二十七人禁止入境，警方並向博監局通報五百多名「換錢黨」，禁止進入賭場。
  雖然警方打擊「換錢黨」不遺餘力，但在龐大利益驅使下，難以靠單方面打擊杜絕，甚至有被禁止入境者不惜偷渡入境，令人擔憂。倘不及早取締，將形成更嚴重的社會問題。今次國家公安部決意打擊及整治「換錢黨」等違法犯罪活動，從源頭整頓，將有助淨化本澳娛樂場及其周邊的治安環境。
  過度賭博影響社會風氣
  國家多次出手打擊涉賭犯罪，最主要是因為賭博對社會風氣影響極大。賭博盛行，一方面耗費了賭博者大量的財力、物力，同時給社會帶來了許多消極的影響：助長了社會奢靡之風；加劇政治腐敗等。
  歷史上，我國的魏晉南北朝時期是一個賭博盛行的時代，上至皇家貴族，下至平民百姓，紛紛沉迷其中。其中士人的賭博現象甚為突出。隨著儒家禮制的失效，老莊無為學說的盛行，士人們開始追求一種自由隨性、隨心所欲的生活目標，由於賭博活動自身具有的娛樂性、刺激性，這與他們的人生態度融為一體。賭博成為魏晉南北朝的一個突出的社會現象與文化現象。
  魏晉南北朝時期賭博成風，這是時代政治、經濟、思想、文化等方面的條件因素綜合作用的結果。雖然賭博不是一種積極健康的文化，但是作為一種文化也自有其流行的原因。魏晉南北朝時期，政治不穩定，個人生命不穩定，享樂主義盛行。在魏晉南北朝，不少人面對亂世，生命無常，在生活上抱著盡情及時享樂的態度。儒家思想認為賭博是不勞而獲、是以欺詐的手段騙取他人財物，尤為重要的是上下、貴賤、尊卑的界限被賭博擾亂,也就是違反了儒家所提倡的「禮」，「禮」作為統治思想,是人們必須遵守的道德行為準則的核心。
  在正常政治之下，統治者都會反對賭博。凡是儒學強化的時代,對賭博的道德約束和法律控制就特別嚴厲，作用也特別明顯；反之，在儒學受到衝擊，儒家思想較淡化的時期，其控制力則減弱，賭博也隨之活躍。這構成了中國賭博史和禁賭史的一個特點。魏晉南北朝時期，玄學的興起動搖了處於正統地位的儒家學說，使這一時期成為一個思想文化相對活躍和自由的時代，一個道德標準多元化的時代。
  魏晉南北朝時期賭博盛行成為流行於社會的一種惡俗，它不僅浪費相當數量的財富，而且消耗大量的時間。它悖禮害義，助長遊惰之風，危害社會治安，影響國家社會穩定與發展。
  魏晉南北朝賭博盛行，產生了諸多的負面影響：加快了士族的墮落、助長了社會的奢靡風氣、加速了政府腐化，這對於今天的我們而言，也是有值得借鑒的地方。
  一些有識之士對之深惡痛絕，他們基於事功的意識，宣導遠離賭博，乃止親身進行禁賭的實踐。其代表人物為陶侃，他是士大夫中積極事功人物的代表，頗異於時代一般人，積極參與反賭的活動。早在春秋「百家爭鳴」時期，各家學派雖然對待賭博的具體態度有所不同，但都把賭博看成一種低級、粗俗的遊樂，無人對其進行褒揚。早期法家的代表作《管子》完全否定賭博，主張嚴格禁賭。儒家也同樣反對賭博，孔子認為賭博是「惡道」。佛教素來以注重禮義法度，因而對於當時流行的賭博行為多有批判。在魏晉南北朝社會各階層紛紛信向佛道的時代，佛教的這種禁賭思考，自然會產生相當大的影響。
  以史為鑒，國家對賭博犯罪問題一向嚴打，正是為了不影響國家社會穩定與發展。
  澳門博彩業應對挑戰
  作為中國唯一合法博彩業經營的城市，澳門享有獨特的政策優勢，取得世界矚目的經濟成就。自○二年開放賭權以來，澳門博彩業迅速發展，成為全球最大博彩市場。今年五月有「黃金周」加持，賭收重上二百億大關。這得益於內地經濟快速發展，旅客量增加，以及澳門政府對博彩業的積極推動。但有雲「逆水行舟，不進則退」，澳門博彩業在佔據龍頭地位時，也面對內外不同的挑戰，需在充分利用現有機遇的前提下，進行策略調整和創新，以保持其作為全球領先博彩市場的地位，也要真正推動澳門經濟可持續的適度多元發展。
  首先，隨著內地及鄰近國家地區的中產階級的增長，以及國家對旅遊業的持續支持，澳門博彩旅遊業迎來新的增長機遇。為吸引更多旅客並提升經濟效益，積極拓展非博彩元素，可增加旅遊產品和穩定收入來源。
  過去二十年，澳門通過增強會議展覽設施及舉辦文化節慶活動，吸引不同類型旅客。政府和企業通過投資這些非博彩領域，可減少對博彩業的依賴，吸引更多家庭和非賭博類旅客，從而實現收入來源的多元化和經濟的持續健康發展。
  其次，澳門作為粵港澳大灣區的核心城市，有機會透過深化與區域內城市的合作，如聯合推出跨境遊程，引入更多國際會議和展覽，以及共同舉辦文化、藝術和體育活動。這些合作不僅豐富旅客的旅遊選擇，也促進地區內資源的最優配置和使用，提升整個大灣區的國際形象和競爭力。
  第三，透過技術和創新的共用，澳門可在智慧旅遊和數字化服務上取得突破，提高旅客體驗的質量和效率。這些措施將有助澳門加速推動經濟多元化，並促進博彩業可持續健康發展。區域合作不僅增強澳門博彩旅遊業吸引力，還可有效減輕對單一博彩業的依賴，為澳門帶來更多元和穩定的收入來源。
  第四，澳門作為全球知名的博彩中心，持續改進其法律和監管框架，對保持博彩業公正透明形象十分重要。這不僅可增強國際投資者和客戶信心，還可促進行業健康發展。澳門需持續加強對反洗錢和反詐騙的法律措施，通過引入更嚴格的客戶身份核實流程和交易監控系統，確保所有交易的透明度和可追蹤性。澳門還應積極與其他國際博彩監管機構合作交流，以學習和引入國際的實踐和理論前沿，藉此讓澳門保持其監管措施的現代化和效力，提高國際博彩行業中的聲譽。
  第五，大力開拓國際旅客市場。澳門擁有豐富的文化遺產和現代娛樂設施，這令其具備開拓更廣泛國際旅客市場的潛力。為此，博企需提供更多元化的博彩和非博彩產品，包括專為不同文化背景設計的娛樂表演、節慶活動和客製化旅遊套餐。此外，加強國際行銷和品牌推廣是關鍵。澳門可利用數字行銷策略，透過參加國際旅遊展覽和推出多語種的宣傳材料，更有效地接觸新市場的潛在旅客。
  改善旅遊基礎設施和服務質量也十分重要。包括提供更便捷的交通和住宿選擇，以及優質的餐飲、購物和娛樂體驗。通過與區域內其他城市合作，建立完善的旅遊網路和配套服務，也可為國際旅客提供更多便利。
  第六，負責任博彩是澳門博彩業重要組成部分。政府鼓勵通過立法、幫助熱線、推行自我限制計劃以及博彩教育，來防止賭博成癮和減少賭博帶來的社會問題。同時，博彩企業也積極參與社區發展和慈善活動，支援教育、文化和公共衛生項目，以提升企業社會形象並回饋社會。澳門博彩業的可持續發展和企業社會責任的提升，不僅有助提高行業的環境和社會表現，也是增強競爭力和長期成功的關鍵。通過這些努力，澳門博彩業可實現經濟、社會和環境的和諧發展。