【本報訊】社會文化司司長歐陽瑜昨日表示,照顧者津貼屬特別援助金,特區政府因應支援對象的各種情況,以相關法規和批示規範受惠類別、發放準則、方式及金額,而在轉為恆常措施後,亦以批示核准了《照顧者津貼發放規章》。特區政府將繼續按照規章,執行津貼的審批和發放,暫無計劃修改或重新制定有關政策和法律。特區政府會持續關注弱勢群體、照顧者家庭等的需要,提供相應的支援和服務。
歐陽瑜在立法會上回複關於立法會李靜儀議員及羅彩燕議員口頭質詢時表示,特區政府於2020年11月推出照顧者津貼先導計劃,至2023年12月轉為恆常措施,截至4月底,共有超過260個照顧者家庭受惠,發放津貼金額合共約1,268萬澳門元,受惠對象包括不能自行坐立的長期臥床、重度或極重度(包括程度不分級)的智力、自閉症和肢體殘疾人士,涵蓋了社會最關注、有生活自理方面依賴別人長期及密集照顧人士的低收入照顧者家庭,落實了特區政府對弱勢社群的關顧和支援。
歐陽瑜表示,未來,特區政府將在東區-2內增設兩間長者院舍,預計可提供約1,000個床位,並於區內增設衛生中心;連同預計於2027年落成,可提供約300個床位的離島康復醫院,進一步為有照護需要的家庭提供支援。
歐陽瑜表示,在照護人員培養方面,特區政府積極協調職業技術中學和負責培訓專業護理人員的高等院校,分別開設並增加健康照顧課程和相關高等教育課程學位名額,並透過教育基金設立指定學科助學金,鼓勵和支持本澳居民學生升讀相關課程,吸引更多年青人投入照護工作。此外,特區政府樂見私人企業以自負盈虧等市場化的方式,為處於不同狀況的照顧者提供更具彈性及更多元化的服務選擇。對於有意開辦照顧者支援服務的私營企業,社工局會在技術諮詢及准照申請等方面提供輔助。
歐陽瑜表示,特區政府期望透過上述的現金津貼和服務,為有需要的照顧者家庭提供相應的支援,有效分擔及舒緩照顧者的身心壓力,發揮積極及重要的社會功能。同時,期望照顧者之間能建立互助和社交網絡,促使同路人間互相支持,達至助人自助。她指出,照顧者津貼只是特區政府對有需要的照顧者家庭提供的眾多現金津貼及服務之一。符合資格的照顧者家庭仍可受惠於敬老金、養老金、殘疾津貼、殘疾金和經濟援助等。
歐陽瑜表示,至於社會保障制度方面,現行制度覆蓋全澳居民,涵蓋社會各階層的群體,而特區政府於2022年起全面落實社會保障制度給付恆常調整機制,以確保社會保障制度可持續發展及居民基本養老保障水準之間的平衡。調整機制採用綜合消費物價指數(CPI)作為其中一個主要指標,為調整社保給付金額提供參考和依據,作為評估尤其養老金金額的調整空間。按照現行調整機制,倘若養老金自上一次調整後的累積綜合消費物價指數變動率達到3%時,便須同步參照過去5年平均社保基金的整體收入及人均預期壽命變化等,綜合考慮調整建議方案。建議方案依法須聽取社會協調常設委員會的意見,最後由特區政府作出決定。
歐陽瑜表示,養老金自2020年1月作出調整後,至2024年4月所得的累積綜合消費物價指數(CPI)變動率為2.38%,未有達到觸發調整的3%水準,且經結合實際情況評估,當前養老金仍然符合基本養老保障水準。社會保障基金亦會每5年對調整機制和各項指標參數進行全面檢討並持續優化。
歐陽瑜表示,為確保社會保障基金中長期的財政穩健性,特區政府已於2019年制定第14/2019號法律《鞏固社會保障基金的財政資源》,設立恆常性撥款機制,將每一財政年度結束後的澳門特區中央預算執行結餘的3%,撥歸社會保障基金作為其本身預算的年度收入。而中央預算執行結餘的金額,受到公共財政收入及開支等因素的影響,尤其與作為財政收入主要來源的博彩稅收,具有高度的相關性。特區政府會持續關注弱勢群體、照顧者家庭等的需要,提供相應的支援和服務。

